在全市校園“三化”建設孫吳現場會上的講話

范志國

今天，我們在孫吳縣召開全市校園“三化”建設現場會，目的是通過實地觀摩孫吳縣校園“三化”建設情況，總結經驗，加大力度，推動全市校園“三化”建設再上新臺階。各縣（市、區）對這次會議都十分重視，參加會議的人員很齊，個別地方的政府分管領導因故未能參會的，也都安排了政府其他領導代為參加。

上午，大家看了孫吳縣4所學校的“三化”建設情況，親身感受了這4所學校三年來的巨大變化。剛才，樹奇縣長介紹了幾年來縣委、縣政府高度重視教育事業發展，克服困難加大投入改善辦學條件的情況;李巧玲校長介紹了孫吳縣第二中學抓“三化”建設的經驗做法，很有特點，他們一心一意為教育的奉獻精神讓人感動。今天參加會議的不僅有各地政府和教育行政部門的負責人，還有各級學校的校長代表，借此機會，我代表市政府向工作在教育戰線的同志們道一聲“辛苦了”，謝謝你們的辛勤付出。同時，也向給予教育事業發展大力支持的各級黨委、政府，有關部門表示衷心的感謝！下面，我就進一步推動全市校園“三化”建設，營造更加優良的育人環境，講兩點意見。

一、全市校園“三化”建設取得階段性成果

加強校園“三化”建設是市政府關注民生、優化教育環境的重要舉措。2013年，張恩亮市長在《政府工作報告》中提出了“加強校園美化、綠化、硬化建設，市直學校全部實現地面硬化，各縣（市、區）城內學校兩年內實現地面硬化”的工作目標;2014年和2015年，又分別提出“改善學校條件，全市城內學校和三分之二鄉鎮學校實現地面硬化”、“推進校園‘三化，全市城內學校和鄉鎮學校全部實現合理硬化”的工作要求。同時，市政府連續三年將推進校園“三化”建設列入“民生實事”予以重點推進。三年來，市本級和各縣（市、區）政府不斷加大學校基礎設施建設投入力度，教育行政部門和各學校真抓實干，卓有成效地推進了全市校園“三化”建設，較好地實現了環境和育人的有機統一。

（一）校園地面實現合理硬化。各縣（市、區）克服財力不足的實際困難，積極籌措資金，實施校園“硬化”，三年來，全市投入校園“硬化”建設資金1.4億多元，其中市本級2600萬元、愛輝區1120萬元、北安市2133萬元、嫩江縣3075萬元、五大連池市939.89萬元、孫吳縣2774萬元、遜克縣1147萬元、五大連池風景區1174萬元，具備條件的學校，都鋪設了塑膠運動場。截至目前，市本級學校全部實現地面硬化。各縣（市、區）城內學校共59所，已完成塑膠硬化33所、在建8所、未建18所;鄉鎮學校共97所，已完成硬化87所、在建10所，9月底將全部完成。通過實施校園“硬化”，不僅極大改善了過去“晴天一身灰，雨天一身泥”的校園環境，還提升了學校的運動水平，促進了學生強身健體。

（二）校園綠地面積不斷擴大。各縣（市、區）教育行政部門和學校不斷增強生態意識、環保意識，積極開展校園綠化活動，打造綠色校園，為廣大師生提供舒適的工作和學習環境。幾年來，累計植樹16.4萬多株，綠化校園面積39.7萬多平方米，其中愛輝區植樹1.9萬多株，綠化面積7.7萬多平方米;北安市植樹近9千株，綠化面積2.3萬多平方米;嫩江縣植樹1.5萬多株，綠化面積6萬多平方米;五大連池市植樹1.8萬多株，綠化面積2.5萬多平方米;孫吳縣植樹9.7萬多株，綠化面積17.5萬多平方米;遜克縣植樹近4千株，綠化面積1.7萬多平方米;五大連池風景區植樹2千多株，綠化面積2萬多平方米。各學校結合各自實際，因地制宜，植樹種草，基本形成了花草樹木錯落有致、合理搭配的校園綠化體系。五大連池市還確立了5所綠色校園典范學校，在校園綠化方面做了大量工作。

