湘西：明察暗訪加大懲戒問責力度

文_譚必清

湘西：明察暗訪加大懲戒問責力度

文_譚必清

滾動播出“十個嚴禁”，發出20000份“廉潔倡議書”，1000余名“一把手”公開承諾廉潔從政，召開“家屬助廉”座談會，加大明察暗訪、懲戒問責力度，通報典型案例……這是湘西土家族苗族自治州為防治“節日病”打出的“組合拳”。

“警鐘”在心中敲響

從2014年12月25日開始，湘西州紀委、監察局在電視臺開設“黨紀法規在我心中——過節不失節”專欄，全州56個州直單位、9個縣市區共1000余名黨政“一把手”在專欄逐一亮相，向社會公開承諾過“廉節”。承諾內容同時在湘西網、州人民政府網、湘西廉政網等媒體上公開，接受群眾和社會的監督，州紀委則進行督辦督查，確保領導干部踐諾到位。

州委常委、州紀委書記曹世凱強調，“要在正風肅紀上嚴起來，敢于向舊習慣說不，向潛規則叫板，向違法違紀行為開刀，對違反規定‘踩紅線’‘闖雷區’的零容忍，特別是對中央八項規定出臺以后，仍然不收斂、不收手的，發現一起查處一起，讓頂風違紀者付出代價。”

湘西州開通來信、來電、網上投訴三條渠道，并在州內主要媒體開辟“清風伴我行，清廉過佳節”專欄，組織開展重申一份“禁令”、寫一封公開促廉信、舉辦一次家屬助廉座談會、建立一支黨風政風監督員隊伍等“八個一”活動，將廉潔過節精神傳達到每個黨支部，將壓力傳導到每名黨員干部，讓廉潔過節的“警鐘”在黨員干部心中不斷敲響。

劍指“四風”有序展開

元旦節過后，湘西州各級紀檢監察機關劍指“四風”，組織開展的明察暗訪活動不斷。州紀委鐵拳出擊，隨機對相關部門和行業進行暗訪，發現問題現場取證并記錄在案，點名通報，形成有力震懾。截至目前，已先后對6起頂風違紀典型問題公開點名曝光，對27名工作人員進行問責處理，對節日期間存在庸懶散問題的13名人員進行了通報并給予紀律處分，對所在單位的17名“一把手”進行了通報批評。

各地、各單位也迅速行動查糾“四風”。龍山縣組成4個督查小組，開展作風建設“一周一督查”；吉首市開展作風建設突擊檢查，對9名違反作風建設相關規定的黨員領導干部通報批評……

湘西自治州紀委監察局聯合財政、人事、審計等部門，通過“自查+抽查+普查”的方式在全州開展違反規定亂發錢物清理自查整改工作，嚴肅查處巧立名目亂發錢物、自行提高津貼補貼標準、借重大活動籌備或節日慶祝之機變相向職工普遍發放錢物等違規違紀現象，確保中央、省、州相關紀律要求剛性落地。

永順縣紀委監察局針對黨員干部在“酒局”“牌局”、禮金禮卡等小節細節方面容易違紀違規的特點，組織了4個檢查組對全縣重點部位、重點場所、重點區域開展持續2個月的集中整治。古丈縣成立了3個工作組，由縣領導帶隊，開展“會所中的歪風”專項整治，全縣1200名副科級以上干部先后做出不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡的書面承諾。在州委經濟工作會、全州黨風廉政建設暨反腐敗工作會等一系列重大會議上，除會議文件外，其余資料一律不發，會場內一律禁止吸煙，會務安排一律按標準執行，只住標準間，只用自助餐，不得相互吃請……

廉潔過節風氣逐漸形成

“作風建設，貴在堅持”。正如湘西州作風辦負責人所說：“只有不斷建立健全各項規章制度，才能避免‘一陣風’，保證廉潔過節長久堅持下去。”結合湘西自治州實際，湘西州委建立完善了《出差審批制度》《差旅費管理辦法》《會議費管理辦法》《車輛管理辦法》及領導干部調查研究制度、領導接訪和帶案下訪等十多項制度。

州紀委建立了作風建設聯合督查工作機制，由州、縣市作風辦和紀委、組織、公安等部門聯合實行定期督查與隨機抽查相結合，重點督查與單位自查自糾相結合，明察與暗訪相結合的督查制度，扎實開展專項整治，全面推進節日期間作風建設各項工作，狠抓各項規定落實。全州九縣市區將“廉潔過節”工作的開展和落實情況納入黨風廉政建設責任制考核、績效考核內容，細化工作內容，量化工作指標，明確責任主體，實行與評先評優掛鉤，獎罰結合。各種長效機制逐步建立健全，有力促進了干部作風的轉變，推動了各項工作落實。

如今在湘西州，“清廉掛心頭，過節不失節”已成廣大黨員干部的共識。2014年以來，全州81名黨員干部主動上繳的禮金禮卡、禮券、支付憑證等折合人民幣110.8萬元；取消團拜會、聯歡會等活動300多場次；因公出國（境）、公務用車購置及運行、公務接待經費等“三公”經費同比分別下降54.5%、28.9%、36.3%。

昭山示范區探索建立“組賬村代理”制度

本刊訊（通訊員 鄭倩）今年來，昭山示范區在借鑒“村賬鄉鎮代理”制度基礎上，把監管關口前移，將各村民小組財務統一由所屬村代管，建立代管制度，把財務公開和民主管理延伸到村民小組一級，進一步深化村級民主管理，減少基層矛盾。