江蘇省高職院校內部管理的調查報告

□董仁忠 陳壽根 黃 華 劉新學 李添翼

江蘇省高職院校內部管理的調查報告

□董仁忠 陳壽根 黃 華 劉新學 李添翼

伴隨著高等職業教育內外部環境的變化，高職院校內部管理的嚴重滯后已成為制約高等職業教育發展的突出問題。文章以江蘇省為例，調查研究公辦高職院校內部管理現狀，總結分析公辦高職院校內部管理中存在的問題，并提出若干對策建議。

江蘇省；高職院校；內部管理

自1999年高校擴招以來，?？茖哟胃叩嚷殬I教育發展迅猛。據統計，1999年全國只有高職高專院校474所，截至2014年7月9日，全國高職高專院校數量達到1464所；1999年全國高職高專院校只有在校生136萬余人，2012年全國高職高專院校在校生達到964萬余人。伴隨著高等職業教育的快速發展，制約高等職業教育發展的一系列深層次矛盾日益凸顯。有效的職業院校內部管理是現代職業教育體系的基石。然而，高職院校內部管理的嚴重滯后已成為制約高等職業教育發展的突出問題，高職院校內部管理的科學化、規范化與民主化水平不高，不能滿足高等職業教育快速、健康和可持續發展的需要。

推動高校管理的科學化、規范化與民主化已經引起黨和政府的高度重視。2010年以來，國家已經出臺一系列指導和規范學校尤其是高校內部管理的政策法規，既包括指導教育改革與學校制度建設的綱要性文件，比如《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《全面推進依法治校實施綱要》，又包括規范學校各項管理活動的具體政策法規，比如《高等學校章程制定暫行辦法》、《學校教職工代表大會規定》、《高等學校學術委員會規程》、《普通高等學校理事會規程 （試行）》、《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等。相關政策法規同樣是指導高職院校內部管理體制改革的重要依據。

江蘇省職業教育發展水平位居全國前列，高等職業教育發展成就突出。根據《2013年具有普通高等學歷教育招生資格的高等學校名單》統計，2013年江蘇省具備招生資格的高職高專院校共計81所。推動高職院校依法治校，完善高職院校內部治理結構，是貫徹落實十八屆四中全會精神與相關政策法規的重要舉措，是構建現代職業教育體系的重要內容。全面調查江蘇省高職院校內部管理現狀，深入總結江蘇省高職院校內部管理經驗，準確把握江蘇省高職院校內部管理問題，不僅有利于為推動江蘇省高職院校依法治校、完善江蘇省高職院校內部治理結構提供依據，而且對江蘇省貫徹落實國家相關政策法規和加快發展現代職業教育具有重要的意義。

一、調查方案

本次調查主要采用問卷調查并結合深度訪談的方法，課題組自制調查問卷并在試測基礎上完善問卷。

本次調查隨機選取江蘇省蘇北、蘇南和蘇中地區共計30所公辦高職院校。其中，蘇北7所，蘇南19所，蘇中地區4所。

本次調查時間為2014年6月，每所學校抽查3-5人學校中層和校級領導，回收問卷126份，有效問卷124份，采用SPSS11.5作為統計工具。

二、結果分析

（一）社會服務職能

如表1所示，在每年培訓各類人員（除在校生外）的數量是學校全日制學生數的多少倍問題（單項選擇）上，把沒有回答的13人理解為不了解具體情況，在選擇回答的111人中，選擇“全日制學生數的1-2倍”、“全日制學生數的0.5-1倍”、“不到全日制學生數的一半”、“全日制學生數的2倍以上”、“與全日制學生數相當”的人數百分比分別為28.0%、23.4%、20.7%、14.4%和13.5%。

表1 社會培訓

總體來說，各學校培訓除在校生外的各類人員的具體人數不一，不少學校社會培訓薄弱，44.1%教師所在學校的培訓人數沒有超過全日制學生人數。結合訪談來看，高職院校課程設置主要以全日制學生就業為導向，服務于區域企業與學生發展的能力普遍不強，不僅不能滿足學生繼續升造發展的需要，而且不能滿足區域經濟與老年社會挑戰的需要。

（二）實施規劃管理

伴隨著高職院校面臨的挑戰日趨嚴峻，開展戰略管理日益重要，制定實施中長期發展規劃在高職院校管理中的作用日益突出。主要調查規劃的科學性、制定分項規劃、分項規劃涵蓋領域、年度工作要點與規劃的相關性、規劃檢查制度。

