統籌施策 力搏艱難 開創科學發展新局面

文/喬飛

統籌施策 力搏艱難 開創科學發展新局面

文/喬飛

外部煤炭市場持續低迷，企業成本、利潤等經營指標壓力不斷加大；內部礦井可采儲量日益縮減，且地質構造復雜，工作面搬家次數多，生產組織極度困難。面對內外“危機”夾擊，同煤集團云岡礦在安全上嚴守“紅線”，夯實“雙基”；在生產上精細管理，科學布局；在經營上嚴控成本，節支降耗。通過統籌施策，2014年，在重重壓力下開創出安全生產新局面，全年實現原煤生產460.8168萬噸，掘進進尺29062米，安全百萬噸死亡率實現低控制目標，以實際行動為“建設新同煤，打造新生活”作出了積極貢獻。

夯“雙基”牢筑安全堤壩

云岡礦要求全礦干部員工圍繞“達標準，改行為，提素質，強管理，嚴督查，盡職責”嚴抓安全工作，堅守安全“紅線”。

云岡礦堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求。將安全生產工作納入黨委整體工作計劃和重要議事日程，切實加強對安全生產工作的領導，與其他各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實落實各個層面安全生產責任制，積極為安全生產提供技術支持和服務。

加大安全生產投入。云岡礦加強安全設施建設，淘汰危及安全的工藝設備設施，運用現代科技特別是信息化手段，提高安全裝備水平，建設完善安全生產監測和防范設施，提高綜合防范能力。在新、擴、改建工程建設中嚴格執行“三同時”，絕不以節省投資為借口削減安全必要設施。全面落實安全費用提取和風險抵押金政策，做到應提盡提，應繳盡繳，專款專用。

加大反“三違”工作力度。云岡礦采取“圍、追、堵、截”等多項措施杜絕“三違”現象的發生。“圍”即營造安全氛圍，時刻提醒員工安全生產。“追”即追查事故原因，防止“三違”現象重復發生。“堵”即堵塞一切不安全隱患，讓不安全隱患消失在萌芽狀態。“截”即攔截情緒不穩定人員，禁止入井。

加強安監隊伍建設。云岡礦完善安全生產監管機構建設，針對井下一些工作面安全監管力量薄弱的現象，加強對安監人員的政治思想教育和崗前培訓，提高監管隊伍的整體素質和戰斗力，使安監人員牢固樹立有法必依，執法必嚴，違法必究的工作作風，對違反《安全生產法》及相關法律法規的行為，做到一查到底，決不姑息遷就，對無視法律和安全生產違規違法行為，堅決依法查處。同時，堅持分系統、分專業對井下各崗位工種人員進行安全培訓，2014年共計培訓員工8500多人次。此外，為進一步提高員工的專業技能和綜合素質，對全礦測量工、采煤工、絞車操作工、支護工、液壓支架工等20個煤炭行業特有工種共109人進行了職業鑒定,為礦井的安全發展奠定了人才基礎。

調布局保障增產增效

2014年，云岡礦的生產局面極其艱難。一方面，礦井地質構造復雜多變，工作面走向短，煤層薄、邊角煤所占比例大，可采出煤量逐漸減少，造成盤區多、備用面多、采掘隊組多、搬家頻繁，2014年共搬家16次。而且采的是下覆煤層，上覆煤層的采空區積水多，排水工作量相當大，給正常生產帶來了很大困難。另一方面，作為集團公司的主力礦井，全年要完成460萬噸生產任務，在市場低迷的嚴峻形勢下，云岡礦與其他主力礦井一樣，擔負著同煤集團走出困境，實現盈利的重任，生產任務壓力巨大。

面對嚴峻考驗，云岡礦本著再難也不能浪費資源的原則，精細組織安全生產，科學調節生產布局促進煤炭產量提升。同時，全礦總動員，為生產一線服務，確保完成生產任務。

強化技術支撐和搬家倒面工作。為保障全礦的安全生產，技術部門根據資源少、地質構造多、變化快的特點，在設計上精心謀劃，做到不丟、不扔、不浪費。在生產過程中，地質、技術等部門實施全方位監控，做到提前預測預報，保證采掘工作面的順暢生產。鑒于工作面短，搬家次數多，為了提高搬家的速度和質量，全礦盡力給搬家創造條件，每搬一個面，實行專人負責，全程監控，定時間，保質量，獎懲兌現。同時，本著“確保安全，緊張有序、穩中求快”的原則，生產準備系統的干部員工克服困難，連續奮戰，實現了搬家不停產。

強化生產和設備管理。實行領導干部包隊制，每個隊由一名副礦長、一名副總和一名職能部門領導承包，領導干部在工作面指導生產，凡是工作面出現問題，承包領導必須第一個到現場協助處理。在機電管理上，云岡礦按照“三位一體”包保責任制，區隊、機電部門、前進工作室分工負責共同管理。區隊負責日常維護使用，機電部門負責配件的供應和質量，前進工作室負責技術指導和技術事故的診斷和處理。同時，本著“七分使用、三分檢修”的工作理念，檢修班確保檢修質量，控制事故，提高開機時間。

