黑龍江省財政收支與經濟增長關系研究

李春風，王永德

（黑龍江八一農墾大學 會計學院，黑龍江大慶 163319）

一、財政收支與經濟增長關系理論分析

財政收入很大程度上決定著政府在經濟發展、社會活動的數量與質量。從理論上講，財政收入分配可分為兩個階段，初次分配則為經濟活動主體在參與活動中所獲得的相應的收益。而財政支出便是財政收入分配與使用的過程，是整個財務分配活動的第二個階段。在市場經濟的大環境中，每個勞動者都能夠通過邊際產出等于要素報酬的分配定律在初次分配中得到公平的等效分配。但現實生活中存在著很多因素影響著財務分配結果。例如，勞動者存在的異質性、勞動者占有要素的非均衡性、市場的完整性等。因而，再次分配便要依靠政府的財政政策來實現。城市的財政收入如何征收、如何分配等都影響著城市的居民消費水平，進而牽動城市的經濟發展。財政收入越多，表示政府在調節財政收入分配方面的能力越強。但財政收入過大，則又會相應減少居民的即期收入。

財政收入結構可以以稅收結構為依據，分直接稅收和間接稅收兩種。一個城市直接稅收的比率與財政政策在居民收入分配中的調節作用成正比。直接稅收比重越大，越能實現財富的分配公平。而財政支出能分為三類：第一類是政府投資性支出，其目的在于加快城市經濟發展速度或者反經濟周期投資。第二類為消費性支出，它能夠保證城市的公共管理機構的正常運轉。第三類便是保障性支出，是為了政府提供物資或進行社會救助時所產生的財政支出。而在財政支出中，保障性支出越多，就會有更多的補貼給予社會的低收入群體。社會財富的分配就越公平化，進而促進整個城市的人均消費率，帶動城市經濟發展。財政收入的變化與經濟發展總量密切相關，經濟總量與經濟增長的質量和效益是財政收入增長的基礎。財政收入為政府公共活動提供了資金支出，而且政府集中財政收入本身就直接影響著資源配置與收入分配，進而對區域經濟造成影響。我國90%的財政收入來自稅收，所以，財政收入的經濟效應也是由稅收反映的。

政府的財政支出可分為資本性和消費性兩類。資本支出是生產性的，是政府作為特殊群體參與社會在生產的財政支出。消費性支出則能夠維持國家的正常運轉，財政支出在實現政府職能的同時推動著城市經濟結構的調整。財政支出為經濟健康的運轉提供公共產品，而這一環節又可直接帶來經濟的增長。從微觀的角度講，經濟主體以利潤的最大化為目標，存在人力和物質資本積累的內在動力，從而為經濟增長提供了可能。但私營主體所需要的社會環境更穩定、更公平。財政支出則能夠實現在市場經濟的大環境下公共產品的配置問題，進而為經濟主體提供更好的環境和機制來積累他們所需要的物質資本。財政支出能夠通過微觀經濟主體的正外部行為影響經濟。經濟主體的正外部性能夠提高整個經濟的生產率。可如果正外部性得不到補償，經濟增長又難以實現最優，這時就需要政府的財政支出政策提供補貼，補償正外部性損失，才能促進經濟增長。不同城市的經濟發展程度不同，放任不間管便會造成區域經濟發展不平衡的惡性循環。這就需要政府在實施財政支出時在地區間采取轉移性支付，這邊能夠達到分配公平，促進地區與地區之間經濟均衡發展。

二、黑龍江省財政收支現狀

對圖1進行分析發現，從1990年以來，黑龍江省財政收入和財政支出呈現出逐年增長的趨勢。1990—1998年收支曲線基本平和，保持同步變化，表示在此段期間黑龍江省財政政策穩健發展。但從2000年開始，曲線圖呈現出財政支出大于財政收入的變化。財政支出大于財政收入表現出了財政政策的積極性。從2005年開始地方財政赤字逐年增加，呈現上升趨勢。在黑龍江省居民消費不足的情況下，加大政府投入能拉動經濟的發展。然而，地方性的財政赤字雖然在一定程度上刺激地區的經濟增長，卻也不是長久之計，易產生地方性通貨問題。

