安徽省高校學科建設現狀分析及對策

陳滿乾

摘要：本文深入分析安徽省高校學科建設的現狀和存在的問題，提出加強領導，凝聚共識；統籌兼顧，完善重點學科布局；實施動態調整，優化學位授權點布局；實施人才強校戰略，加強學科隊伍建設；加強支撐條件建設，構筑高水平學科基地；加強交流與合作，營造促進學科發展的學術氛圍；創新推進學科發展的體制機制，加強學科建設管理等建議，努力提升安徽省高校整體學科建設水平。

關鍵詞：安徽省高校；學科建設；現狀；對策

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）49-0084-03

學科是高校開展人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新的重要基礎，是高校賴以生存和可持續發展的生命線。學科建設水平不僅是衡量一所高校辦學水平、學術地位和社會聲譽的核心標志，也是反映一個地區高等教育發展現狀的主要指標。當前正值安徽省打造三個強省、建設美好安徽、全面建設小康社會的關鍵時期，深刻了解安徽省學科建設現狀，把握學科建設發展規律，制定和實施學科建設發展戰略，提升安徽省高校整體辦學水平和核心競爭力，是安徽省實現由教育大省向教育強省跨越、由人力資源大省向人力資源強省跨越的必由之路。

一、安徽省高校學科建設現狀

安徽省高度重視學科建設，尤其是2011年以來高等教育強省戰略以及《安徽省支持本科高校發展能力提升計劃》和《安徽省高等教育振興計劃》的實施，以學科建設為龍頭，大幅度增加高等教育投入，著力提升安徽省高等教育辦學水平和綜合實力，在較短的時間內縮小了與經濟發達省份之間的差距，較好地滿足了安徽省經濟社會發展的需求，基本形成了學科門類較為齊全、結構和布局相對合理的學科體系。

（一）一級重點學科現狀

安徽省現有國家一級重點學科9個，其中中國科學技術大學8個，合肥工業大學1個；現有安徽省一級重點學科43個，其中中國科學技術大學17個，合肥工業大學4個，省屬高校22個。

從一級重點學科門類分布來看，哲學學科1個，經濟學學科1個，教育學學科1個，理學學科13個，工學學科22個，農學學科3個，醫學學科5個，管理學學科6個。

（二）學位點現狀

安徽省現有博士學位授予單位9個（不含軍隊院校），一級學科博士點69個，涵蓋哲學、法學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學、管理學等9個學科門類的43個一級學科，其中工學占44.2%，理學占23.2%，農學和醫學占14%，其他學科門類占18.6%。

現有碩士學位授予單位20個（不含軍隊院校和研究院），一級學科碩士點169個，涵蓋哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學、管理學、藝術學等12個學科門類的80個一級學科，其中工學占36.25%，農學和醫學占21.25%，人文社科類占20%，理學占11.25%，管理、藝術等學科門類占11.25%。

現有碩士專業學位授權單位20個（不含軍隊院校和研究院），專業學位授權點196個，涵蓋金融、應用統計、稅務、國際商務、保險、資產評估、審計、法律、社會工作、教育、體育、漢語國際教育、應用心理、翻譯、新聞與傳播、出版、文物與博物館、建筑學、工程、農業推廣、獸醫、風景園林、林業、臨床醫學、口腔醫學、公共衛生、護理、藥學、中藥學、工商管理、公共管理、會計、旅游管理、圖書情報、工程管理、藝術等36個類別，其中工程碩士有34個工程領域授權點104個，占我省專業學位授權點53.06%，其他類別92個，占46.94%。博士學位層次，有工程類別授權點2個。

二、安徽省高校學科建設存在的問題

隨著安徽省對高等教育投入的大幅增長和高校對學科建設的日益重視，高校學科的實力和水平得到了不同程度的提升，為安徽省經濟社會發展提供了強有力的人才保障和智力支撐。但是，也應該清醒地看到，安徽省高校特別是省屬高校學科建設過程中存在一些亟待解決的難題。

（一）學科結構布局不盡合理

從重點學科布點上看，國家一級重點學科全部集中在中國科學技術大學、合肥工業大學2所部屬高校；安徽省一級重點學科，中國科學技術大學、合肥工業大學2所部屬高校占48.8%，29所省屬本科高校只占51.2%。從學位授予單位布點上看，安徽省一級學科博士點和碩士點在省屬高校布點較少，主要集中在中國科學技術大學、合肥工業大學2所部屬高校和安徽大學、安徽師范大學、安徽農業大學、安徽醫科大學、安徽理工大學、安徽工業大學、安徽中醫藥大學7所省屬高校，部分省屬本科高校沒有碩士學位授權點。