強化采掘接替和增產增效。通過精采細采，合理配采，提高資源回收率；通過錯開隊組搬家時間，實現均衡生產；通過“六個優化”，即優化支護參數、優化巷道斷面、優化環節能力、優化勞動組織、優化工具鉆具和優化工資激勵政策，實現快速掘進和單產單進的提高。同時，通過全面部署“同力杯”勞動競賽，激發了隊組的潛能，提高工程質量，提高單進水平，為全年的采掘接替提供了有力保障。

抓“三嚴”促進節支降耗

云岡礦牢固樹立 “成本為基，現金為王”的理念，從考核上再嚴格、管理上再嚴肅、制度上再嚴厲的“三嚴”入手，徹底改變生產經營管理模式，讓每個員工樹立節約意識，深挖潛力，打經營管理節約仗，確保全年指標順利完成。

建立全員成本管理責任體系。把生產性材料考核作為一項主要內容，加大占班組生產任務的考核比例，并制定“苛刻”的考核規定。本著科學合理的原則，結合各生產區隊的實際生產條件和各職能科室的職能分工，按年、季、月將費用指標分解，層層落實，實行歸口分級管理，明確責任，落實到人，做到從礦領導到區隊、從區隊到班組、從班組到個人，人人肩上有任務，個個頭上有指標，形成嚴細的全員成本管理責任體系。同時，堅持勤算賬、算細賬的工作方法，分管領導及各單位都要算好自己的賬，材料部門實行日清日結，對生產單位按計劃產量任務算成本賬，分析成本情況，進一步提高成本管理水平，堅決完成計劃任務下的成本指標。

嚴格經營指標業績考核。礦和區隊簽訂《經營指標考核業績責任書》，建立了自上而下的責任追究制度，嚴重問題必須追究責任，追究責任務必從嚴，必須責任到人。要求各單位、部門要對全年經營指標細化、量化，使每項工作有目標進度、有效果要求、有專人負責。對因責任不上肩、工作不扎實、措施不得力而延誤工作的單位、部門和相關責任人，除要依據有關規定追究直接責任人的責任外，還要追究部門、單位負責人的責任。同時，加強對重點工作、重要事項完成情況的考核，對不能完成工作任務的或者工作進展較慢的，要分析原因，厘清責任，做到獎罰分明。

強黨建助推科學發展

云岡礦黨委以開展特色鮮明的“打造五個抓手、爭當五個先鋒”（“打造五個抓手”即：抓學習提境界、抓實干提能力、抓作風提形象、抓考核提動力、抓創新提公信力。“爭當五個先鋒”即：爭當安全生產先鋒、學習創新先鋒、科學發展先鋒、和諧創建先鋒、黨員服務志愿先鋒）的主題實踐活動，推動全礦管理創新，科技創新，鼓勵員工共克時艱，爭作貢獻。

強化工作引領。礦黨委以提升班子成員科學發展、集約管理、勇于創新、和諧共贏的“四種”境界為目標，在工作中注重做到“三合”，即合心、合力、合利，使相互溝通成為一種習慣，相互尊重成為一種友愛，相互信任成為一種氛圍，相互欣賞成為一種覺悟，相互支持成為一種素質，重大問題集體研究成為一種制度。礦黨委通過黨員教育培訓、成才實踐、拓展訓練三大基地，以“手指口述”操作法和創新示范崗位工作標準，鼓勵員工學習爭先、工作爭先、創新爭先。

推進“黨員進社區”實踐活動和“入戶走訪解民情”活動。建立了“凝心惠眾，百幫千扶”黨建惠民機制，以“百組千員”即100個黨小組、1000名黨員為依托，展開“百幫千扶”凝心惠眾工程，建立以黨員干部為基礎的12支 “學雷鋒黨員志愿者”服務分隊，每月開展為民服務活動，為企業發展凝聚人氣。

提升員工素質。礦黨委組織全礦廣大干部員工深入學習十八屆三中、四中全會精神以及集團公司各項會議精神，在員工中開展了24字社會主義核心價值觀教育。在全礦先后建成了工會書屋、公寓書屋、團青書屋和支部書屋，收藏有圖書20大類 2000多種40000多冊。通過實施“引導讀書、規定讀書、推薦讀書、激勵讀書”，使員工讀書的積極性日漸高漲。同時，礦黨委積極和太原理工大學聯系，聯合開辦礦山大專班，使員工足不出戶就能上大學，目前已有430多名員工參加了學習，為礦上技術人員新老接替奠定了基礎。

（作者單位：同煤集團云岡礦）

（責任編輯：龐永厚）