高校形式與政策課教育教學改革探析

張琴

摘要：

形式政策課是高校大學生的一門必修課，是思想政治教育的重要組成部分，針對目前高校形式與政策課教學的現狀和實際問題，從教學主體、教學內容、教學方式方法進行了課程改革方面的探索。

關鍵詞：形式與政策教育;教學主體;教學內容;教學方法

2004年，教社政[2004]13號文件規定，形勢與政策教育是高等學校學生思想政治教育的重要內容，形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程。2012年，中宣部、教育部《全國大學生思想政治教育工作測評體系（試行）》的通知中規定，形式與政策教育作為必修課列入教學計劃，落實規定的課時和學分。這些文件的要求，形式政策課作為思想政治教育取得的效果明顯，有力的推動了大學生思想政治教育工作成效，但是冷靜思考，形式與政策課的教育還存在較多的問題。

一、 形式與政策課教育中普遍存在的問題

首先，形式與政策課教學的主體對形式政策課重要性的認識不夠，教學效果不佳。

任課教師的教學質量有待于進一步提高，目前高校形式與政策課的任課教師的組成部分有輔導員、行政人員，思想政治課的專任老師等。這支隊伍里面有的老師政治素質不強，有的缺乏專業的知識理論背景和系統的知識體系，有的教師教學技能缺乏，不能很好的掌控課堂。任課教師任意一項存在問題，都對上課的質量和效果產生嚴重的影響，教師的政治素養不強，這是很危險的，有可能帶給學生一些負面的知識，不僅達不到教學目標的要求，反而產生相反的后果。教師知識能力結構的好壞決定了上課水平的高低，如果教師自身知識不夠硬，很難吸引學生的注意力，給學生傳遞的也是知識的碎片和零散的知識點，學生很難掌握系統的知識并對知識深刻理解。

學生對形式政策課不重視。一方面，學生對形式政策課的認識不夠，還局限在這是學校開設的一門公共課，只要通過考核獲得學分就夠了，并沒有真正認識到課程的重要性，沒有把此門課程學習與自身前途發展相結合，沒有深刻認識到正確把握國際國內形勢，了解國家政策方針，對自身發展具有指導作用。另一方面，學生理論知識不夠扎實，不系統，在上形勢政策課的時候，很難與自身的知識點連接起來，引起共鳴，學生較被動，不能正確分析國際國內形勢，缺乏問題意識，只是被動的接受知識點，無法內化為自己的信念，外化為自己的行為，成了被動的儲存器。

其次，教學內容及教學安排不符合學生的需求，學生抵觸情緒較大。

在教學內容方面，由于形勢政策課沒有固定的教材，在內容的選擇上完全由教師自主選擇，內容的選擇較隨意。一方面，選取的內容上僅僅考慮到熱點問題，忽視學生的關注和興趣，因此造成課堂教學內容與學生的興趣點不一致，激不起學生的共鳴。另一方面，一些教師認為，形式政策課就是宣講國家政策方針的舞臺，在內容安排上，側重于國家的路線、政策、方針，這樣傳遞給學生的僅僅是些信息，缺乏理論知識和理論依據。

在具體安排上，忽視教學的對象——學生，忽略各年級的層次性和差異性，而是集中安排，統一教學，不管是大一新生還是大四畢業生，教學內容始終一致。這種不根據學生思想政治品德的現狀與特點，沒有滿足受教育者發展思想政治品德的需求，導致學生在教學過程中缺乏參與的興趣，被動宣傳，達不到教育的目標的要求。

最后，教學方式方法單一，不能滿足學生多樣化的需求。

思想政治教育的方法，長期形成的經驗是灌輸式。學生不可能天生就有社會意識，這種意識只能從外面灌輸進去。但是在教學過程中，這種單一灌輸式的教學采用講授式、從傳統的一只粉筆一個黑板，到現在的一本講義加幻燈片，這種授課方式只是在教學硬件設施上有所提高，而沒有真正提高教學效果。同時，教學方式單一，不能滿足當代大學生多樣性需求，單一的講授式的課堂教學的教學效果不佳。

在教學方式上，簡單單一。仍然堅持以教師為主體，在課堂仍然是教師扮演主角，忽視學生的能動性和主動學習的能力。教育地點僅僅局限于教室，忽視實踐，依賴課堂，忽略在日常生活中教育。

二、 形式政策課的改革途徑

1、 提高認識，規范管理，為課程教學提供有力保障。

從學校、任課教師、學生層面高度認識形式政策課的重要性。高校的領導層要在思想上認識到形式與政策課的重要性，在行動上落實形式與政策課教育的工作機制，建立由學校黨委領導、教務處牽頭負責、其它相關部門共同參與和配合的工作機制。為了提高形式政策課的建設支持力度，學校應加大在師資、設施、經費的投入。為保障形式政策課的順利開展，高校應在校報、校園網、廣播、報欄、時事圖片宣傳欄等及時宣傳報道黨和國家的重大方針政策、重要活動及新聞事件，大力加強正面宣傳引導工作，加大對形式政策課的宣傳力度，提高師生對形式政策課的重要性的認識。