（二）高水平的國內領先學科和學科領軍人物不足

與國內高水平高校相比，安徽省屬高校進入全國一流的學科專業數量偏少，優勢特色學科引領帶動形成學科群的能力相對薄弱，高層次人才數量嚴重不足，高水平的學術大師和學科領軍人物相對缺乏，遠遠不能為省屬高校的發展提供有力的學科和人才支持。

（三）新的學科增長點少

省屬高校缺乏前瞻性的學科發展戰略，培育新興、交叉學科力度不足，特別是在節能環保產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造產業、新能源產業、新材料產業、新能源汽車產業、公共安全產業等國家和安徽省重點發展的戰略性新興產業領域，高校集成多學科力量，培植新特色和新優勢的能力不強。

（四）學科建設機制有待完善

部分省屬高校尚未完全形成以學科為龍頭的建設機制，人才引進與培養、科研條件和平臺建設、重大成果培育等未能很好地圍繞學科發展目標相互協調、配套。學科建設對于各項投資的統籌不夠，存在分散建設、重復建設和整合資源難等問題，學科建設機制有待完善，建設效益有待提高。

三、安徽省高校學科建設對策

“十三五”時期，是安徽省實施高教強省戰略的關鍵時期，也是深化高等教育領域改革的攻堅階段。科學制定和實施好安徽省“十三五”學科建設發展戰略規劃，對于全面提升省屬高校辦學層次和核心競爭力，增強高等教育對安徽省經濟社會發展的服務貢獻能力具有重要意義。筆者就“十三五”學科建設提出以下對策建議。

（一）加強領導，凝聚共識

學科建設是一項系統工程，需要安徽省教育主管部門和各高校的重視以及全體教職員工的參與。安徽省教育主管部門要充分履行統籌指導安徽省學科建設戰略規劃的實施與管理職責，指導高校制定學科建設戰略規劃，提出建設與管理指導意見，制定政策措施。學科建設的主體是高校，各高校領導要清楚高校的基礎性工作和重點工作就是學科建設，要把學科建設作為一項重要任務認真抓落實。學科水平的提升，將會帶動教學質量、科研水平、人才培養水平的提升。各高校要有強烈的發展意識，把學科建設水平的提高作為各項工作的重中之重，對本校各個學科在國內所處的位置和具有的特色、優勢、劣勢，做到心中有數，對本校一級學科、二級學科以及不同的研究方向和實力做到心中有數，對國內相關學科發展趨勢做到心中有數，對本校內部各個學科如何發展，孰先孰后，做到心中有數，要緊緊圍繞本校確定的“十三五”學科發展目標，充分調動廣大教職員工的積極性，動員和凝聚各方面的力量，尤其要注重調動廣大一線教師與科研人員的積極性，充分重視和發揮教師在學科建設中的主體作用，全員參與，全力以赴。

（二）統籌兼顧，完善重點學科布局

按照“統籌規劃、重點突破、協調發展”的原則，堅持“有所為、有所不為”，通過重點突破，優化安徽省高校重點學科布局，重點建設一批學科基礎厚實且與安徽省戰略性新興產業、支柱產業密切相關的學科，對經濟社會發展有重大影響的學科和有利于原始創新的學科，引導高校根據安徽省經濟社會需求凝練學科發展重點，形成一批特色鮮明、貢獻顯著的學科，以點帶面，提升安徽省高校學科整體實力，提高重點學科對安徽省經濟社會發展和高層次人才培養的支撐和引領作用。“十三五”期間，立項建設150個左右省級學科建設重大項目，實現省屬高校全覆蓋；力爭20個學科領域進入ESI前1%，25個左右一級學科躋身國內學科排名前1/3，35個左右一級學科躋身國內學科排名前20名，且這些一級學科中至少有1至2個二級學科或方向達到國際先進、國內一流水平。

