學校體育的管理價值與做法

王勝勇 （江蘇省徐州市教育局，221005）

學校體育的管理價值與做法

王勝勇 （江蘇省徐州市教育局，221005）

一、面向未來，體育的地位不斷凸顯

2010年，我國進行了第三次國民體質監測。結果表明，2010年與1985年相比，我國青少年學生體能素質已連續25年下降。一方面學生體質下降，另一方面中國青少年兒童肥胖率、近視率卻持續攀升，學生肥胖率十年增長近50%。筆者所在市本次學生體質監測表明，7歲男生體重超重率46.7%、肥胖率23.3%，一半學生身體超重，四分之一學生肥胖；高二高三學生近視率82.5%，重度近視率53.8%。部隊征兵，應征入伍的青年體檢合格率已連續7年不足一成，提升學生身體各項素質，成為一項重要工作。

二、素質為本，學校管理的價值追求

馬克思認為，“未來社會的教育應是一種使人的個性得到充分自由發展的教育”，就是通過把時間和空間還給學生、把興趣和愛好還給學生、把健康和快樂還給學生，促進學生“個性得到充分自由發展的教育”。大道行思，取則行遠。價值觀決定著教育管理行為，有什么樣的價值觀，就有什么樣的教育結果。個性得到充分自由發展的教育一定是一個平和的教育、本分的教育、百年樹人的教育。

辦平和的教育會促使我們思考當下教育的意義。現代教育史，英國最悠久也最老道。翻看《英國小學生守則》，你不得不為英國教育對小學生成長視角的關懷所嘆服：平安成長比成功更重要；背心、褲衩覆蓋的地方不許別人摸；遇到危險可以自己先跑；壞人可以騙……社會把教育作為工具使其功利化，教育者容易迷失自己。社會越變幻，平和越珍貴。平和是知性快樂的方法論，是教育者的獨特氣質和內生力量的基本形態表現。

辦本分的教育一定是追尋教育本真的教育。2014年元旦剛過，筆者所在市某中學舉辦了“首屆微電影節”節目展評。展評結束頒獎時刻，學校電影社團社長激動萬分地迸發出一句內心的呼喊：“電影社團的同學在不在？讓我們一起感謝秦校長！是他們給了我們這次機會！”是的，在高三復習應考最緊張的時刻，學生們花自己的錢，花自己的時間，制作了大量來自校園生活的微電影，末了還要感謝校長，感謝學校，這說明了什么？校長一語道破，“他們正在追尋并創造人生的意義，正在成為他們自己”。其實，學校所要做的就是真正給學生一個自己的舞臺而已。

辦百年的教育一定是追尋經得起歷史考驗的教育。任何一件事情放在更長遠的歷史視角中去權衡，我們就會明顯發現教育管理的本來意義。立竿見影，熱熱鬧鬧，粗放地、生硬地消耗著你所擁有的寶貴人力資源——學生，竭澤而漁不可持續。如果你擁有長達十年、百年的辦學愿景，你將會做別人很可能不愿意做的事情，身在其中的教師和學生一定會功力大增。

文化是學校價值觀的表征，是學校歷史與未來存在的理由。學校的價值觀構建，乃至學?，F實的文化制度、文化活動建設、校園文化具象形態，無不顯示出當前的教育實踐在學校歷史文化長河中的傳承印記。因為，我們所要做的就是一個能給學生穿越一生、終身受益的美麗使者。

三、體質測評，學校辦學評價的核心指標

2012年10月22日，《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加強學校工作若干意見的通知》（國辦發[2012]53號）頒發，要求各地要把學校體育和學生體質健康水平納入工作考核指標體系，作為干部業績考核的重要內容，加強學校體育工作績效評估和行政問責。對學生體質健康水平持續三年下降的地區和學校，在教育工作評估和評優評先中實行“一票否決”。

筆者認為，影響學校體育工作積極性的最核心因素就是評價體系。要徹底改變“學校體育說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的狀況，首先要做的工作就是提升學生體質健康水平在學校綜合評估中所占的比值。