（三）校園美化建設成果豐碩。校園之美不僅在于它的恬靜清新、綠樹成蔭，更體現在其濃郁的文化氛圍和積淀的文化底蘊。因此，我們在推進校園美化建設的時候，注重的是內涵建設，全市各學校都堅持把校園文化建設作為美化校園環境、促進學校內涵式發展的重要內容，根據各自校情，確立各具特色的文化主題。嫩江縣將校園文化建設與社會主義新農村建設、城鄉一體化發展、小城鎮建設相結合，把農村學校建設成花園式學校和當地精神文明建設的主陣地。遜克縣校園文化建設突出民族特色，民族中學設立民族文化墻，創建民族文化展廳，編制了《遜克縣民族文化教育讀本》、《鄂倫春語言》兩種民族特色校本教材。五大連池風景區深挖學校歷史底蘊，將感恩文化、家鄉風貌、勵志精神、生命教育融入校園文化建設。北安市兆麟小學的“紅色兆麟”、慶華學校的“軍工特色”，孫吳縣第二中學的“向善教育”、第三小學的“書香立校，智慧立人”，遜克縣寶山小學的“瑪瑙文化”，愛輝區實驗小學的“國學教育”等校園文化都極具特色，發揮了很好的示范引領作用。

回顧三年來的校園“三化”建設，各縣（市、區）對這項工作都很重視，克服了地方財力緊張等諸多困難，想方設法積極予以推進，并取得了明顯成效，這是值得肯定的。特別是孫吳縣作為省級重點扶貧開發縣、省級財政弱縣，縣委、縣政府依然秉承“弱縣強投入，小縣辦大教育”的理念，幾年來累計投資兩億多元，用于加強城鄉各級各類教育軟硬件建設，使孫吳教育發展進入了快車道，全縣標準化學校建成率、教育信息化建設等均居全市前列，并榮獲國務院授予的“兩基先進單位”榮譽稱號。剛才，樹奇縣長介紹了近幾年來孫吳縣全力抓教育發展，尤其是抓校園“三化”建設方面的經驗做法，我總結了一下，主要可以歸納為“三個到位”：一是思想認識到位，無論是縣委、縣政府，還是教育行政部門，都對校園“三化”建設重要性有充分的認識，真正把這項工作作為提升教育層次、增進民生福祉的重要舉措來全力實施。二是資金保障到位，三年累計投入2千多萬元用于校園“三化”建設，這對于一個財政弱縣來說實屬不易，他們用實際行動踐行了“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的承諾。三是組織實施到位，政府、部門、學校共同聯動，合力攻堅，將有限的資源發揮到最大效用，因地制宜地把市政府關于校園“三化”建設的有關要求不折不扣地落到了實處，彰顯了本地區的校園建設特色。孫吳縣的這些經驗做法很值得各地學習借鑒，希望其他縣（市、區）能從中得到一些啟示。

在看到全市校園“三化”建設取得這些成績的同時，我們也要客觀地看到存在的一些問題，例如：由于起步較晚，加之財力不足，我市校園“三化”建設整體水平還不是很高;受專項資金政策調整的影響，全市職業教育學校“三化”建設步伐滯后，農村學校“三化”建設水平相對偏低;個別地方和學校的領導對校園“三化”建設的認識還不夠充分、不夠到位，應付了事，工作舉措還需加強，這些問題都有待于我們在今后的工作中努力解決。

二、持之以恒抓好校園“三化”建設

目前，全市校園“三化”建設已經取得了階段性成果，但是今后的建設任務依然繁重，還有30%的城內學校沒有實現校園地面合理硬化，在校園綠化和美化方面還有很多文章要做。希望通過這次現場會，各地能夠進一步提高思想認識，強化組織領導，加大資金投入，切實把這項惠及廣大師生的“民生工程”擺上重要議事日程，全力抓好、抓出更大成效。

