湖南文化產業創新發展存在的問題及路徑構建

彭玲藝 易想和

摘 要 湖南文化產業創新發展存在著服務創新理念缺乏，文化管理體制落后以及文化發展模式單一等問題，通過分析這些問題的成因，探求湖南文化產業創新發展的基本原則與基本方式。

關鍵詞 湖南 文化產業 創新

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.11.068

The Existing Problems in the Development of Hunan Culture

Industry Innovation and Path to Construct

PENG Lingyi[1]， YI Xianghe[2]

（[1]College of Education and Science， Hu'nan First Normal University， Changsha， Hu'nan 410205;

[2] College of Marxism， Hu'nan First Normal University， Changsha， Hu'nan 410205）

Abstract There some problems in the development of hunan culture industry innovation， such as： lacking of the creation of service， the backward of culture administrative system and the single culture development mode. Through analysis the reasons of these problems， we study on the basic principle and basic way explores of Hunan cultural industry innovation and development.

Key words Hu'nan; the cultural industry; innovation

文化產業不僅是一種文化現象，而且是一種經濟現象。作為一種新興產業，因為其高附加值，低損耗，低污染等特征，文化產業正受到越來越多的關注和重視。學術界關于文化產業的研究，但關注宏觀的較多，關注微觀，尤其是以某地域及創新為研究對象的研究甚少。正因為如此，我們將湖南的文化產業創新發展作為案例進行研究，并提出具有建設性的意見和建議，希望對文化產業的發展有所幫助。

1 湖南文化產業創新發展存在的主要問題

不可否認，隨著信息時代的不斷創新與發展，湖南省文化產業出現了大規模、大品牌的興旺格局，“出版湘軍”、“教育湘軍”等不斷涌現，但其文化產業的創新發展卻不容樂觀。

（1）服務創新理念缺乏。由于中國傳統管理思維和管理模式的長期束縛，雖入世以來國內的文化產業經歷了很多國外先進的現代服務管理理念的沖擊與影響，但未徹底摒棄原來傳統的陳舊觀念。湖南的許多文化產業把服務的活動界定在制度層面、甚至是操作層面，一些文化產業缺乏內涵、深度和人文性。更多的只是體現和追求產業所有者的自身的經濟利益，產業的管理思想往往是自覺或不自覺的從所謂的“經濟人”假設出發，缺乏對消費者內在需求的把握與考量，很難滿足人民多樣化精神文化需求。

（2）文化管理體制落后。“現行文化管理體制仍然是傳統文化事業型，這種管理體制‘管‘辦不分，政事部分，政企不分，與文化創意產業發展不相適應。①且由于受到傳統文化的束縛，湖南文化產業對任用之人優先考慮“親近”之人，在選用員工時，更多的是看忠誠可靠與否，能力如何則退而次之;在人員配置上，論資排輩與“任人唯親”、“任人唯近”的現象比比皆是，缺乏“唯才是用”的管理思想。在考評方面，評價主體單一，缺乏評價基礎，缺乏公開、及時的反饋機制，且帶有相當的主觀性和隨意性，缺乏明確的獎懲標準，不僅嚴重制約了產業自身的長遠發展，也嚴重影響了產業內部的公平。

（3）文化發展模式單一。與“北上廣”相比，湖南是一個商貿、娛樂、餐飲等傳統服務業所占比重較高，而環境、文化、制度、政府管理等核心競爭相對較弱的省份。與北上廣等文化產業發展地區相比，湖南不能光走文化市場開發模式，而必須充分發揮湖南的優勢文化資源，如“紅色文化”、“湖湘文化”等，但對這些傳統優質文化資源的開發不容樂觀。換言之，目前新興媒體層出不窮，市場開發無所不用其極，但卻沒有突出湖南文化資源的優勢，導致湖南文化產業的發展如同無源之木，缺乏根本。

2 湖南文化產業創新發展存在問題的原因

湖南文化產業出現目前的狀況，原因很多，主要歸納為以下幾個方面：

（1）企業層面的影響因素。首先，在湖南文化產業內部，由于產品研發的重視不夠，再加上人才以及資金的制約等等，文化企業本身的原創性不夠，顯得動力不足。其次，從文化產業行業整體上來說，缺少創新的文化氛圍，山寨版似乎比原創版投入更少但見效更快，也使得一些企業不愿花心思、心血去創新。最后，湖南文化產業沒有形成比較完整的產業鏈，文化產業的集群程度低，只是確立了以廣電、出版為龍頭的產業框架，還有待進一步促進湖南文化產業整合資源、合作共贏、共同發展。

（2）公共機構的影響因素。盡管文化產業的創新更多的是一個行業或企業自主的行為，但也離不開政府的主導。目前，湖南地方政府對文化產業創新的引導有待加強，“目前文化創意產業仍然是依靠以政府投資為主的單一的投資機制，政府以外的投資依然不是很旺盛，而這僅有的政策性資金也是更多地傾向于大型企業而忽視中小創意公司。”②湖南省的文化產業對民營資本開放程度雖遠比諸如郵政、電信、金融等限制民營資本進入的行業高，但由于文化產業本身的公益性以及盈利的周期長，湖南文化產業能夠吸收到的社會投資還是有限，希望政府不斷出臺好的政策，支持并鼓勵民營資本進入文化產業市場。