（三）實施動態調整，優化學位授權點布局

以學位授權點動態調整為契機，建立學位點準入、預警和撤銷的基本標準，完善學位授權點動態調整機制，定期開展學位點合格評估，加強對學位點建設的過程管理和動態監管，引導學位授予單位根據經濟社會發展需要，集中優勢，整合資源，建設優勢突出、特色鮮明、符合學位授權單位學科發展規劃要求的學位授權點，限制增列布點較多的學位點，逐步撤銷需求不足、水平不高以及不符合學位授權單位辦學目標定位要求的授權學科，優化學位點整體布局，構建科學合理、可持續發展的學位點體系，推動安徽省學位與研究生教育走內涵式發展道路。“十三五”期間，大力支持省屬高校新增博士、碩士學位授予單位的培育，博士學位授權一級學科穩定在100個左右，碩士學位授權一級學科穩定在200個左右。同時，引導學位授予單位根據安徽經濟社會發展需要，結合安徽省現有學位授權點的布局情況和本單位學科發展規劃，自主調整、優化學位授權點結構，支持系統科學、石油與天然氣工程、輕工技術與工程、船舶與海洋工程、航空宇航科學與技術、林業工程、生物工程、水產、特種醫學、醫學技術等學科以及理論經濟學、應用經濟學、馬克思主義理論、地理學、大氣科學、光學工程、建筑學、水利工程、測繪科學與技術、化學工程與技術、地質資源與地質工程、交通運輸工程、農業工程、風景園林學、畜牧學、設計學等學科增列博士學位授權點，增補一批安徽省經濟社會發展急需的空白學位授予點和布點過少的學位授予點，嚴格限制中國語言文學、生物學、生態學、材料科學與工程、計算機科學與技術、環境科學與工程、軟件工程、管理科學與工程、工商管理等布點過多的學科新增學位授權點。

（四）實施人才強校戰略，加強學科隊伍建設

堅持“服務發展、人才先行、引育并舉、以用為本、質量并重、創新推進”的人才工作方針，建立靈活、高效、規范的人才引進與培養機制，構建結構優化、素質良好、勇于創新、學術水平高的學科隊伍。“十三五”期間，繼續實施“高校領軍人才及團隊引進與培育項目”，圍繞重點建設學科，支持和鼓勵高校引進、培育150名左右在國內外有重要影響的領軍人才，建設15個左右高水平創新團隊，形成聚集各類高端人才、造就國際、國內一流科學家的“人才高地”；繼續實施“高校優秀拔尖人才培育資助項目”，資助500名省學術與技術帶頭人、1000名優秀青年人才，促進優秀人才脫穎而出，培養、造就一批具有國內外先進水平的學科帶頭人和學科梯隊。

（五）加強支撐條件建設，構筑高水平學科基地

以國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心、教育部協同創新中心、教育部重點實驗室、教育部人文社科重點研究基地和安徽省協同創新中心、重點實驗室、社科重點研究基地建設為重點，支持高水平學科基地引進和集聚一批高端創新人才，培育一批具有自主知識產權及重大學術價值和社會影響的標志性成果，引領學科走向國際學術前沿，充分發揮學科基地在學科交叉、原始創新、集成優勢等方面的組織作用，在承擔大項目和產出標志性成果方面的引領和示范作用，在引領科技進步和服務國家、安徽省重大戰略需求方面的影響力。“十三五”期間，爭取新建5個左右國家實驗室、重點實驗室和工程（技術）研究中心，10個左右教育部協同創新中心、重點實驗室和人文社會科學重點研究基地，50個左右省級重點實驗室，和一批為安徽省經濟社會發展和政府決策咨詢服務的社科研究基地。

（六）加強交流與合作，營造促進學科發展的學術氛圍

積極支持與國內外有關高校、科研院所進行學術交流、專家教授互聘、聯合培養研究生和本科生、合作開展高水平項目研究。深化與國際知名大學、研究機構以及大型企業的長期合作關系，舉辦和參加更多的國際學術會議，使學科建設朝著國際化、開放式的方向發展。通過組織學術報告、講座等學術活動，營造濃厚的學術氛圍。

（七）創新推進學科發展的體制機制，加強學科建設管理

完善與學科發展相適應的管理體制、運行機制和激勵機制，實行目標管理和責任制。建立健全學科建設項目管理制度，通過項目規劃、論證、評審和立項管理，以及學科建設項目的定期評價、中期檢查、末期驗收和追蹤評估加強學科建設的管理。建立健全學科帶頭人責任制，明確學科帶頭人的任務和職責。建立健全學科建設競爭激勵機制，設立學科建設獎勵基金，獎勵在學科建設中有突出貢獻的單位、學科帶頭人和學科團隊。充分發揮學術委員會、學位委員會和教學指導委員會在學科建設、管理、評估等方面的重要作用，推進學科的建設與發展。