反貪局：“戰(zhàn)斗力”升級(jí)，震懾常在

文_本刊記者

反貪局：“戰(zhàn)斗力”升級(jí)，震懾常在

文_本刊記者

反貪局，全稱反貪污賄賂局，是各級(jí)檢察院的下設(shè)機(jī)構(gòu)，在中國的反腐大格局下，檢察院反貪局與紀(jì)委如同鳥之雙翼、車之兩輪，共同推動(dòng)著中國反腐敗工作的進(jìn)行。自2014年開始，紀(jì)委系統(tǒng)進(jìn)行了“三轉(zhuǎn)”改革，大力增強(qiáng)了紀(jì)委的“戰(zhàn)斗力”。同為中國反腐“兩駕馬車”之一的反貪局又有什么變化？在未來的中國反腐圖譜中，反貪局又將如何“揮毫潑墨”呢？

近日，本刊記者通過實(shí)地采訪和其他方式向多名檢察官了解了當(dāng)前反貪局的現(xiàn)狀，探秘反貪局的反腐新常態(tài)。

重視辦案力量的增強(qiáng)

隨著辦案力度的越來越大，在沒有正式從體制結(jié)構(gòu)上改革的情況下，從別的部門借調(diào)力量支援反貪局工作成為一種常態(tài)。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)后，紀(jì)委的大力反腐讓人印象深刻，殊不知，檢察院反貪局毫不遜色，諸多大案、要案都有反貪局的廣泛參與。也正因此，反貪局的工作變得更加繁忙。安徽省阜陽市太和縣檢察院反貪局局長苗勇告訴本刊記者，光是今年4月已經(jīng)加了好幾次班，清明節(jié)都沒有放假。

據(jù)湖南省檢察院反貪局一位劉姓檢察官向本刊記者透露，為適應(yīng)國家不斷加大反腐的現(xiàn)狀和中央提出的反腐新要求，湖南省檢察院反貪局在領(lǐng)導(dǎo)配置上加大了力量，新增加了一位政委，并且由分管反貪工作的副檢察長任反貪局副局長。此外，還從其他部門抽調(diào)了4名檢察干警和從下級(jí)借調(diào)部分辦案能力強(qiáng)的檢察官到省反貪局任職以擴(kuò)充隊(duì)伍，增大反腐力度。市、縣級(jí)檢察院的反貪局，也都有從其他部門借調(diào)人力的情況。

苗勇告訴本刊記者：“隨著反腐形勢(shì)的深入，領(lǐng)導(dǎo)越來越重視反貪局的工作，常根據(jù)需要從別的部門借調(diào)精兵強(qiáng)將以增強(qiáng)我們反貪局的辦案力量。”反貪局內(nèi)部也加大了對(duì)一線辦案單位的資源配置，更多的優(yōu)秀人才被調(diào)整到負(fù)責(zé)案件偵查、證據(jù)搜集、抓捕犯罪嫌疑人的一線崗位上。

山東省濟(jì)寧市人民檢察院反貪局的一位檢察官和浙江某地級(jí)市的一名檢察官都向本刊記者證實(shí)，這一情況在其工作的檢察院存在。目前，隨著辦案強(qiáng)度越來越大，在沒有正式從體制結(jié)構(gòu)上改革的情況下，從別的部門借調(diào)力量支援反貪局工作成為一種常態(tài)。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》4月14日?qǐng)?bào)道，最高檢反貪總局局長徐進(jìn)輝透露，中央已經(jīng)批準(zhǔn)了最高檢反貪總局的改革方案。最高檢相關(guān)人士在接受媒體采訪時(shí)表示，最高檢黨組研究提出的方案，將整合資源現(xiàn)設(shè)的反貪污賄賂總局、瀆職侵權(quán)監(jiān)察廳、職務(wù)犯罪預(yù)防廳將重新定位，成立新的反貪污賄賂總局。新的反貪總局成立后，局長由一名副部級(jí)檢察委員會(huì)專職委員兼任。

目前，新的反貪總局尚未成立，但反貪機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)是箭在弦上。整合檢察系統(tǒng)內(nèi)的“三股反腐力量”已經(jīng)有十分明顯的趨勢(shì)，著重突出一線辦案部門，更多資源向反貪局匯集已成定局。