（一）充分認識“三化”建設重要意義。一方面，隨著人們物質生活水平和精神文化水平的不斷提升，人民群眾對我們教育事業發展也有了更高的要求和期盼。“辦好人民滿意教育”的內涵在不斷豐富，不僅僅局限于有更好的師資力量、更高的升學比率，還要有優質的教學環境和良好的校園文化氛圍。應該說，這是經濟社會發展到現階段的必然結果，也是教育發展的必由之路，從當前情況來看，我們已經具備了相應的條件和能力，沒有任何理由不完成好這項任務。另一方面，學校是教書育人、傳承文明的重要陣地，優美的校園環境總能以“無聲勝有聲”的育人效果，熏陶感染著師生，豐富凈化著師生的靈魂。建設和諧優雅的校園環境，不僅能夠樹立和展示一所學校的形象，激發師生的自豪感，還有利于營造積極向上的校園文化氛圍，促進學生身心健康成長、提高教職工工作效率，更是一所學校健康發展不可缺少的主要條件。因此，各縣（市、區）要再加把勁，保證資金投入，盡快將剩余的“三化”建設任務完成好，讓廣大師生都能享受到校園“三化”的成果。

（二）不斷完善規劃設計。已經完成的校園“三化”建設項目，要本著精益求精的原則，繼續豐富內容，提升檔次。正在建設和尚未開工的，要牢固樹立精品意識，完善建設方案，可以找專業團隊結合學校實際共同謀劃設計，做到集思廣益，通盤考慮。規劃要有科學性、前瞻性，遵循為教育教學服務的宗旨，堅持實用、經濟、美觀和因地制宜的原則，合理布局校園內的教學區、運動區、生活區。要確保整體規劃的持續發展性，長遠規劃與短期計劃相結合，有些建設一時不能完成，可分步實施。在這里我強調一下，農村學校要結合實際進行規劃設計，不能盲目地比照城內學校來搞“三化”建設，畢竟雙方在基礎條件、學校規模等方面存在很大差異，爭取“花小錢、辦大事”。此外，無論城內學校還是農村學校，一定要重視書香文化在培養學生健康向上的情操、促進全面發展方面潛移默化的積極作用，規劃設計校園核心文化一定要保持相對穩定和延續性，避免出現一任校長一套想法的現象，形成可以代代相傳的校園文化傳統。

（三）突出特色搞好建設。校園“三化”建設過程中，要確保做到“三有、四到位”，即：有領導、有組織、有計劃，措施到位、人員到位、管理到位、資金到位。要大力提倡師生通過義務勞動的方式參加校園“三化”建設，激發師生愛校如家的責任感和積極性，全員參與改造學校育人環境。要重視發揮環境育人和人文育人的作用，在文化景觀的設計上既要緊扣時代主題，將社會主義核心價值觀等重要內容融入其中，又要充分體現學校的辦學理念、辦學目標、辦學特色，使學生耳濡目染，在潛移默化中受到教育，培養情操。在校園的合適場所，可以根據學校實際建造雕塑、碑刻、浮雕、景墻等，精心設計各種櫥窗、報廊等文化長廊，有條件的學校要建有凸顯學校特色的標志性文化景觀。要深入挖掘本地的鄉土文化、本校的歷史文化傳統，構建氛圍濃厚、富有特色的校園文化，塑造鮮明獨特的學校形象，避免“千校一面”。

（四）切實加強管理養護。校園“三化”建設是個系統工程，不僅要建設好，更要管理好，使其發揮最大的使用效益。各級政府克服很多困難投入了這么多建設資金，廣大教職員工犧牲了很多休息時間加班加點抓建設，才取得我們今天校園“三化”建設的可喜成果，大家一定要倍加珍惜，決不能只重建設、輕視管理，最終導致“三化”建設成果無法更好地服務教育教學。各學校都要建立科學的校園“三化”管理體系，落實工作責任制，切實加強日常養護管理。要教育和引導學生懂得愛護來之不易的優雅學習環境，使整個校園持久保持亮麗和生機勃發。

（五）強化責任督導檢查。教育行政部門和教育督導部門要高度重視中小學校的校容校貌建設工作，對轄區內中小學校的校園“三化”建設要逐校進行研究、規劃、設計，并堅持把校園“三化”建設作為學校管理工作檢查的重要內容，對學校進行考核。要對重視校園“三化”建設，工作成績突出的集體和個人進行表彰獎勵;對工作不力、行動遲緩、校園“三化”建設檔次低、水平差的學校進行通報批評。

同志們，加強校園“三化”建設是一項惠及教育事業的重要工作，我們要切實提高思想認識，積極發揮主觀能動性，努力把每一所學校都建設得環境優美、品味高尚、特色鮮明，更好地服務廣大師生工作和學習，進而推動全市教育事業不斷邁上新臺階。