（3）需求方面的影響因素。文化產業能否滿足廣大百姓精神生活上的需求是文化產業成功的標準，也是文化企業創新發展的內在驅動力。“金杯銀杯不如老百姓的口碑”，因此，社會在不斷發展進步，老百姓的精神需求也在不斷變化，文化產業的創新就得適應社會的發展變化，就得滿足老百姓不斷提高的文化需求。比如，二十年前手機在普通老百姓手中還是奢侈品，其他類型的電子產品更加是稀有品。而現在，手機等很多其他類型的電子產品已走入尋常百姓家，通過智能手機以及其他電子產品閱讀新聞、電子刊物，了解海量信息等，已經成為老百姓日常生活的一部分。因此，對文化產業的多樣化需求，形成了新的購買力，從而推動了文化產業的發展創新。

3 湖南文化產業創新發展的基本原則與方式

3.1 構建的基本原則

結合湖南省文化產業創新發展的實際，我們應堅持以下幾個原則：

（1）明確定位。依據文化部《“十二五”時期文化產業倍增計劃》以及《湖南省戰略新興產業文化創意產業發展專項規劃》，我們要大力加強文化產業結構、文化產業功能等方面的創新，不斷把文化產業做大做強，力爭成為支柱性產業。這意味著：湖南省乃至全國的文化產業創新發展均面臨著以下幾個方面的定位問題。第一，文化產業的結構問題。如傳統文化產業與新興文化產業的匹配、優質文化資源的繼承與劣質文化資源的舍棄等等。第二，文化產業的功能問題。文化為誰服務？文化的創新主體是誰？文化產業如何服務等等。第三，關于文化產業的交流問題。即如何讓文化產業更好地引進來與走出去？文化產業的引進來與走出去同等重要，若要保持在國際市場上可持續的拓展空間，形成文化品牌及文化競爭力，就一定要互惠互利、雙贏。鑒于此，無疑應首先從國家戰略的高度確立文化產業的地位，確保其持續、快速、有序發展。

（2）合理組織。文化產業的創新發展離不開文化產業企業，也離不開政府有關部門的引導。首先，政府應該做好宏觀的指導與規劃，從制度及政策層面加強對文化產業創新發展的引導，政府的各類、各級部門都要通力合作，相互協作。其次，企業應該深刻認識到文化產業既有盈利性的需求，也有公益性的責任。文化產業企業及其負責人，不能只看到經濟效益而忽視社會效益。因此，文化產業各企業、各單位都必須合理協調社會效益與經濟效益的匹配，正確處理兩者之間的關系。最后，文化產業各企業必須加強和政府部門的合作、溝通，無論是企業還是政府，都應該良性互動，加強溝通，形成合力。

（3）平臺建設。文化產業創新發展的核心就是要打造文化產業的完整產業鏈，打造具有湖南優勢的文化產業體系。如，建立湖南文化產業聯盟，通過這一平臺建設，促進湖南文化產業體系的整體發展。首先是建設文化產業傳統資源研發和產業化平臺，使傳統優質文化資源系統化、科學化、時代化。其次是建設文化產業技術研發與產業化平臺。各個企業單打一進行技術研發，形成科研人才以及資源的重復浪費，要形成合力，建立相關文化企業的共同研究機構與研究院所，同時構建信息化網絡，形成以市場為導向、以企業為主體的產業研發體系。最后，鼓勵和支持高等院校與相關企業在科研、人才等各方面的合作，建設功能齊全的公共服務平臺。

3.2 構建的基本方式

（1）促進傳統文化產業與新興文化產業共同發展。推進傳統文化產業的現代化與加快新興文化產業發展是推動湖南文化產業創新發展必不可少的兩個輪子。而實現新興文化產業的創新發展，必須緊緊抓住互聯網、物聯網技術快速發展的機遇，以信息技術為手段，凝聚人才，積累經驗，壯大規模，實現新興文化產業的規模化、產業化。

（2）加強資源融合，推動產業集群的發展。文化產業創新發展的過程就是在融合中衍生分化、在分化中進一步融合的過程。融合包括傳統資源開發、消費市場拓展以及信息技術利用三者的融合。必須圍繞湖南文化產業發展的特點，在充分考慮文化產業發展現狀的基礎上，加快建設一批產業規模大、研發能力強、骨干企業集中、產業鏈和配套服務體系完善的、多層次、有特色、面向全球的現代文化產業重點集聚區。

（3）自主發展，立足模式創新。在全球化的今天，現代文化產業市場更加開放、競爭愈發激烈、分工日益深化。一方面，傳統文化的糟粕會制約我們的發展，另一方面，西方文化的糟粕也會影響我們的思想與視野，因此，必須堅持自主發展的原則，積極自主創新、自主發展。首先要突出地方特色，如：“以湖湘文化為基礎，加大具有湖南特色文化的研究、宣傳和開發。”③其次，要把握文化產業發展的趨勢，把資源開發、服務方式、市場定位、營銷渠道等方面的創新作為湖南文化產業創新發展的重點。

總而言之，文化產業既是經濟持續增長的推進器，也是社會良性運行的催化劑。如今，由于互聯網和物聯網的廣泛運用，文化越來越展現出驚人的魅力，它不僅能極大地提升企業的品牌，而且能極大地提升國家的軟實力。我們唯有不斷對文化產業進行創新，才能把握市場與需求，才能率先走入“文化和諧社會”的“春天里”。

本文系湖南省軟科學項目，項目名稱“湖南青少年文化產業發展模式創新研究”（課題編號：2013ZK3053）的研究成果

注釋

① 鄧衛紅.湖南文化創意產業發展思路和對策分析[J].南華大學學報（社會科學版），2008（9）：31.

② 佟丹丹.我國文化創意產業發展的現狀及對策研究[J].企業導報，2012（15）：107.

③ 游碧竹主編.崛起的新興產業——湖南文化產業發展戰略研究[M].長沙：湖南人民出版社，2002：67.