辦案力量得到增強(qiáng)，必然會(huì)讓反貪局在查辦案件時(shí)更加“給力”，更“給力”的反貪局對(duì)于貪腐官員而言將是一張無法逃避的“天網(wǎng)”。

依法辦案和人性執(zhí)法

嚴(yán)格依法辦案是當(dāng)下我們工作的最低標(biāo)準(zhǔn)和最高宗旨，人性執(zhí)法只是在依法辦案基礎(chǔ)上的延伸。

“戰(zhàn)斗未有窮期，反腐任重道遠(yuǎn)，衷心祝愿您和您的團(tuán)隊(duì)舉重若輕，張弛有度，勞逸結(jié)合，健康順達(dá)。”這是一位落馬官員在獄中寫給安徽省檢察院反貪局偵查處處長蘭松的信。近日，安徽省落馬官員給反貪干警的一封信引爆網(wǎng)絡(luò)，受到廣泛關(guān)注。落馬官員被反貪干警查處，反而對(duì)反貪干警表示感謝，讓人疑惑。這緣于反貪過程中，反貪干警的人性執(zhí)法和依法辦案，讓被查官員心服口服。

據(jù)媒體報(bào)道，安徽省反貪局在查辦案件的過程中，根據(jù)不同的被查對(duì)象的具體情況，人性化辦案，注重保護(hù)他們的合法權(quán)益。安徽省檢察院反貪局副局長何慶華在接受媒體采訪時(shí)說：“與一般的刑事案件犯罪嫌疑人相比，職務(wù)犯罪案件嫌疑人智商高，能量大，對(duì)抗心理強(qiáng)，從對(duì)抗到合作是一個(gè)博弈的過程。”

在查辦宣城市中院院長楊謀林的受賄案時(shí)，由于楊謀林被帶到辦案點(diǎn)比較匆忙，家屬未能及時(shí)將生活用品送到，反貪干警們就及時(shí)買來剃須刀、潔具等物品；在審查階段對(duì)其生活也十分關(guān)心，對(duì)此楊謀林十分感動(dòng)。最終，楊謀林主動(dòng)交代了犯罪事實(shí)，并寫下了長達(dá)20多頁的悔過書。

在太和縣反貪局，也有類似的案例。在查辦太和縣水務(wù)局原局長王某某的案件時(shí)，開始王某某情緒波動(dòng)很大，思想上強(qiáng)烈抵觸，拒絕回答問題。反貪干警在得知王某某患有心臟病，且進(jìn)行過心臟搭橋手術(shù)后，在耐心工作的同時(shí)，對(duì)其生活倍加關(guān)照。王某某十分感動(dòng)，最終主動(dòng)交代了問題。

人性化辦案一方面使犯罪嫌疑人的人權(quán)得到保障，使他們安心服法；另一方面，也督促反貪干警嚴(yán)格依法辦事，公正司法，促進(jìn)反貪工作。

號(hào)碼為109255321的QQ群叫作“檢察官吧——中國檢察官”，是目前中國一個(gè)較大的檢察官交流平臺(tái)，有超過1500名來自全國各地各個(gè)檢察院的檢察官是該群成員。本刊記者通過這一平臺(tái)向多名就職于各級(jí)檢察院反貪局的檢察官了解到，隨著十八屆四中全會(huì)的召開，依法治國成為當(dāng)前的重要政治命題，并伴隨著司法改革進(jìn)入深水區(qū)，最高檢對(duì)各級(jí)檢察院的工作要求更為嚴(yán)格。多名檢察官向記者反映，現(xiàn)在工作必須嚴(yán)格按照最高檢下發(fā)的工作要求和司法解釋來做，有更為嚴(yán)密的工作程序要走。

一名陜西籍現(xiàn)就職于四川的檢察官告訴本刊記者：“以前工作中可能更注重結(jié)果正義，而往往忽視了程序正義；現(xiàn)在隨著大環(huán)境的變化，程序正義越發(fā)被重視。嚴(yán)格依法辦案是當(dāng)下我們工作的最低標(biāo)準(zhǔn)和最高宗旨，人性執(zhí)法只是在依法辦案基礎(chǔ)上的延伸。”