2012年，北京市政府首次將體質健康抽測結果納入了區縣政府的績效考核指標。北京市密云縣已連續6年在國家學生體質健康測試中排在北京市第一位，正是因為縣政府把體質健康測試納入每所學校和校長績效的20%。清華大學已經連續3年將國家體質健康標準測試納入自主招生考核體系。

從江蘇省義務教育優質均衡發展、江蘇省教育現代化及江蘇省三星級四星級普通高中等方面指標體系、評估細則中不難發現，學生思想品德和心理健康、體質健康測試合格率與學業水平合格率其評估分值是基本相同的，這樣有利于學生全面發展。

學生體質檢測工作是學校一項重要的基礎性工作，要把它上升到學校綜合評價的重要地位。學校要建立學生體質檢測數據庫，尊重數據，敬畏數據，挖掘數據背后的價值，保證數據的真實性、連續性和實用性。把體質檢測匯總數據作為學校歷史資料文獻永久保存，把體質檢測個人數據作為禮物送給學生和家長，使之成為學生一生的重要文獻資料。

四、快樂成長，學校體育的價值

體育活動現在已成為中小學校園一項“奢侈”的項目。學校和學生都不愿意少背幾個單詞、少做幾道練習題而去浪費時間鍛煉身體，最多的活動就是做做操、跑跑步、上體育課、開運動會。國內名氣較響的某中學的例子很典型，學生在統一要求的跑步時間內，近一半的學生一邊跑步一邊在看書。運動不僅“奢侈”，而且多余。如此來看，學校體育到底還有什么作用？

體育的價值在哪里？筆者認為，運動是學生成長的基本元素，更是學生成長的快樂源泉。“基本元素”是指，運動就像陽光、雨露和食物，是學生成長的主糧，不是添加劑，不可或缺。運動應該隨時存在、隨處存在，貫穿于校園生活之中，應該成為學生學習成長的心理需求。

“快樂源泉”是指，運動可以得到機體活動的自我滿足、群體活動的交往愉悅、競技活動的表現欲望、超越自我的成功快感。

孔子把快樂運動促進健康心理、道德完善有益于健康長壽和諧地統一了起來?？鬃诱f，“智者樂水，仁者樂山”，“智者樂，仁者壽”。意即順應天性，身心雙修，美麗人生，這應該是學校體育的最高境界。

五、創新學校體育管理思維

如何進一步提高學生體質，保持體育強市，打造徐州學校體育工作的升級版？這是我們一直在思考的命題。

當前學校體育工作的現狀是，體育管理層級過多，活動得不到充分開展。筆者認為，學校是自主化和開放程度較低的行業，在現有學校體育管理思維上，大體還延續著美國通用汽車20年代創造的科層制管理模式：校長—副校長—教務主任（德育主任）—教務處副主任（德育處副主任）—教研組長—體育教師—學生。由于學校體育管理層級過多，學生藝體活動得不到充分開展。

對學校來說，促進學生健康成長是我們工作的出發點。學習是學生精力收斂的過程，運動是學生精力釋放的過程。一呼一吸，一張一弛，成長之道，也是學生課業學習、心身健康、校園安全的必需。過多的管理層次，不管我們有多大的能耐，都很難能滿足學生成長過程中對藝體等課外活動的心理需求。

筆者認為，現代中小學校組織應進一步向扁平化、網格化發展，加快項目管理開放和融合。學校至少應有兩個委員會、四個基本職能機構?！皩W校戰略發展與信息化推進委員會”重點研究并改進新時期學校發展思路和工作策略，通過信息技術促進學校發展升級轉型；“人力資源發展與考核委員會”重點對教師管理、專業發展和學校工作進行績效考核。委員會的設立，將進一步引入外部智力和第三方力量，嘗試進行管辦評分離。四個基本辦事機構：一是教學管理處，除了教務管理外，重點研究和推進互聯網模式下學生課堂學習行為模式和規范要求；二是學生管理處；三是藝體活動處，統籌管理全校學生的體育、藝術、科技等方面的活動；四是教育教學保障機構。

