搜救惠及民安 暢達經濟

陳顯仲

10月27日，隨著廣東省副省長、廣東省海上搜救中心主任劉志庚一聲指令，2015年粵港澳三地海上聯合搜救演習正式開始。

開始接到報道任務的時候，以為這只是一場例行公事的普通演習。隨著演習的一步步推進，緊湊科學的搜救步驟、空中盤旋呼嘯的直升機、急速前往救人的船艇激起的浪濤、參演人員一絲不茍的嚴肅表情，讓我漸漸感覺到，這是一場不同尋常的實戰演習，是一場注入了現代化救助力量的大練兵。

本次演習有20余家參演單位，共計派出船舶32艘、飛機4架、人員600余人，是近年來珠江口水域規模最大的“海陸空三位一體”搜救演習。目前，國家正在實施“一帶一路”發展戰略，此次演習大力提升了粵港澳三地的海上搜救能力，為區域經濟發展保駕護航的重大意義是毋庸置疑的。

著眼一帶一路 順應新常態

習近平總書記指出，建設“21世紀海上絲綢之路”，要加強海上通道互聯互通建設，拉緊相互利益紐帶。廣東省省委書記胡春華在2015從都國際論壇上提出，“一帶一路”建設帶給廣東發展新的歷史機遇，要高標準建設廣東自由貿易試驗區，不斷提高對外開放水平，順應海洋發展新常態，努力打造21世紀海上絲綢之路重要引擎、戰略樞紐和經貿合作中心。廣東省省長朱小丹認為，推動“一帶一路”建設，廣東省要更多利用香港作為航運、金融、貿易的優勢，與香港聯合一起“走出去”，參與一帶一路的建設。

珠江口地理位置重要，覆蓋粵港澳三地。本地區文化繁榮、航運暢通、經貿發達，為我國通航密度和通航量最大的水域之一，是“一帶一路”戰略的重要節點。演習位置的選擇考慮也正是基于此，珠江口水域對“一帶一路”戰略位置舉足輕重，具有很強的針對性。

護航區域經濟 把握新機遇

廣東自貿試驗區的戰略定位是依托港澳、服務內地、面向世界，建設成為粵港澳深度合作示范區、二十一世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。海上搜救能力的提升、海上安全形勢的持續穩定，將助力廣東自貿試驗區成為21世紀海上絲綢之路重要樞紐，建成港澳向內地拓展、內地借助港澳通達國際市場的雙向通道和重要平臺，為國家構建開放型經濟新格局發揮重要作用。

本次演習水域正是位于廣東自貿試驗區的廣州南沙新區，這里不僅是國內最繁忙的航區之一，也是全國海上監管重點區域之一，演習場景內容都是根據該海域的實際情況設計，并以跨區域、多部門聯動的形式展開海上搜救演習。它能促進粵港澳合作交流，整合了三地海上搜救力量，提升了三地海上搜救能力，為三地航運經濟發展保駕護航。

實現優勢互補 構建新機制

這一場在珠江口水域舉辦的“海陸空三位一體”搜救演習，在帶來一場搜救科技力量視覺盛宴的同時，更讓人陷入了深深的思索。這場高質量、貼近實戰的海上聯合搜救演習，自始至終立足于“攜手海上應急 共建平安珠江”的出發點，著眼優勢互補，形成搜救合力，不斷完善粵港澳三地海上聯合搜救機制，實現三地搜救一體化。其中積累的實戰經驗，對于實現三地區域突發事件應急處置專業化、實現海上自救科學化意義重大。

正如廣東省副省長、廣東省海上搜救中心主任劉志庚所說，海上搜救工作是海上安全生產的最后一道防線，事關人民群眾生命財產安全、事關社會和諧穩定、事關國家形象，是必須承擔的一項職責義務。