建立一支優質的師資隊伍。形式與政策課集理論性、時效性和政治性很強的課程，再加上內容涉及廣泛，這對教師提出了更高的要求。建立一支由學校黨政領導、學生輔導員、思想政治理論課教師、校內外相關專家參與的專兼職師資隊伍。這支隊伍結構合理、優劣互補，學校黨政領導政治覺悟高，給予學生較強的政治引導，準確分析國家政策;輔導員與學生接觸最緊密，能了解學生思想政治現狀，準確把握學生的現實需求和內心世界;思想政治老師有豐富系統的理論知識，引導學生樹立問題意識，準確分析當今國內外形勢;校內外專家豐富的知識和深刻獨到的見解能夠拓寬學生的視野，增強學生的社會責任感和使命感。同時，要加強對任課教師教育、培訓工作，為教師進修、提高、查閱文件提供方便，創造條件，有計劃地安排形勢與政策課教師進行國內外考察，不斷開闊眼界，豐富教學素材。

2、精心設計教學內容，保證教學內容的規范性和時效性。

教學內容的規范性和時效性是保障教學質量的前提。形式政策課沒有統一的教材，可作為教學的內容異常豐富，因此要對鋪天蓋地的資料仔細甄別、然后精心設計，合理安排。在編寫教材的過程中要做到以下幾點;第一，認真調研，選取學生最關注、關心的熱點問題。通過問卷調查和座談會的方式，充分掌握學生的關注點和興趣點，在選取材料時能夠有針對性，只有把學生的興趣點放在首位，上課時才能引起共鳴，學生才能認真聽課，主動參與。第二，要立足于國內外風云變幻，國家正在和即將施行的方針、政策安排教學內容;第三，對安排的內容要有連續性，在統籌安排上課的基本內容前提下，要對“熱點”問題進行長期的持續跟蹤，使得學生對重大問題有一個全面系統的了解。endprint

3.突出形勢政策課的特色，創新教育方式方法，提高形勢政策課教育的實效性。

要提高形式政策課的教育效果，在創新教育方式方法中應遵循以下原則：理論與實際相集合的原則，在課程的講解過程中，把理論的講解與實際問題相聯系;歷史與現實相集合的原則，在講解具體問題時，不僅要對現實的具體問題橫向講述，也要將問題的背景、產生的原因作縱向闡述;講授式與討論相集合原則，在上課的過程中，不再是單一的教師講授式的上課，也要注重學生的課堂討論，在討論的過程中加深對知識的理解和發現新的問題;教學與實踐相集合的原則，即形式政策課不能關起門來搞教學，要讓課堂上聽與走出去看集合起來，讓學生帶著問題作社會調查，這樣在課堂上學的理論才能得到升華。

根據不同年級學生特點，采取不同的授課方式。大一新生，由于理論知識不扎實，經驗不足，雖然對形式政策課表現出濃厚的興趣，但是針對鋪天蓋地的信息，不能正確判斷。因此，在授課時主要采用講授式的方式將理論貫穿整個課程，教會學生運用馬克思主義哲學、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”以及科學發展觀去分析復雜的國內外形勢，正確判斷。對于其它年級的學生，發揮學生的主動性和積極性，在采用課堂講授的同時，還要組織其網上討論、課堂辯論、參觀學習等。這樣不僅激發了學生的興趣，同時充分發揮學生自主學習的能力。

利用現代網絡媒體的便利，豐富教學形式。教師要根據形式政策課的具體內容，采用不同的教學形式。為了展現課堂的生動性，利用網絡媒體，播放相關視頻，展現事實，呈現過程，提供直觀場景，看完讓學生討論，最后由教師總結。為了讓學生深刻理解課堂內容，組織學生開展社會調查，網絡媒體的便利不局限于空間和課堂，組織學生利用網絡，共同觀看重大事件，集中網上討論等等。

重視實踐教學。實踐教學是鞏固理論知識和加深對理論知識認識的重要途徑，對于理論教學而言，實踐教學是教學過程中最薄弱的環節。對于本門課程而言，單純的理論傳輸和信息傳遞不是教學目的，旨在學生能正確運用理論知識分析變幻的國內外形勢，甄別鋪天蓋地的信息。只有通過實踐教學，學生主動學習、自主探索、升華課堂學習內容，將課堂學習內容變為自己的知識。至于實踐教學，可以采取參觀學習、社會調查、專題討論、問題辯論等。

要增強形式與政策課的實效性，提高學生運用馬克思主義的世界觀和方法論去分析當今的時事，使思想政治教育取得更大的成效，作為教育者，就要立足于學生，立足于現實，高度重視形式與政策課。同時，國家、社會、高校、教師形成教育合力，國家給予政策支持，社會給予正面引導、高校給予高度重視，加大對課程的投入，教師認真落實教育目標，整合教育資源，尊重學生的個性需求。

[參考文獻]

[1]中宣部、教育部，關于進一步加強高等學校學生形式與政策教育的通知[Z]教社.[2004]13號.

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[3] 王姝 . 形勢與政策課考核方法改革的探索 ?[J] 才智，2012年第25期.

[4] 劉福州 形式與政策課教育教學改革探析 ?[J] 課程教育研究，2014年10月 下旬刊.

（作者單位：樂山師范學院，四川 樂山 614000）endprint