1.規劃的科學性。如表2所示，在學校中長期發展規劃的科學性問題（單項選擇）上，所有學校都已制定中長期發展規劃，選擇規劃“科學”的比例只有25.0%，選擇規劃 “比較科學”的比例為58.1%。

表2 學校中長期發展規劃的科學性

2.制定分項規劃。如表3所示，在是否已經制定中長期發展規劃的分項規劃問題（單項選擇）上，除沒有回答的1人外，88.6%的人認為其所在學校已經制定中長期發展規劃的分項規劃，11.4%的人認為其所在學校已經制定中長期發展規劃的分項規劃。

表3 制定中長期發展規劃的分項規劃與否

3.分項規劃領域。如表4所示，在已經制定的分項規劃的涵蓋領域問題（多項選擇）上，選擇“專業建設”、“師資隊伍建設”、“學生教育與管理”、“技術與科學研究”、“校園文化建設”和“管理制度建設”的人數百分比分別是93.5%、87.9%、72.6%、70.2%、70.2%和56.5%，只有少數院校還制定資產管理、財務管理等領域分項規劃。

表4 分項規劃的涵蓋領域

4.年度工作要點。如表5所示，在年度工作要點與中長期發展規劃銜接問題（單項選擇）上，選擇“充分銜接”的比例為14.5%，選擇“較好銜接”的比例為50.0%，選擇“基本銜接”的比例為25.0%，選擇“銜接不夠”的比例為10.5%。

表5 年度工作要點與中長期發展規劃銜接

5.規劃檢查制度。如表6所示，在是否已經建立對中長期發展規劃、分項規劃執行情況的檢查制度問題（單項選擇）上，除1人沒有回答外，55.3%的人認為所在學校已經建立檢查中長期發展規劃、分項規劃執行情況的制度，44.7%高職院校領導認為學校沒有建立檢查中長期發展規劃和分項規劃執行情況的制度。

表6 對中長期發展規劃和分項規劃執行情況的檢查制度

總體來說，規劃管理工作已經引起各高職院校的普遍重視。不僅所有學校已經制定學校中長期發展規劃，而且大多數學校的發展規劃科學或比較科學；所有學校已經制定專業建設、師資建設分項規劃，大多數學校還制定學生教育與管理、技術與科學研究、校園文化建設規劃；64.5%的人認為學校能實現年度工作要點與中長期發展規劃充分銜接或較好銜接。然而，規劃管理工作的不足是明顯的，主要體現在：少數學校的中長期發展規劃欠科學；極少數學校沒有制定與中長期發展規劃配套的分項規劃；為數不少的學校未能已經制定制度建設、資產管理和財務管理等領域分項規劃；不少學校的年度工作要點與中長期發展規劃的銜接程度不高；相當多的學校未能重視中長期發展規劃及其分項規劃執行。

（三）領導決策體制

1.黨委領導與校長負責。如表7所示，在落實黨委領導下的校（院）長負責制情況問題（單項選擇）上，除1人沒回答外，在已經回答的123人中，選擇“好”的比例為45.5%，選擇“比較好”的比例為42.3%。

表7 落實黨委領導下的校（院）長負責制情況

2.成立董事會或理事會。如表8所示，在學校是否已經成立董事會（或理事會）問題（單項選擇）上，除沒有回答的5人外，在已經回答的119人中，47.1%的人認為其所在學校已經成立董事會（或理事會），52.9%的人認為其所在學校已經成立董事會（或理事會）。

表8 已經成立董事會（或理事會）與否

3.董事會或理事會職能。如表9所示，在學校董事會（或理事會）的作用發揮問題（單項選擇）上，除63人所在單位沒有成立董事會（或理事會）的被調查者外，只有61人所在單位成立董事會（或理事會），其中，選擇“比較好”、“一般”、“不太好”、“好”、“不好”的人數百分比分別為44.3%、32.8%、8.2%、6.6%和1.6%。

表9 學校董事會（或理事會）的作用發揮

4.二級學院或系部管理。如表10所示，在二級學院（系部）在哪些領域具有較大管理權問題（多項選擇）上，選擇“學生管理”、“教學管理”、“經費使用”、“科研管理”、“隊伍建設”和“資產管理”的人數百分比分別為83.1%、75.8%、41.1%、39.5%、37.1% 和21.0%。