圖1 1990—2011年黑龍江省財政收支趨勢變化

三、實證檢驗財政收支對經濟發展的影響

本文研究黑龍江省財政收支對地方經濟的影響。筆者選取了1990—2011年間黑龍江省地方財政收支、居民消價格指數、年度GDP作為數據樣本，根據本文研究的方式，建立回歸模型如下：

（一）回歸分析

表1 企業社會責任與行業廣告強度回歸分析

由表1可以看出，對模型1和2的回歸總體來看是顯著的。通過對模型進行固定效應分析，根據模型1回歸可以看出，黑龍江財政支出對生產總值有顯著的積極影響，財政收入對生產總值的影響顯著性一般；根據模型2回歸可以看出，黑龍江財政支出對消費價格的影響顯著性一般，財政收入對消費價格有顯著的積極影響。參考前人研究成果，綜合回歸結合分析，黑龍江省財政收支對經濟增長具有積極顯著的影響。

（二）財政收支對經濟增長的穩健性檢驗

基于上述回歸分析，同時，本文在此選擇回歸分析法進行變量的剔除，分析工作以SPSS20.0作為分析軟件。構造方程為：Y=a+bX其中：a為常數，b為回歸系數，分別對地方財政收入與地方財政支出，取自然對數進行線性回歸分析：

從方程能夠看出：黑龍江省經濟發展受財政收支影響且呈正相關。根據回歸結果可知1990—2011年黑龍江省GDP對地方財政收入的平均彈性為0.572，這表示GDP每增長一個百分點地方財政收入上升0.572個百分點，GDP的漲速快于財政收入，這也說明了財政收入促進了黑龍江省的經濟增長，地方財政收入決定著經濟建設、政府決策的運行。隨著改革開放和五年計劃的建設實施，黑龍江地方財政收入逐年增長且速度不斷加快，收入總數不斷擴大，在生產總值所占比例增加。這根黑龍江省不斷完善稅收體系密不可分。

四、結論與建議

（一）結論

黑龍江地方財政收支與區域經濟增長存在正相關。從回歸方程可以看出：黑龍江省地方財政收入水平有待提高。財政收入是地方經濟建設的關鍵因素和物質基礎。改革開放至今，黑龍江省地方財政收入增長迅速，生產總量與生產總值所占比重也逐年提高，這與黑龍江省不斷完善稅收征管體系密不可分。改正財政收支結構，進而拉動了經濟的快速增長。黑龍江省地方財政收入水平有待進一步提高，但地方財政收入增長要適度，過快了反而會抑制經濟的增長。

（二）建議

首先，黑龍江省的發展離不開政策的支持。應該結合自身的優勢產業，在大力發展傳統產業的同時，應該考慮擴大招商引資引入新興產業，如生物制造、高科技產業、環保低碳產業等等，因為新興產業符合國家的最新產業政策并在稅收方面享有優惠，這樣無論是對于企業的發展還是經濟發展都具有良好的帶動作用。其次，要因地制宜切實結合自身實際，通過合理的調節稅收來調整財政收入，要將財政支出運用在得力點上，應該將有限的財政放在企業升級改造、公共產品如道路、橋梁、農田水利設施的供給上，最大程度的削減政府三公支出。并且政府的財政采購要市場化、法制化、機制化這樣才能更好的發揮財政支出的市場擴大效應和引導效應。而財政收入的來源要體現有理、有利、有節，通過財政收入的調整來引導產業發展?？梢酝ㄟ^對第三產業和新興產業減少稅收來鼓勵企業朝這個方向發展，通過對高污染、高能耗的企業適當加大稅收來鼓勵其進行產業升級改造和減少污染和能耗。再次，政府要大力鼓勵民營經濟的發展，政府的有形之手要放在公共領域，盡力減少對市場經濟的干預。只有發展壯大了民營經濟才能逐漸形成集聚經濟，政府的財政收入來源才能有所保障，并且財政支出才能更好地帶來經濟的乘數效應。同時，在招商引資上要下大力氣，主動引入新興產業的大項目來推動地方經濟發展，做大經濟蛋糕，增加財政收入來源。

[1]余躍.我國財政收支與經濟增長關系的實證研究[J].西部財會，2012，（3）.

[2]王珺威，吳武清，陳暮紫.財政收支和經濟增長關系的實證分析[J].新疆財經，2011，（3）.

[3]邵騰偉，冉光和.財政收支、貨幣供給與經濟增長關系及變化趨勢[J].當代財經，2011，（2）.