承壓奮進 推動礦井建設提速提效

文/唐勇 麻琛楠

承壓奮進 推動礦井建設提速提效

文/唐勇 麻琛楠

面對當前嚴峻的煤炭經濟形勢，作為支撐山東能源淄礦集團省外兩大千萬噸礦區之一的陜西正通煤業有限責任公司高家堡礦井，如何以新思維、新機制、新模式，應對新機遇逆流而上？

2015年，是淄礦集團的“內涵提升年”，也是高家堡礦井的“建成年”，是礦井由基建轉向生產的關鍵年、攻堅年。面對礦井水文條件復雜、自然災害“五毒俱全”、建設點多、線長、面廣等情況，要按期實現礦井聯合試運轉目標，必須堅定必勝信心，聚力克難攻堅，以開展“內涵提升年”活動為總抓手，超前謀劃，周密部署，創新突破，綜合施策，狠抓落實，不斷推動礦井建設提速提效，在積極應對挑戰中贏得發展新機遇。

注重內涵提升，推動各項工作高標準定位、高目標完成

對于正通煤業公司來講，“內涵提升”的實質就是礦井建設提速提效，圓滿實現“一運轉、一通車”。然而，實現這個目標面臨諸多困難和巨大的壓力。如何克服困難，迎接挑戰？

一是正確看待建設目標。必須樹立堅定的發展信心和決心，以想干事、能干事、干成事的精神狀態，“永不言敗”的拼搏精神，切實可行的措施和辦法，在工作中爭當建設支撐、管理標桿和創新模板，確保各項指標的圓滿完成。

二是強化履職盡責。圍繞礦井“建成年”，對礦井建設的重點工程項目從分管領導開始，逐級逐層細化分解指標任務，簽訂好內部考核合同，落實到具體單位、具體人，實現壓力層層傳遞，人人肩上有指標。

三是嚴格任務考核。在各分管領導、各單位主要負責人簽訂“軍令狀”的基礎上，嚴格落實各項工程的考核，做到一天一分析，一月一考核，凡是完不成月度進尺作業計劃，對相關單位班子成員按照崗位績效工資的60%乘月度進尺完成率兌現工資收入。

四是緊密結合公司開展的“整作風、穩隊伍、明制度、創清潔、提效率、降成本、保和諧”活動要點，以活動凝聚人心、堅定信心，推動各項工作高效落實。

注重強基固本，強化依法治安，營造安全穩定建設環境

首先突出責任落實，強化依法治安。安全工作能否抓好，關鍵在干部，核心在領導，難點在落實。

一是抓好行政負責人和區隊長、班組長安全責任的落實，嚴格安全責任的層層分解、傳遞和落實，加強安全考核獎懲。二是強化以總工程師為核心的技術責任落實。賦予總工程師在設計技術性、系統性以及災害性安全和總體安全評價等問題的絕對話語權，確保將其主要精力放在依靠科技創新解決安全生產技術難題和抓好技術管理制度的落實上。三是強化以安監隊伍為主體的監督責任落實。按照“全覆蓋、零容忍、嚴檢查、重實效”的要求，加大對安全重點的督導督查力度，及時消除事故隱患和苗頭。四是嚴格制度在現場的落實。嚴格落實“九強化”管理規定、單項工程“三堅持一會診”等各項管理制度，嚴格執行落實問責制，凡因制度落實不到位出現問題的，追究相關人員的責任。五是著力構建黨政工團齊抓共管安全生產的機制。充分發揮群監員、青監崗員等安全骨干的作用，為安全生產保駕護航。

其次要創新工作機制，提升管控水平。一是積極推行礦井系統安全評價。根據礦井建設實際，從設計、開拓布局及生產接續入手，對礦井系統進行“清單式”診斷，排查生產系統存在的重大安全隱患；把“全面安全評價”和 “專項安全評價”方法相結合，排查施工流程中存在的隱患或潛在的隱患，進一步提高安全保障水平。二是創新實施安全質量市場化管理。按照“質量過程控制、安全結果考核”的原則，加快安全質量要素市場建設，推動質量標準化體系與市場化運營接軌，實現“三違”問題、事故隱患等安全績效的價格化和規程措施、教育培訓等安全服務的有償化，形成全面安全質量市場。三是狠抓素質提升工作。突出人本化理念，積極推動“告別違章”承諾、安全誠信管理，抓好崗位練兵和技能比武，開展學技術、練技能、提素質、爭標兵“學練提爭”活動，提高職工的安全專業素質。大力推廣實踐教學、崗位實訓等模式，提高職工對高科技裝備和現代化生產方式的駕馭能力，夯實安全發展根基。

注重統籌兼顧，著力提速提效，整體高效推進項目建設

一是礦建工程抓提速。進一步優化首采面設計和巷道布置、施工組織，應用現代化裝備提高掘進效率，開展掘進會戰，加大考核獎懲力度，全力加快首采面回風順槽及切眼、運輸順槽等關鍵線路施工，確保首采面按期出面。

