培育“六雙”文化品牌 筑牢安全管理基礎

文/郝忠云

培育“六雙”文化品牌 筑牢安全管理基礎

文/郝忠云

先進的企業文化是推動企業持續發展的不竭動力。近年來，陜煤化黃陵礦業雙龍煤業按照“以文化激活生產力、提升礦井整體競爭實力”的總體思路，積極培育創建了以“雙穩（基礎穩固、運營穩健）、雙場（立足市場、立足現場）、雙平（平平安安、平平順順）、雙效（工作效率、經營效益）、雙控（過程控制、程序控制）、雙檢（機環雙檢）”為基本框架的“六雙并進”文化品牌，為雙龍煤業的安全、持續發展注入了強大的生機和活力。

一、“雙穩（基礎穩固、運營穩健）”的管理內涵

1.夯實安全生產基礎，助推礦井安全發展

一是建成礦井安全宣教、技能培訓、安全責任、安全制度等“十個安全管理體系”，實施“三查兩盯一問工作法”（即帶班、跟班人員、班組長現場重點查改隱患、查系統設備狀況、查人員安全狀態，盯重點工序操作、盯重點隱患整改過程，對重要崗位人員進行安全提示、警示、問詢），保證了現場安全監管規范到位。

二是創新實施管理人員查“‘三違’、隱患、安全責任區”、三部曲包干工作法（即安全包保責任、安全不放心人排查幫教責任、井下生產系統和設備管理責任、安全重點區域管理責任），全面夯實管理人員安全責任意識。

三是以提升各級管理人員安全履職能力為突破口，積極探索建立管理人員下井檢查時間、地點、范圍、質量、指標“五位一體”安全管理控制法，本著實用、管用、好用的原則，遵循“精細—精準—精確—精益—精美”的打造過程，總結提煉出入井安全確認、黨政工團旬查確認、安全環境評定準入確認等“安全管理聯合確認法”，實現安全管理全過程和超前動態防控。

2.助力基礎管理，實現經營管理運營穩健

一是從制度入手建立健全了經營指標分解包干運作體系，采取“上下結合、分級編制、橫向協調、逐級匯總”的運作程序，將預算指標層層分解下達到各環節、各崗位，完善全面預算定期分析和報告制度，事前預測、事中控制、事后分析，確保經營管理目標的實現。

二是科學合理規避風險。以建立全面風險管理內控制度體系為重點，將礦井風險分為戰略風險、財務風險、市場風險、運營風險、管理風險五大類，對可能存在的風險預測、預管、預控，提高礦井駕馭風險、利用風險的能力。

三是強化經營管理體系建設，在全礦各部室、區隊建立了“經營指標數據庫”，將生產指標、安全指標、經營指標等進行統計對比，細化量化本單位的管理措施、崗位措施、指標措施等，保障企業整體運營過程的可靠、穩定。

二、“雙場（立足市場、立足現場）”的管理內涵

1.夯實管理基礎，實現現場安全管理“零隱患”

一是推行“抓點創優”管理法。通過把各區隊在現場安全質量管理、施工工藝等方面好的做法作為“點”進行相互推廣，從一個區隊傳遞到另一個區隊，使區隊間相互借鑒、共同提高，并對驗收達標的區隊在工資分配上予以體現，充分調動各區隊工作的積極性。

二是深化精品工作面創建工作。堅持把毫、秒、克、厘精確作業法，融入到現場管理每個環境，把精品工作面動態驗收、安監員動態班評估和跟班隊干評議納入驗收分數，使考核驗收結果更加真實。

三是強化現場安全管理專項整治。健全完善“五精”崗位創建責任制、安全互保等安全管理規章制度，并要求各崗位在創建中嚴格按照五精現場“十零九乘六”的標準，把班組制度建設、人員履職、現場流程、安全保障、工作質量、材料控制、作業標準、應急應變、班組合作、環境創建等作為創建要素，全面推進現場安全管理與考核制度化、規范化、網絡化，消除時間上、過程中、范圍內的死角，確保礦井的持續安全生產。