表10 二級學院（系）的管理權限

總體來說，落實黨委領導下的校（院）長負責制總體情況較好，但是不甚理想；部分學校已經成立董事會（或理事會），超過半數的學校沒有成立董事會（或理事會）；學校董事會（或理事會）的作用不甚明顯；二級學院（系部）的管理權主要體現在學生管理與教學管理上，少數學校還在經費使用、科研管理和隊伍建設上具有較大的管理權。

（四）民主參與管理

1.教職工代表大會。如表11所示，在教職工代表大會能較好地履行哪些基本職能問題 （多項選擇）上，選擇“聽取年度工作、財務工作以及其他專項工作報告，提出意見和建議”、“聽取重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議”、“通過與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法”、“審議提案的辦理情況報告”、“評議學院領導干部”、“監督學院章程、規章制度和決策的落實”的人數百分比分別為 88.7%、87.1%、79.0%、67.7%、35.5%和28.2%。

表11 教職工代表大會基本職能發揮

2.征求意見的工作。如表12所示，在廣泛聽取教職員工意見的重要工作主要包括哪些問題（多項選擇）上，選擇“重要改革方案”、“學院發展規劃”、“重要規章制度”、“中層干部人選”、“重大資金投入”以及“其它”的人數百分比分別是83.9%、79.0%、62.1%、50.8%、32.3%和0.8%。

表12 廣泛聽取教職員工意見的重要工作

3.黨務政務的公開。如表13所示，在學校黨務政務尤其是教職員工關注的事務公開情況問題（單項選擇）上，選擇透明、比較透明、尚透明、不夠透明和不透明的人數百分比分別為 27.4%、51.6%、15.3%、4.8%和0.8%。

表13 黨務政務尤其是教職員工關注的事務公開情況

總體來說，學校教職工代表大會主要發揮聽取年度工作報告與重大決策報告，通過與教職工利益直接相關的政策，審議提案的辦理情況報告的作用，但是未能有效發揮評議學校領導干部與監督學校規章制度落實的職能；大多數學校推行重要改革方案和制定學校發展規劃時會廣泛聽取教職工意見，約計六成學校會在制定重要規章制度時廣泛聽取教職工意見，約計五成學校會在提拔中層干部時廣泛聽取教職工意見，只有三成學校會在確定重大資金投入時廣泛聽取教職工意見；學校黨務政務公開總體情況不甚樂觀，選擇公開透明的人數百分比只有27.4%。

（五）校學術委員會

1.一線教師參與學術決策。如表14所示，在一線教師占學校學術委員會成員的比例問題（單項選擇）上，除3人沒有回答外，在已經回答的121人中，選擇“40%-60%”、“20%-40%”、“60%-80%”、“5—20%以下”和“80%以上”的人數百分比分別為30.6%、28.1%、20.7%、12.4%和8.3%。

表14 一線教師占學校學術委員會成員的比例

2.學術委員會的決策權力。如表15所示，在學校學術委員會擁有哪些決策權問題（多項選擇）上，選擇 “評定項目與課題”、“評定職稱與推薦參評高級職稱人選”、“評定教學與科研成果獎”、“推薦省級以上項目與課題”、“推薦省級以上教學與科研成果獎”、“設立各類教學獎項（基金）、科研獎項（基金）”的人數百分比分別為72.6%、71.0%、67.7%、60.5%、57.3%和22.6%。

表15 學術委員會擁有的決策權

總體來說，不同學校一線教師占學校學術委員會成員的比例不一，一線教師占學校學術委員會的比例總體不高，一線教師占學校學術委員會比例為60%以上的人數百分比合計只有28.3%，少數學校一線教師占學校學術委員會的成員比例不足20%；約計七成學校的學術委員會的決策權主要體現在評定項目與課題、評定職稱與推薦參評高級職稱人選、評定教學與科研成果獎上，約計六成學校的學術委員會擁有推薦省級以上項目與課題、推薦省級以上教學與科研成果獎的決策權，只有少數學校學術委員會擁有設立各類教學獎項（基金）、科研獎項（基金）的決策權；為數不少學校的學術委員會對若干學術事務沒有較大的決策權。

（六）常規工作管理

1.常規工作依據。如表16所示，在學校開展基礎性與常規性工作的主要依據問題（多項選擇）上，選擇“規章制度”、“領導指示”、“執行者的理解和認識”以及“工作相關者的意見”的人數百分比分別為90.3%、41.9%、24.2%和13.7%。

