“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設的SWOT分析及其戰略選擇

魏葉

摘 ?要：“絲綢之路經濟帶”戰略構想的提出，為甘肅參與和推動區域經濟合作帶來了前所未有的機遇和挑戰。本文運用SWOT分析法，對甘肅省參與“絲綢之路經濟帶”建設的優勢、劣勢、機遇和挑戰進行分析，進而提出“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設的戰略選擇。

關鍵詞：絲綢之路經濟帶;甘肅段;戰略選擇

引言：“絲綢之路經濟帶”的戰略構想，是習近平總書記2013年在哈薩克斯坦發表演講時提出的，意圖通過加強互聯互通，形成互利共贏的發展格局。甘肅地處絲綢之路的咽喉要道，具有天然的區位優越性與歷史文化的獨特性，占據不可替代的戰略地位，是絲綢之路經濟帶的重要通道與關鍵點，構建絲綢之路經濟帶甘肅黃金段建設意義重大。

一、“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設的SWOT分析

本文通過SWOT分析法，對"絲綢之路經濟帶"甘肅段建設的優勢（Strengths） 、 劣勢（Weaknesses）、機遇（Opportunities）和挑戰（Threats）四個方面加以綜合評估與分析。

（一）優勢（Strengths）。（1）區位優勢。處在絲綢之路經濟帶黃金段的甘肅省位于祖國地理中心，是西部地區唯一具有承東啟西、南拓北展區位優勢的省份，也是我國東中部腹地通往西北地區乃至西方各國的天然走廊和必經通道。（2）資源稟賦優勢。甘肅自然條件復雜，有適于農、林、牧、漁各業綜合發展的土地資源、氣候資源。（3）工業基礎優勢。

（二）劣勢（Weaknesses）。（1）經濟基礎薄弱。甘肅經濟近年來確實有了長足發展，但橫向看，2013年甘肅城鄉居民收入水平全國倒數第一，人均GDP全國倒數第二。在經濟結構方面，工業經濟對資源性產業和重點企業過度依賴，原材料工業占工業增加值的比重高達80%以上，第三產業比重偏低，這些因素都制約著甘肅經濟的健康發展。（2）缺少國際合作經驗。甘肅位于我國相對落后的西部地區，與東部地區差距較大，并且與中亞各國經濟結構比較相似，互補性較弱。。

（三）機遇（Opportunities）。（1）經濟全球化趨勢。經濟全球化特別是區域經濟一體化趨勢給絲綢之路經濟帶建設特別是甘肅黃金段提供了良好的機遇，積極推進和參與中亞經濟合作是甘肅省經濟大發展的重要途徑。（2）政策支持。2012年8月20日，蘭州新區被批準成為了國家第五個經濟新區，國家針對甘肅制定了國家級循環經濟示范區規劃，出臺了建設華夏文明傳承創新區、國家生態安全屏障綜合試驗區等一系列政策措施，形成了各類扶持政策相互疊加，經濟、文化、生態國家級戰略平臺相互支撐的發展新格局。（3）中亞各國市場不斷開放。隨著這些國家經濟環境不斷改善，國內市場逐步開放，將更有利于甘肅省與中亞各國經濟合作不斷深化，促進雙方經濟健康發展。

（四）挑戰（Threats）。（1）生態問題與貧困問題相互交織。 “絲綢之路經濟帶”是一條生態脆弱帶，河西走廊的水資源短缺和荒漠化問題依然突出，甘肅面臨著嚴峻的生態環境挑戰。（2）中亞地區不穩定因素依然存在，市場競爭依然激烈。

二、“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設的戰略選擇

（1）發揮優勢，構建發展新體系。甘肅參與"絲綢之路經濟帶"建設，必須順勢借力利用自身優勢，把蘭州打造成為西北區域金融中心，加強重點產業集群和基礎設施建設，加快重要礦產資源開發及深加工，落實以優勢資源開發轉化為重點的產業發展戰略。（2）彌補不足，打開發展新局面。甘肅省首先要承認自身經濟的不足，虛心向東部發達省份學習，借鑒經驗，積極開拓中亞、中東、俄羅斯等新興出口市場，共同推進西部地區及中亞國家區域經濟發展，著力實施好“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略。（3）抓住機遇，創建發展新平臺。甘肅省應緊緊抓住國家“一帶一路”戰略良好機遇，牢牢把握區域經濟一體化、經濟全球化的大好機會，鼓勵省內重點企業和項目“走出去”，吸引東部地區、“絲綢之路經濟帶”沿線國家和城市的各類資本向甘肅轉移，不斷提高自身的經濟實力，推動對外經貿往來。（4）迎接挑戰，開發發展新空間。面對挑戰，我省要從長遠發展考慮，要以可持續發展理念推動"綠色經濟"建設，有機平衡經濟發展、社會發展、生態發展的關系，統籌推進資源環境可持續開發利用，要實行以節水和治沙為重點的生態安全戰略。

參考文獻：

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