“鐵拳”才能辦鐵案

只有堅(jiān)決把“害群之馬”掃除隊(duì)伍，才能鍛造一只“鐵拳”，有了“鐵拳”，才能辦成鐵案。

反貪是一項(xiàng)高強(qiáng)度、高標(biāo)準(zhǔn)的工作，沒有一支各方面素質(zhì)過硬的隊(duì)伍，很難取得顯著成績(jī)。正人先要正己，所以反貪局開展工作的第一項(xiàng)就是保證“自己人”沒有問題。

本刊記者從湖南省反貪局獲悉，該局敢動(dòng)真格，敢出重拳，配合省檢察院紀(jì)檢組，堅(jiān)決查處反貪部門工作人員涉嫌違紀(jì)違法的問題。2014年通報(bào)了3起反貪部門工作人員違紀(jì)案件，今年又立案?jìng)刹榱艘黄鸹鶎釉悍簇澗志珠L涉嫌收受賄賂案件。以積極主動(dòng)的態(tài)度，尋找自身可能存在的問題，進(jìn)行自我“體檢”，以保證隊(duì)伍的健康。

湖南省檢察院反貪局負(fù)責(zé)人稱，深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，必須加強(qiáng)對(duì)自身司法活動(dòng)的監(jiān)督，深化檢務(wù)公開，以公開促規(guī)范，以公開“倒逼”規(guī)范。在工作中，該局努力淡化反貪辦案的“神秘化”色彩，主動(dòng)“開門納諫”，接受來自內(nèi)外部的監(jiān)督。

只有堅(jiān)決把“害群之馬”掃除隊(duì)伍，才能鍛造一只“鐵拳”；有了“鐵拳”，才能辦成鐵案。

據(jù)湖南省檢察院一位檢察官向本刊記者透露，近期湖南省反貪局正在進(jìn)行一系列黨建工作，“改作風(fēng)、正風(fēng)氣”，力圖進(jìn)一步提高反貪團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。湖南省檢察院反貪局新設(shè)立了一名政委，也包含了院領(lǐng)導(dǎo)更加重視反貪干警政治素養(yǎng)的考慮。

在“檢察官吧——中國檢察官”群內(nèi)，江西某地級(jí)市的一位檢察官告訴本刊記者，近期，他所在的檢察院反貪局也在開展加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的活動(dòng)，在2014年有少數(shù)違反紀(jì)律的反貪干警被調(diào)離崗位。

在太和縣反貪局，重視自身建設(shè)更是一項(xiàng)常抓不懈的工作。據(jù)阜陽市中級(jí)人民檢察院宣傳處王玉龍介紹，太和縣反貪局連續(xù)13年零舉報(bào)、零違紀(jì)違法，近年來查處了該縣水務(wù)、土地、教育等系統(tǒng)的多個(gè)案件，但無一起冤假錯(cuò)案。“這緣于他們有一支過硬的反貪隊(duì)伍。”王玉龍告訴本刊記者。

此外，本刊記者還了解到，今年各級(jí)反貪局都有自己的工作重點(diǎn)，縣一級(jí)基層檢察院反貪局大都把目光投向了涉農(nóng)領(lǐng)域，例如安徽太和縣和河南范縣，堅(jiān)持將查處涉農(nóng)領(lǐng)域犯罪作為重點(diǎn)，對(duì)涉及農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民到戶增收扶貧、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室改造等領(lǐng)域的違法犯罪行為予以打擊，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益。

而在有的地方，國企和事業(yè)單位成為反貪局的工作重點(diǎn)。隨著中央巡視組的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向大型央企，一些反貪局的工作重點(diǎn)也做出了適應(yīng)性調(diào)整。據(jù)山東某地級(jí)市檢察院反貪局的一位檢察官透露，近期他們就查處了一起涉及國企的案件，4名班子成員全部落馬，在該地區(qū)國企圈子一度引起震動(dòng)。

浙江的一位檢察官告訴本刊記者一件十分有趣的事，在他所在的檢察院反貪局查處了該地區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件后，被查單位和相關(guān)的一些單位主動(dòng)邀請(qǐng)檢察院前去做反腐教育和法治宣講。“這在以前并不多見，就算有，也不會(huì)是被查單位自己主動(dòng)邀請(qǐng)，而且是在很短的時(shí)間里。”該檢察官說。