麻栗坡縣測土配方施肥現狀及發展對策

張正葦　梁迎春　張元蘭　張思華　潘興銳

摘 要 根據2008-2010年麻栗坡縣實施測土配方施肥項目的情況，闡述全縣測土配方施肥推廣現狀及效益，分析其推廣中存在的主要問題，并提出相應的建議。

關鍵詞 測土配方施肥；現狀；對策；云南省麻栗坡縣

中圖分類號：S147.2 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）30-0-02

長期以來，人們在肥料施用方面存在著許多突出問題。例如，重視化肥、偏施氮肥，不少地方盲目和過量施肥，造成肥料利用率低、生產成本高、環境受到污染、農田土壤質量和農產品品質受到影響。2005年，中央一號文件明確提出，要大力推廣測土配方施肥技術，農業部在全國范圍內實施測土配方施肥行動[1]。2008年，麻栗坡縣獲測土配方施肥補貼項目，截至2010年取得了一定應用生態效益和經濟效益。

1 麻栗坡縣基本情況

麻栗坡縣是一個典型的山區農業縣，全縣面積2395 km2，99.9%為山區，屬典型的喀斯特地貌。麻栗坡縣共轄11個鄉（鎮）96個村（居）民委員會1 925個村（居）民小組，居住著漢族、壯族、苗族、瑤族、彝族、傣族、仡佬族和蒙古族，全縣農耕地4.55萬hm2（土地詳查數），其中：稻田1.50萬hm2，旱地3.044萬hm2。2010年，末全縣總人口27.763 4萬人，農業人口25.399 7萬人，全縣糧食總產量9806.1萬kg，農民人均產糧382 kg，農村經濟總收入94 839萬元，人均純收入2 630元。

麻栗坡縣土壤類型主要劃分為磚紅壤、赤紅壤、紅壤、黃壤、石灰巖土和水稻土6個土類，黃色赤紅壤、黃紅壤及黑色石灰土及淹育型水稻土等10個亞類，花崗巖磚紅壤、石灰巖黃紅壤、砂頁巖黃壤及沖擊性水稻土等16個土屬，紅砂土、黑泡土、紅砂泥土及黃（紅）泥田等18個耕地土種[2]。為實現糧食自給，盲目施肥、片面施用化肥現象尤為突出，過量的施用化肥不僅沒有從根本上解決糧食單產低的問題，還造成農業生產成本增加、耕地質量下降、土壤板結、可耕性差、保水保肥力差、綜合生產能力下降和環境污染等，威脅著農產品質量安全，直接影響到農民收入增長。

2 測土配方施肥推廣現狀

2.1 推廣現狀

麻栗坡縣自2008年開始實施測土配方施肥項目，到2010年，3 a累計推廣測土配方施肥6 416.93萬hm2，實施測土配方施肥核心樣板面積2 328.73 hm2項目覆蓋全縣11個鄉鎮193個自然村1 750個村小組，涉及農戶5.8萬戶。

2.2 測土配方施肥取得的成效

2.2.1 經濟效益初步顯現

3 a來，在各部門的協同配合下，通過科技人員的努力，實施測土配方施肥面積達6.42萬hm2，新增糧食總產量2104.81萬kg，新增產值4 203.05萬元，平均667 m2增純效益45.23元，增效顯著。

2.2.2 獲得大量基礎數據

2008-2010年完成農戶調查2 800戶，化驗土樣22 091項次，實施“3414”試驗36組，配方校正試驗20組，獲得大量的科學施肥基礎數據，為建立施肥指標體系，開展耕地地力評價、研制肥料配方指導農民合理施肥提供了理論依據。

2.3.3 惠及廣大農民，提升了農業部門的形象

據調查，全縣約5.8萬戶農戶接受并實施了測土配方施肥技術，推廣配方肥0.89萬t。在項目實施過程中，項目實施以落實國家惠農政策為己任，牢固樹立利農惠民宗旨，嚴格項目運作管理，特別是廣大技術人員廣泛深入一線、進村入戶、巡回田間地頭，經風雨，忍饑渴，扎實工作，釋疑解惑，給群眾留下了良好印象。