2.提升品牌知名度，實現煤炭銷售的“逆增長”

一是堅持產量與質量齊頭并進。在全礦營造關注煤質、狠抓煤質的輿論氛圍，并在工作中制定煤質與效益掛鉤、煤質與工資掛鉤政策，調動生產區隊管理煤質的積極性。

二是為保證煤質，結合采面條件，優化采煤工序并針對采煤工作面煤層賦存條件和頂底板狀況，制定相應的采煤工作步驟優化生產工藝，做到不割頂，不割底，從源頭控制煤炭質量。

三是建立健全市場銷售反饋信息匯報機制，不斷開辟銷售市場終端，全過程、全方位了解雙龍煤業在煤炭銷售過程中存在的各類問題，確保產品的“銷售率”。

三、“雙平（平平安安、平平順順）”的管理內涵

1.提高礦井安全管理，實現“人企和諧發展”

一是在安全生產保障方面加大安全投入，對礦井安全生產系統進行全面的機械化改造提升，建立信息網絡；同時，堅持現場管理與系統管理相結合，促進系統提升與自主創新相融合，全面提高科技自主創新能力，加快礦井“兩型三化”建設步伐。

二是鎖定生產經營各項業績指標。遵循“自我約束、規范行為、自主管理、執行迅速”的人本管理思想，深入推行五精管理，以礦區良好的經營運行體系來保障礦井的平平安安。

三是不斷提高職工的幸福生活指數。統籌規劃建設，從工業區到生活區開展了“凈化、亮化、美化、硬化”無塵化礦井建設，使職工的生產生活環境發生了質的變化。

2.以人為本，為構建平安和諧礦區提供“人才支撐”

一是樹立正確的人才觀念。提倡全員管理的氛圍，樹立“人人是人才”的觀念，構建有效的激勵機制，加強員工的培訓，不斷拓寬員工的知識面，努力提高員工的綜合素質和工作能力。

二是加強員工的思想道德教育。強化員工職業道德宣傳和規范教育，保持良好的職業道德操守，打造了“三個和諧”（人與人的和諧——人際和諧；人與企業的和諧——干群和諧；人與礦井的和諧——人與井下作業環境和諧），真正形成“以人為本”的管理風格，平平順順的干群關系。

四、“雙效（工作效率、經營效益）”的管理內涵

1.推進企業效益管理，提高全員效率

一是推行ABC卡管理制度。月末由人力資源部門根據A、B卡填寫內容，統計區隊職工當月工作情況（C卡），按照10%的優秀職工、80%的合格職工和10%的潛力職工比例，使崗位精細化考核得分應用到工資分配和“三工轉換”中，保證企業經營管理的穩定運行。

二是建立健全勞動工效三級考核負責制。每月通過對職工考核，進行崗位分析和崗位評估，對負價值職工和零價值職工實施優化整合，班長、驗收員對本班職工的任務完成量（崗位價值）精細化考核分項管理，量化考核，各項指標分解到人，建立班組日考核臺賬，做到日清、日結、日公布。

2.加強效益管理，實現企業的協調發展

一是在礦井內部全面實行市場化運作，推行以成本定價核算為基礎，以內部買賣、服務和契約三種市場關系為紐帶，建立礦與生產單位、生產單位與輔助單位、職能部門與各單位之間的一種縱橫相結合的市場關系的管理模式。

二是建立健全崗位挖潛降耗機制，先后完成科技創新成果67項（干部走動式電子管理平臺，防皮帶損耗托棍等），精優作業法38項（韓式采煤法、東營巷道支護法），探索建立形成“機修廠電鉗工素質金字塔管理法”等40余項卓越管理法。

