基于因子分析法提升城市競爭力的環境路徑研究

韓英軍　連紅軍 王曉陽

摘 ?要：環視當下，各個城市已經開始注重環境建設以此提升城市綜合實力。不過由于這樣那樣的原因，城市的環境建設工作還存在一些問題，與美麗城市的要求還有一段距離。筆者以河北省城市建設為例，采用因子分析法探討了城市環境建設的問題，并提出了從城市環境建設入手來提升城市競爭力的對策。

關鍵詞：城市競爭力;因子分析;環境因子;河北省

基金項目：本論文為2015年度河北省社會科學發展研究民生調研專項課題成果，課題批準號：201501012。

提升城市競爭力早已經成為中國城市化發展的熱門課題。如何提升城市競爭力，更是成了一個仁者見仁智者見智的話題。其中從環境視角探究城市競爭力的就不少[1]，從城市環境建設的實踐上來看，各大城市也開始注重城市的環境建設了，取得諸多的成績，不過就目前來看還存在很多問題，需要科學及時地解決。本位以河北省城市建設為例，從城市環境建設的視角去探究城市競爭力的提升路徑，以期望能夠為其他城市環境建設和競爭力提升提供一些借鑒。

一、城市環境與城市競爭力的關聯

（一）城市環境的內涵與價值。城市環境，一般認為是指自然環境、生態環境。這是一種狹隘的理解與界定。筆者認為，城市環境應該是包括宏觀、中觀、微觀三個層面的一個系統。具體說來，城市環境應該包括城市的自然環境、街道環境、交通環境、市場環境、教育環境、商業環境、投資環境、社會環境、人文環境等等、這些不同環境從不同的視角出發對城市環境進行了定義，說簡單一點就是一種氛圍。

城市環境氛圍是對城市發展、對市民發展與生活、對行業發展等等都具有重要的價值與意義。具體說，城市環境建設具有促進城市生態環境建設的重大意義，能夠為廣大市民提供良好的生活、學習、工作環境，有利于市民的發展;能夠促使經濟建設的轉型發展，走向發展環保產業的可持續發展之路;能夠促使城市各項文明的建設發展，推動城市物質文明、精神文明和制度文明的發展;能夠生態城市、美麗和諧城市的建設發展。

（二）城市環境與城市競爭力提升的關系。城市環境建設與城市競爭力具有諸多內在的關聯性，具體情況如下：

一方面城市環境是城市競爭力提升的重要條件與路徑，通過城市環境的改善，能夠極大吸引人才到城市來工作、學習與生活，從而提升城市競爭力;通過城市環境的改善，能夠極大為政治、經濟、文化發展提供良好的氛圍，從而極大提升城市經濟、文化競爭力。另一方面，城市競爭力提升是城市環境改善的價值走向，城市環境改善的價值訴求很多，比如為了市民的發展，為了行業的發展，為了城市的發展，其中之一就是為了助推城市競爭力的提升，助推城市綜合實力的提升。

二、因子分析視角下當前河北省城市環境建設存在的問題

（一）環境建設的價值取向問題，影響了河北省城市環境建設的健康發展。這方面主要體現在河北省推動城市環境建設時，沒有很好堅持生態發展的價值走向和發展理念，導致河北省城市生態環境建設不理想;沒有很好堅持科學化的價值取向，導致河北省城市環境建設沒有很好遵循城市發展的規律，凸顯科學性不足;沒有很好地堅持人本化的價值取向和發展理念，導致河北省城市環境建設沒有很好地考慮市民的需求，而是過多考慮城市產業發展和單一的交通環境改善;系統性堅持不足，導致河北省城市環境建設沒有很好地將城市的人文環境、自然環境、社會環境、政治環境、文化環境等等統籌協調起來考慮規劃與運行，凸顯系統化不足。

（二）環境建設的內容體系問題，影響了河北省城市環境建設的內涵發展。這方面主要體現在河北省推動城市環境建設時，沒有很好對城市環境內容體系進行規劃和設計，導致城市環境建設往往局限于自然環境、社會環境和交通環境，而沒有很好地將城市的人才環境建設好，導致河北省城市環境建設的視域不開闊，覆蓋度與惠及面不夠。

（三）環境建設的途徑與方式問題，影響了河北省城市環境建設的手段選擇。這方面主要體現在河北省推動城市環境建設時，沒有很好發動廣大民眾參與環境建設，往往局限于政府機構的努力;同時，沒有很好地開發理應網絡平臺，導致網絡平臺在河北省城市環境建設中的作用發揮不夠，尤其是在宣傳和調動群眾參與城市環境建設上沒有很好地發揮作用。

（四）環境建設的主體素質問題，影響了河北省城市環境建設的工作隊伍建設。這方面主要體現在河北省推動城市環境建設時，沒有很好地通過各種方式與渠道提升全體市民的環境保護意識與素質，沒有很好地提升城市建設者和管理者的素質和能力，導致河北省城市環境建設的隊伍素質不高，很難真正推動河北省城市環境得到徹底改善。