表16 開展基礎性與常規性工作的主要依據

2.工作標準制定。如表17所示，在是否已經建立各項工作基本質量標準問題（單項選擇）上，除5人沒有回答外，在已經回答的119人中，選擇已經建立各項工作基本質量標準的人數百分比為62.2%，選擇沒有建立的人數百分比為37.8%。

表17 建立各項工作基本質量標準與否

3.工作標準領域。根據前述統計，只有79人所在學校已經建立工作的基本質量標準，其中，如表18所示，在工作的基本質量標準主要涵蓋哪些領域問題（多項選擇）上，選擇“專業建設”、“學生教育與管理”、“科研管理”、“資產與財務管理”、“行政管理與服務”、“后勤服務”的人數百分比分別是82.3%、82.3%、67.1%、57.0%、48.1%和43.0%。

表18 工作的基本質量標準主要涵蓋領域

4.目標管理制度。如表19所示，在學校是否已經建立較為規范的目標管理及考核制度問題（單項選擇）上，除2人沒有回答外，在已經回答的122人中，93.4%的人認為其所在學校已經建立較為規范的目標管理及考核制度，只有8人（6.6%）認為其所在學校沒有建立規范的目標管理及考核制度。

表19 建立較為規范的目標管理及考核制度與否

5.目標管理領域。如表20所示，在學校目標管理主要涵蓋哪些領域問題（多項選擇）上，選擇“學生教育與管理”、“科研管理”、“專業建設”、“資產與財務管理”、“行政管理與服務”、“后勤服務”、“其它”的人數百分比分別是88.7%、75.8%、71.8%、58.9%、57.3%、41.9%和2.4%。

表20 學校目標管理主要涵蓋領域

總體來說，大多數人把規章制度作為開展基礎性與常規性工作的主要依據，但是把領導指示作為開展基礎性與常規性工作主要依據的人為數不少；六成多的人所在學校已經建立各項工作基本質量標準，但是接近四成的人所在學校仍然未能明確各項工作的基本質量標準；絕大多數學校重視建立“專業建設”和“學生教育與管理”的工作基本質量標準，超過半數學校還重視建立“科研管理”和“資產與財務管理”的工作基本質量標準，建立“行政管理與服務”和“后勤服務”的工作基本質量標準的未過半；絕大多數學校已經建立較為規范的目標管理及考核制度，但是極少數學校沒有建立起較為規范的目標管理及考核制度；絕大多數學校目標管理主要體現在 “學生教育與管理”上，多數學校還在“科研管理”和“專業建設”上實施目標管理，超過半數學校還在“資產與財務管理”和“行政管理與服務”上實施目標管理，對“后勤服務”實施目標管理的不過半。

（七）章程規章建設

1.制定學校章程重要性。如表21所示，在對制定執行學校章程的重視程度問題（單項選擇）上，除7人沒有回答外，在已經回答的117人中，選擇“重視”、“很重視”、“不重視”、“很不重視”的人數百分比分別為59.8%、29.1%、10.3%和0.9%。

表21 對制定執行學校章程的重視程度

2.起草規章制度的主體。如表22所示，在誰在起草規章制度中發揮主要作用問題（多項選擇）上，選擇“制度執行部門”、“相關工作的領導”、“制度相對人”、“相關工作的專家”的人數百分比分別為76.6%、60.5%、17.7%和17.7%。

表22 誰在起草規章制度中發揮主要作用

3.起草規章制度的過程。如表23所示，在出臺規章制度主要注重哪些環節問題（多項選擇）上，選擇 “征求意見”、“起草”、“審議”、“立項論證”、“審定”的人數百分比分別為79.0%、76.6%、50.8%、46.0%和43.5%。

表23 出臺規章制度主要注重的環節

4.規章制度體現的理念。如表24所示，在學校規章制度主要體現哪些理念問題（多項選擇）上，選擇“注重培養學生就業能力的同時，發展學生全面素質”、“行政部門服務系（部）、教師服務學生”、“校企合作育人與合作發展”、“重要事項廣泛聽取相關方意見”和“教授管理學術事務”的人數百分比分別為74.2%、73.4%、64.5%、57.3%和26.6%。