2.3.4 配備完善化驗設施，檢測能力得到提高

依托項目實施，進一步完善化驗室建設，改建使用面積達到200 m2以上，配備了常規化驗設備等軟硬件設施，基本實現了樣品分析規范化、批量化。

2.3.5 探索出一條新型農技推廣模式

以項目為契機，整合技術力量，技物有機結合，深入鄉村田間，講授技術知識，為農民提供信息物資服務，使技術推廣更直接、更有效，摸索出一條深受農民歡迎的新型農技推廣模式。

2.3.6 提高了科學施肥意識，保護了生態環境

通過宣傳培訓，不僅使廣大農民改變了傳統的盲目過量施肥觀念，自覺采用測土配方施肥技術，還使廣大部門更加關心支持測土配方施肥工作，提高了全社會科學施肥意識。化肥使用量減少的同時，也減少了化肥養分向環境的流失，對減輕面源污染壓力、保護環境具有積極意義。

3 存在的主要問題

3.1 施肥建議卡應用效果不明顯

麻栗坡縣最高海拔2 579 m，最低海拔107 m，高低懸殊2 472 m。地形復雜、土壤肥力不均、氣候變化差異大。因此，在制定配方上，很難制定出適宜于不同地域的肥料配方，施肥建議卡在指導農戶施肥上多為一卡指導多個農業生產區，存在著普遍性，制約著測土配方施肥技術的應用效果。

3.2 青壯年勞動力缺乏，推廣難度大，配方施肥普及率低

受“打工經濟”影響，農村青壯年常年外出務工，造成勞動力缺乏，影響著測土配方施肥工作開展和農民對科技知識的接受與應用。據統計，由1～2個老人耕種全家4～6口人耕地面積的現象較多，勞動力嚴重不足，且勞動力以老年人為主，在接受測土配方施肥知識的能力方面受到很大限制，配方肥普及率低。

3.3 肥料市場混雜，監管力度不夠

化肥市場放開，市場混雜，化肥質量存在問題，市場監管難，部門聯動力度不足。目前，施用的復合肥、磷肥存在質量不高、養分含量低等情況，一些不法分子為了牟取暴利，生產、銷售假劣化肥時有抬頭，嚴重損害了農民利益。

4 對策措施

4.1 提高認識，加強領導，促進農業增效，農民增收

測土配方施肥技術是一項基礎性、公益性、群眾性和服務性很強的工作，要充分考慮測土配方施肥的重要性和艱巨性，要把推廣測土配方施肥提升到作為一項長期穩定的支農惠農政策來抓，不能只把它作為一個短期的農業項目來看待。因此，要進一步強化測土配方施肥的組織領導力量，調度人力技術資源，建立工作制度，細化工作程序，為測土配方施肥提供堅強的組織保障，為農業增效、農民增收提供技術支撐。政府應加大投資和政策扶持力度，多方面籌措資金，制定一套完善的獎勵制度，對有突出貢獻的單位或個人，給予表彰獎勵。同時，對配方肥購置給予一定補助，提高配方肥的施用率和普及率。

4.2 加大對群眾的宣傳、培訓、指導力度，提高農民意識

充分利用廣播、電視、互聯網等媒體，依靠“陽光工程”“新型農民培訓”“農家書屋”等渠道，廣泛開展宣傳培訓，增強農民科學施肥意識，爭取各級領導和社會各界的重視與支持。在集市、肥料經銷網點、村民集中活動場所發放施肥建議卡、測土配方施肥技術宣傳掛歷等宣傳資料，推進測土信息、配方施肥方案上墻入戶，方便、簡捷、有效地讓農民了解掌握科學施肥知識，直接“按方”購肥、施肥。結合各地實際，推廣應用適合本地區的貼近農村、貼近農業、貼近農民的技術指導服務形式，如配方師坐堂門診、農技員入村指導等。

4.3 規范肥料市場管理，杜絕假劣肥料上市

繼續加大肥料市場監管、部門聯動力度，嚴厲打擊制假售假、坑農害農行為，凈化農資市場，讓農民用上放心肥料，確保糧食增產，農民增收。

參考文獻

[1]編委會.測土配方施肥工作標準與推廣技術指導手冊[S].北京：中國科技文化出版社，2008：16.

[2]劉念祖，等.土壤肥料學下冊[M].北京：中央廣播電視大學出版社，1993：4953.

（責任編輯：劉昀）