自組織建設，給學生一個自由活動的發展平臺。學校對學生藝體活動一般的管理方式是，學校作出統籌安排，學生根據學校劃定的活動項目統一進行。這是比較好的學校的做法，不少的學校只完成上級要求的規定動作就算完成學生藝體活動任務了。

如何能做到既有學校引導，又開放活動項目，讓學生自動形成組群，分享自我和他人的快樂？我們意識到，經濟領域的“看不見的手”應該對我們有很大的啟發。十八屆三中全會前所未有地提出了“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用”這一新的提法，改變了我們原有的管理思維。我們能不能在學生藝體活動方面，給學生更多地自由度，讓“市場”這只手起到決定性的作用？

我們還意識到，現代物理學的耗散結構理論對我們也有較大啟發。普利高津認為，“自然界中的組織不應也不能通過中央管理得以維持，秩序只有通過自組織才能維持。自組織系統能夠適應普遍的環境。”我們感到，校園藝體活動的自組織建設應該適用耗散結構理論的基本原理。

反過來看一下，為什么總喜歡設計學生的活動？站在管理者的角度看，我們希望學生能成為典禮的表演者，競技場上的奪冠者，辦學績效的加分者。站在學生的角度想，學生未必喜歡這種“被設計”的狀況。更不好的是，還有更廣泛的學生連“被設計”的機會都沒有。有一點我們必須明白，競技是學校體育的自然結果而非追求目標，學校體育的根本目的是促進全體學生的身心健康，在整體發展中提升競技水平。像前面所說的徐州某中學開展的“首屆微電影節”，筆者認為學校一定不是為了在某個級別上的獲獎導演和獲獎歌手，它給的是全體學生一個自我表達的機會，是激發學生校園激情的基礎平臺。

學校如何搭建自組織平臺？學校體育工作自組織建設，建議做好以下幾項工作：

1.學校體育工作組織架構。建議以三級管理層次為好，即校長或副校長—藝體活動處—學生，學生會、少先隊、藝體活動俱樂部等作為校園群體組織起到活動中介作用。

2.學校應有體育發展主打項目。無論你是不是體育特色學校，都應有適合學校發展的體育項目，這是一所學校辦學的“標準配置”。主打項目可以是“一校一品”或“一校多品”?！耙恍Ｒ黄贰斌w現了學校辦學的先導優勢，“一校多品”體現了學校辦學的綜合實力。但無論是一品還是多品，學校體育工作的發展一定是校級專業隊與學校群體性項目活動的有機結合，以更好地引領、激發、激勵每一個學生的運動意識、運動習慣和運動技能的形成。

3.要真正把課外活動時間還給學生。如果把一天比作一節課，這一節課七分之六的時間都是在進行課堂教學，由學?；蚶蠋煱才拧＿€剩下七分之一的時間，希望能真正交還給學生，用于課外活動，這是學生健康成長的“黃金時刻”。

4.給學生搭建好藝體活動機制和平臺。學校要為學生的藝體活動制定好活動規則、活動競賽辦法和評價獎勵辦法，讓學生在寬松良好的發展環境下緊張、愉快地活動。

5.學生在學校的規定項目之外，自主選擇自己喜歡的活動內容和方式。學生自組織活動可分兩步走。第一步，由學校設計活動內容和方式，學生會等機構組織開展活動。學生自主管理能力提高后，再由學生自發成立若干個藝體活動小組，自定組號，自由結合，在規定的課外活動時間內自主活動。每一個活動小組由學生選擇輔導教師，學生評價輔導教師，學校獎勵活動小組。自主活動方式有別于課堂教學方式，更多地采取如情景游戲、組群對抗、積分升級等學生喜愛的方式，有效激發學生的興趣愛好和活動志向。