陜西:著力打造法治民政建設新常態

中 民

陜西:著力打造法治民政建設新常態

中 民

今年是全面推進依法治國的開局之年，也是陜西法治民政建設可圈可點的一年。

2015年，各級民政干部職工爭做知紀懂法的“明白人”、辦依法行政的“規矩事”之新風正氣勁吹三秦大地。

2015年，法治理念、法治思維、法治方式貫穿于各項民政業務中，成為陜西民政工作中高頻率使用的熱詞。

2015年，“遇到問題找法、解決問題靠法、創新發展立法”，法無授權不可為的意識刻在陜西每個民政干部的腦海中，成為做好民政工作的重要遵循。

清單之外無權力。省民政廳向社會全面公開民政職能、法律依據、實施主體、服務對象、職責權限、管理流程、監督方式，嚴格遵守清單所規范的權力運行流程。這是2015年陜西民政推出的新規定。

著力創新措施多。不斷完善制度、規范程序，加強法治培訓、聘請法律顧問，完善權力清單，建立公眾參與制度、聽證制度、合法性審查制度、風險評估制度，加強行政決策監督和責任追究，建立決策反饋糾偏機制。這是2015年陜西民政采取的新舉措。

政策創制力度大。2015年1月21日，陜西省民政廳出臺四類社會組織直接登記管理辦法；2015年1月22日，省民政廳下發通知，加強推進行業協會商會誠信自律建設；2015年6月1日，省民政廳出臺《關于加強和推進全省法治民政建設的意見》；《陜西省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》3月1日起施行；《陜西省社會救助辦法》11月起施行；《關于促進慈善事業健康發展的實施意見》日前印發。這是2015年陜西民政政策創制的部分清單。

成效顯著碩果豐。一系列保障民生的政策法規相繼出臺，有的政策在一定程度上填補了國家政策和制度的空白。先后修訂《陜西省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》《陜西省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》《陜西省村民委員會選舉辦法》3部法規，修訂出臺5項政府規章、150余件規范性文件。這是近年來陜西民政加強法治建設的成績單。

法治的生命在于實踐。陜西是如何加強法治民政建設的？我們透過以下四個地市各具特色的探索和經驗可以得到一些啟示和借鑒。