（五）環境建設的后勤保障問題，影響了河北省城市環境建設的條件供給。這方面主要體現在河北省推動城市環境建設時，沒有很好借鑒國外發達國家的城市環境建設的經驗與教訓，沒有很好地根據河北省城市本身發展的現狀來構建一套適合河北省城市環境建設的后勤保障系統，導師河北省城市環境建設的人力、物力、財力等方面投入嚴重不足。

（六）環境建設的評價考核機制問題，影響了河北省城市環境建設的督導引領。這方面主要體現在河北省推動城市環境建設時，沒有很好借鑒國外城市環境建設的監督考核機制，沒有很好地結合國家對美麗城市建設的要求，導致河北省城市環境建設中沒有形成一套科學的、完整的城市環境建設考核體系和機制，導致河北省城市城市環境建設的督導不得力。

三、運用因子分析理論，不斷提升河北省城市競爭力的環境路徑

針對河北省城市環境建設存在的種種問題、困難與不足，結合美麗中國建設的要求，河北省城市在推動城市環境建設時，務必要主動按照美麗河北省城市的發展要求，抓好城市環境的價值取向與發展理念、內容體系、方式途徑、主體素質、后勤保障、考核機制等因子的建設，以此構建好城市環境建設的長效機制，推動城市環境建設科學化、規范化、常態化發展。

（一）構建城市環境建設的價值取向，推動河北省城市環境建設工作健康發展。價值取向是城市環境建設的先導，因此，河北省在推動城市環境建設工作時，堅持人本化的價值取向和發展理念，推動城市環境建設始終做到以市民為核心;堅持科學化的價值取向和發展理念，推動城市環境建設始終做到遵循城市發展的規律和社會發展的規律;堅持系統化的價值取向和發展理念，推動河北省城市城市各類環境建設齊頭并進、統籌協調發展;堅持生態化的價值取向和發展理念，推動河北省城市環境建設始終做好以生態運行為標準，全力推動各類環生態化發展。

（二）科學構建城市環境建設的內容體系，夯實河北省城市環境建設工作的內涵基礎。內容體系是城市環境建設的內涵，因此，河北省在推動城市環境建設工作時，借鑒國外城市環境的建設內容，結合河北省城市城市本身的特色特點，將自然環境、人文環境、社會環境、人才環境以及其他小環境等等統統納入到河北省城市城市環境的建設視域之中，以此不斷拓展河北省城市環境建設的視野，拓寬河北省城市城市環境發展的覆蓋面與惠及面。

（三）整合創新城市環境建設的方式途徑，提升河北省城市環境建設工作的質量和效率。方式途徑是城市環境建設的強有力手段，因此河北省在推動城市環境建設工作時，充分利用互聯網的優勢和特點，建構環境建設的網絡平臺，通過網絡平臺調動全民參與環境建設;同時，堅持一體化的環境建設方式，推動城市各個部門協同作戰，整體推進河北省城市環境的建設，防止城市環境建設的單兵作戰。

（四）加大城市環境管理者的素質訓練，夯實河北省城市環境建設工作的人力資源。主體素質是城市環境建設的人力條件，因此，河北省在推動城市環境建設工作時，通過各種方式與途徑，從城市學、環境學、休閑學、健康學與美學、管理學等方面提升城市管理者的素質與能力，注重理論與實踐素質的提升，以此為河北省城市環境的建設提供一支堅強有力的工作隊伍。

（五）健全城市環境建設的后勤保障，奠定河北省城市環境建設工作的各項基礎性條件。后勤保障是城市環境建設的堅強后盾，因此，河北省在推動城市環境建設工作時，應該積極給予相當的人力、物力、財力與環境、政策制度的保障，做好相應的專項安排，以此夯實河北省城市環境建設工作的各項必備條件和基礎性工作。

（六）構建好城市環境建設的考核評價機制，增強河北省城市環境建設工作的驅動力。考核評價機制是城市環境建設工作的有力督導，因此，河北省在推動環境建設工作時，努力借鑒國外城市環境建設的考核督導做法，結合河北省城市城市本身的特點，建構一套城市環境建設工作的考核督導機制，以此強有力地督導河北省各類城市環境建設不斷行進。

總之，城市環境建設是提升城市競爭力的一項系統復雜的工程，需要多方面的努力與協作，更需要不同視角的探索與實踐。美麗中國的建設為城市環境競爭力和環境建設提供了一新的契機與平臺，也提供了一種新的視角和思路。目前重要的是，提升城市競爭力應該好好抓住城市自然環境、人文環境、社會環境和行業環境的建設，力求從環境競爭力提升視角上去提升城市的品味和檔次。

參考文獻：

[1] 陳國生、陸利軍，湖南城市生態環境與城市競爭力關系的實證研究，經濟地理2011年12期

[2] 趙理塵、李文青，城市環境與城市綜合競爭力，東岳論叢2003年1期，47-49