表24 在學校規章制度主要體現的理念

5.評估規章制度的機制。如表25所示，在是否已經建立定期評估規章制度功用的長效機制問題（單項選擇）上，除4人沒有回答外，在已經回答的120人中，選擇已經建立定期評估規章制度功用的長效機制的人數百分比為41.7%，選擇沒有建立的人數百分比為58.3%。

表25 建立定期評估規章制度功用的長效機制與否

總體來說，絕大多數學校重視制定執行學校章程，少數學校沒有重視此項工作；制度執行部門和負責相關工作的領導在起草規章制度中發揮主要作用，相對忽略制度相對人和相關專家的作用；大多數學校更為重視征求意見和起草環節，相對忽略論證、審議、審定等環節；各學校規章制度主要體現以生為本、校企合作的理念，未能突出教授管理學術事務的理念；只有部分學校已經建立定期評估規章制度功用的長效機制，很多學校對此重視不夠。

（八）專業建設指導

1.成立專業（群）建設指導委員會與否。如表26所示，在是否已經成立專業（群）建設指導委員會問題（單項選擇）上，除沒有回答的4人外，在選擇回答的120人中，選擇“成立”和“沒有成立”的人數百分比分別為83.3%和16.7%。

表26 成立專業（群）建設指導委員會與否

2.專業（群）建設指導委員會的覆蓋范圍。如表27所示，在專業（群）建設指導委員會覆蓋整個專業（群）數的比例問題（單項選擇）上，除沒有回答的25人外，在已經回答的99人中，選擇“80%以上”、“40%-60%”、“60%-80%”、“20%-40%”、“20%以下”的人數百分比分別為72.8%、13.1%、9.1%、4.0% 和1.0%。

表27 專業建設指導委員會覆蓋整個專業（群）數的比例

3.專業（群）建設指導委員會的作用發揮。如表28所示，在專業（群）建設指導委員會的作用發揮問題（單項選擇）上，除沒有回答的25人外，在已經回答的99人中，選擇“比較好”、“一般”、“好”、“不太好”的人數百分比分別為 49.5%、35.4%和14.1%、1.0%，沒有人選擇“不好”。

表28 專業建設指導委員會的作用發揮

總體來說，大部分學校已經成立專業（群）建設指導委員會，少數學校沒有成立專業（群）建設指導委員會；大部分學校專業建設指導委員會覆蓋80%以上的專業（群），少數學校專業建設指導委員會只覆蓋少數專業（群）；六成多的人對專業建設指導委員會的作用持正面態度，同樣有為數不少人對其不甚滿意。

三、對策建議

根據調查結論，總體而言，江蘇省公辦高職院校堅持貫徹黨委領導下的校長負責制，組織機構設置較為完善，內部管理工作較為規范，規章制度建設較為健全，內部運行機制較為順暢。然而，江蘇省公辦高職院校內部管理同樣存在各種非常突出的問題，不僅體現在不同高職院校的內部管理水平不一、問題表現各不相同上，而且還體現在制約高職院校發展的一些共性問題上，既未能體現高職院校的特色，又不能適應高職院校發展的需要。不管是從落實國家相關政策法規還是從促進高職院校內涵發展來看，深化江蘇省公辦高職院校內部管理改革都有其迫切性。以加快發展現代職業教育為契機，以構建現代高職院校制度為目標，以國家相關政策法規為指導，主要以調查結論為依據，以推動依法治校與完善內部治理結構為主線，體現產教融合和校企合作的理念，借鑒系統論的方法，提出深化江蘇省公辦高職院校內部管理改革的若干建議。

（一）應對外部環境對高職院校發展的挑戰，重新定位高職院校基本功能

高職院校功能定位是深化高職院校內部管理改革的邏輯起點。面臨本科高校轉型發展以及高職院校生源減少與老年社會日益迫近等挑戰，高職院校要重新定位其基本功能。其一，強化技術技能教學，以“兩個面向”（既面向期待接受本科職業教育的學生又面向期待畢業后直接就業的學生）為指針，高職院校要拓展傳統的學歷教育功能。其二，重視技術技能積累，以把學校打造成區域某一領域技術技能積累與創新的重要載體為目標，高職院校要增強為企業特別是中小微企業提供科研和技術服務的功能。其三，提高教育服務彈性，以開發滿足社區或地方多元教育需求的課程體系為重點，高職院校要牢固確立提供社區教育和終身學習服務的功能。