五、“雙控（過程控制、程序控制）”的管理內涵

1.強化礦井動態管理、實現企業管理的“點面”結合

雙龍煤業通過構建實施過程控制精細化管理“6+ 7”模式，即（過程、系統、節點、程序、流程、崗位、創新），實現煤礦粗放管理向精細化管理的轉型。

一是抓好“節點”控制抓環節。通過“重點難點關鍵點,盲點疑點薄弱點”的節點理念，抓到點子，抓對點子。抓到點就是把精細化管理落實到過程的點點滴滴，抓對點就是在節點控制上推動精細管理，過程控制上推動智能化管理。

二是在夯實安全管理現場“面”的管理。雙龍煤業根據礦井的安全生產的實踐需要，出臺了“安全紅線管理、嚴重‘三違’行為重大隱患辨識129條處置手冊和危險源提醒預防機制”，通過對人的危害操作和物的危險狀態的節點進行羅列、統計、分析和辨識，實現礦井安全管理“面”的管理。

三是建立礦井安全信息化體系，實現安全管理的“點面”結合。通過信息化管理的建設，下設5個子系統，實現對井上、下監測監控和自動化控制。同時，建設安全、生產、物資管理、人力資源等8類共20余個模塊的信息化管理平臺，實現安全生產 “一鍵化”管理，提高管理效率。

四是建立健全原煤生產、掘進進尺、材料消耗、成本費用等 “數據分析系統”，并通過崗位價值核算運行：日工作量→價值核算→折合得分→工資效益→記入個人賬戶→張榜公布→月底兌現，徹底實現運營過程的低成本、高效益。

2.鞏固礦井程序管理，實現安全生產的“無縫對接”

一是通過全面執行過程系統控制，加強頂層設計，切實做到每道程序有標準，每個流程有標準，每個環節有標準，把過程和程序控制落到實處。通過過程流程控制的實施，雙龍煤業先后建成了一級流程13個、二級流程17個、三級流程22個。

二是創建文化、素質、責任、制度、標準、內部市場化、考核、管理信息化等八大體系，實現指令管理向裁判式自主管理的轉型。

三是建立健全生產經營指標控制體系、全面預算管理體系、全員目標成本管理體系、經營績效考核體系、內部市場化管理核算體系的5大體系，完善內部勞務市場、管理指標市場、費用市場、執行力市場的4類要素市場，規范考核結算程序。通過規范人的標準、事的標準、物的標準，實現對過程的優化和有效控制。

六、“雙檢（機環雙檢）”的管理內涵

1.穩步推進，實現了礦井“超前防控”

一是按照“運、專、簡、精”的原則，嚴格劃分機械設備、生產環境不同節點的檢查周期、檢查方法與檢查精度。并且按照“誰點檢、誰負責、誰跟蹤、誰落實”的原則，對點檢部位進行監督、反饋、落實。

二是根據生產作業現場設備、裝置、設施、工器具、物料、環境等要素，嚴格按照繪圖表→確定點檢點→明確點檢節點→制定點檢菜單→規定點檢標準→劃分點檢區域→落實點檢責任→現場查找問題→信息錄入登記→問題及時反饋→立即排除處理→信息數據歸檔→規律總結分析的程序，不斷提高了現場雙檢管理水平。

2.扎實開展，實現礦井“結果管控”

一是明確雙檢區域（設備）名稱、定點、定區域（設備、設施或材料點名稱）、雙檢標準、雙檢工具及方法、檢查精度、雙檢周期，確保機環雙檢運行記錄卡填寫規范，在區域（設備）、機環雙檢月份、雙檢項目（內容要齊全）點檢人簽名、巡檢人、考核確認人等檢查項目上進行簽名確認。

二是采取超前式辨識確認、前瞻式辨析研判、動態式預控未然的機環管理方法，以全員、全要素、全時空、全過程、全方位、全天候、立體式的一體化點檢巡檢為核心的管理制度，按照“十二定”的要求全面開展設備檢查和維護工作，使設備維修管理更加具有預見性、主動性和針對性。

（作者單位：陜西雙龍煤業開發有限責任公司）

（責任編輯：龐永厚）