二是安裝工程抓完善。全力做好各生產系統的安裝、調試和完善，特別是對煤流系統、主排水系統、制冷系統等重點工程，凡是牽扯到安裝項目的，按各項工程進展情況，把準時間，搞好穿插，切實做到環環相扣、緊密銜接。

三是土建工程抓收尾。嚴格施工過程監督，加大對監理單位的安全質量考核，確保土建工程收好尾。以鐵路專用線具備通車條件，年底拉出一列煤為考核目標，對剩余工程量細化分解、倒排工期，嚴格考核獎懲，做到以天保月，以月保季，確保工程按期完成。

四是前期工作抓突破。早動手、早考慮，提前準備礦井聯合試運轉和竣工驗收所需的各項資料。在鐵路專用線手續辦理和壓煤村莊搬遷工作中以內部市場化考核為杠桿，調動工作人員積極性和主動性，贏得主動，實現工作新突破。

注重實際實用，持續深化創新，激發礦井內涵提升活力

堅持創新驅動戰略不動搖，結合“四優、四推、四減、四提”，扎實推進創新。

一是扎實推進內部市場化工作。按照“做簡市場層級、做實班組市場、做活要素市場、做全市場范圍”的要求，借鑒先進經驗，結合自身實際，由點到面逐步抓好內部市場化運營。

二是深入推進管理機制創新。嚴格按照淄礦集團 “兩規范兩清理”和礦井定編定員實施方案，大力實施“小機關、大部室”機構改革，壓減機關人員。按照創造差異、體現差別、拉開差距的原則，進行全員績效考核和經營業績考核。

三是積極推進技術創新。按照淄礦集團《自主創新獎勵辦法》，加大對創造效益、降低成本、提高效率等創新項目的獎勵力度，并成立創新小組，圍繞礦井建設提速、節支降本挖潛等確立創新課題，積極攻關。

四是積極推進模式創新。按照“不為我有，但為我用”的思路，大膽探索投資與運行模式創新，對環保、排矸等項目實行托管運營，對工作面安撤、瓦斯抽采、防突、設備維修等推行輔助專業化管理，重點探索BOT模式輕資產運營煤機園項目。

五是創新煤炭運銷方式。正確認識高家堡礦井50公里內，有7個年產500萬噸煤企的現狀，依托魯中煤炭交易市場、煤炭電子商務平臺、鐵路專用線的全國輻射功能等優勢，打好“質優、價好、服務好”三張牌，開發培育直供戶、大用戶和戰略用戶，推動陜煤南下、入魯進淄；加強營銷隊伍建設，著力選拔優秀人才充實營銷隊伍，打造一支知己知彼、善作善成的營銷團隊，實現“用好一個人才、開拓一方市場、占領一片區域”的目標。

注重細節管理，科學統籌規劃，嚴格控制建設項目投資

正通煤業公司牢固樹立“今天的投資就是明天的成本”理念，從嚴控制投資。

一是在優化設計上下功夫。按照“技術可行、安全可靠、設計合理、經濟實用”的原則，優化工程設計，能取消的則取消，能合并的則合并，最大限度壓減工程支出。

二是在加強管理上下功夫。以合同管理和工程預結算、現場簽證管理等為基礎，堅決落實“先算賬后花錢、先簽合同后施工”的原則，做好工程投資分析，搞好施工方案經濟分析比較工作。對已竣工工程把好隱蔽工程驗收和工程變更關口。對在建工程掌握工程進展、設計變更和材料代用等情況，嚴格審核工程月度價款，從嚴控制資金支出。

三是在物資管控上下功夫。樹立“供應創效”理念，綜合利用規模采購、協同采購、直供采購等方式，力爭物資采購價格比同期市場價降低10%以上。嚴格各類物資材料的領用、發放、回收管理，嚴厲查處區隊私設“小倉庫”現象，對非標加工件，統一制作、明碼標價、有償領用。

四是在資金管理上下功夫。進一步加強資金撥付管理，從嚴控制資金計劃的編制、審批程序。在現有基礎上，按照壓縮10%的標準嚴格控制非建設性費用。

注重和諧穩定，促進文化融合，提升幸福平安企業形象

一是改善職工工作生活環境。持續抓好“兩堂一舍”和職工公寓的服務管理，定期組織調查問卷，聽取職工需求意見，及時做好改進。

二是實施素質提升工程。不斷完善人才培養、選拔、激勵機制，為企業發展儲備人才。

三是構建企業文化體系。注重對接融合，抓好山東能源和淄礦集團企業文化在公司落地生根，融合優秀文化建設成果及有益經驗，形成具有淄礦特色且符合自身實際的正通公司文化。

四是積極創造和諧穩定環境。落實好民生工程，為職工創造舒適溫馨的生活工作環境。關心困難職工的幫扶，建立日常幫助和長效管理機制，盡心盡力為職工排憂解難。加強治安維穩舉措，建立外協工作預警機制，抓住苗頭性問題，提前分析，積極應對，確保生產生活秩序持續安定，不斷提升幸福平安企業形象。

（作者單位：陜西正通煤業有限責任公司）

（責任編輯：龐永厚）