（二）從重視戰略規劃向強調戰略管理轉變，推進高職院校戰略管理工作

從重視戰略規劃向強調戰略管理轉變，既是高職院校應對外部環境挑戰的迫切需要，又是擺脫當前高職院校規劃管理困境的必然選擇。推進高職院校戰略管理工作是提升高職院校內部管理有效性的重要舉措。其一，挖掘高職院校特色，利用高職院校優勢，明確高職院校定位，強化高職院校中上層管理人員的戰略管理意識，確立清晰、科學與合理的高職院校戰略目標。其二，根據學校實際并圍繞戰略重點，科學分解高職院校戰略目標，把高職院校戰略目標與學校年度工作要點緊密結合起來，把落實中長期發展規劃與制定實施分項規劃緊密結合起來。其三，不僅要重視制定學校中長期發展規劃，而且要把學校發展規劃的制定、實施、評價和控制當成一個完整的過程，抓好發展規劃的落實并適時修訂規劃。

（三）堅持和完善黨委領導下的校長負責制，創新高職院校內部決策機制

黨委領導下的校長負責制是中國共產黨領導國家舉辦的普通高等學校的根本制度，公辦高職院校要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，創新高職院校內部決策機制。其一，貫徹執行《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》與相關規定，以黨的委員會為高職院校的領導核心，明確黨委領導和校長負責的主要方式和內容，理順黨委書記和校長的關系，堅持和完善黨委領導下的校長負責制。其二，參照執行《普通高等學校理事會規程（試行）》，并以學校章程為依據，高度重視理事會在高職院校治理結構中的咨詢、協商、審議與監督作用，建立健全黨委書記為理事長、校長為常務副理事長、行業企業代表為副理事長與其他利益相關者參與的高職院校理事會制度，尤其要重視發揮行業企業代表的作用。其三，貫徹執行《江蘇省高等學校教職工代表大會實施辦法》，健全高職院校教職工代表大會制度，確保教職工代表大會能有效履行審議建議權、審議通過權以及評議監督權等基本職權。

（四）以加強高職院校章程建設為重要契機，建立健全高職院校規章制度

高職院校章程是高職院校的根本制度，完善的規章制度體系是實現依法治校的前提。以當前高職院校加強學校章程建設為重要契機，建立健全規章制度，是推動高職院校依法治校和完善高職院校治理結構的重要舉措。其一，貫徹執行《高等學校章程制定暫行辦法》，高度重視高職院校章程建設工作，把章程建設與深化高職院校內部管理改革結合起來，加快推進高職院校章程建設工作。其二，以學校章程與相關政策法規為依據，以厘清職能部門工作權責為突破口，以完善教師績效考核制度、財務資產管理制度（尤其是決算和審計）、專業建設指導委員會制度、學術委員會制度、社會服務制度、人才培養質量評價制度、實訓教學制度、教職工思想教育制度、黨員教育管理與學生思想教育制度等為重點，整體推進高職院校內部管理制度改革，建立健全有特色的高職院校規內部管理制度體系。其三，成立高職院校規章制度建設領導小組，建立健全高職院校規章制度“立、改、廢”的制度，完善立項審批、征求意見、獨立審核、會議審議以及發布施行等程序。

責任編輯 宋慶梅

董仁忠（1969-），男，苗族，湖南湘西人，博士，江蘇省高?！扒嗨{工程”中青年學術帶頭人培養對象，校科技創新立項建設團隊負責人，江蘇省職業技術教育科學研究中心副研究員，主要研究方向為高職院校制度、職業教育政策與職業教育管理；陳壽根（1963-），男，江蘇蘇州人，常州工程職業技術學院研究員，組織部長，主要研究方向為高職院校管理；黃華（1974-），女，江蘇南京人，博士，揚州工業職業技術學院副教授，副院長，主要研究方向為高職院校管理；劉新學（1968-），男，河南林州人，博士，南京特殊教育職業技術學院教授，主要研究方向為生涯發展等；李添翼（1968-），男，江蘇豐縣人，碩士，武進技師學院高級講師，主要研究方向為職業學校教育教學與管理。

教育部人文社科規劃基金項目“職業教育政策執行監督機制研究”（編號：13YJA880013），主持人：董仁忠；江蘇省教育科學“十二五”規劃重點資助課題“職業教育政策執行監督的有效性研究”（編號：B-a/2013/03/017），主持人：董仁忠。

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1001-7518（2015）13-0060-07