淺談蘇州園林與南京明孝陵文化遺產保護工作

鮑海洋　潘彬彬

[摘 要]江蘇的文化遺產豐富，先后申遺成功的蘇州園林和南京明孝陵在申遺前和申遺后，政府和管理部門做了大量的準備工作，兩地充分利用自身優勢，發揮宣傳教育的功能，在文化遺產保護和管理上相互學習，政府制定相應法規，規范管理，使得兩地的文化遺產在申遺前和申遺后都取得了許多有益的經驗，為正在準備申遺的和已經申遺成功的物質文化遺產和非物質文化遺產提供了借鑒。本文從不同角度探索兩地的成功經驗，以期在全國推廣擴大，為我國的申遺和遺產地的保護管理提供一份合格的答卷，推動我國在文化遺產保護方面的各項工作走上新的臺階。

[關鍵詞]江蘇；文化遺產；保護

文化遺產作為人類文明的結晶和最寶貴的共同財富，是人類社會得以延續的文化命脈。當今社會，無論是發達國家，還是發展中國家，政府都強烈意識到保護文化遺產是責無旁貸的基本義務。中國有著悠久的歷史，江蘇作為文化和文物大省，文物古跡眾多，文物藏品豐富，其中許多是可列入世界級的歷史文化遺產。江蘇現有世界文化遺產兩處計10個點，他們分別是1997年以“蘇州古典園林”列入《世界遺產名錄》的拙政園、留園、網師園、環秀山莊，2000年藝圃、藕園、獅子林、滄浪亭、退思園又增補列入；2003年，全國重點文物保護單位南京明孝陵作為“明清皇家陵寢”擴展項目，又順利進入世界文化遺產行列。近年來，經江蘇省人民政府同意，江蘇省又有6個項目作為江蘇省申報世界文化遺產的預備名單上報了國家文物局。江蘇在世界文化遺產方面的重要地位決定了江蘇在世界遺產保護方面必須更加重視，在聯合國世界文化遺產公約的指導下穩步前進。[1]

一、從文物保存上升為世界文化遺產保護

從江蘇申報文化遺產的10個點中，有5個在申報前就是全國重點文物保護單位，因此，在世界文化遺產的保護問題上，既要按照《文物保護法》對文物保護單位的法律來做好保護，又要放眼世界，以聯合國教科文組織1972年制定的《保護世界文化和自然遺產公約》來保護管理好全人類的共同財富，使保護工作突破文物保護單位的傳統管理模式，在原有的工作基礎上再上新臺階。蘇州市在蘇州古典園林申報世界文化遺產過程中，提出了“把申報作為園林風景區保護管理的新起點，全面提高保護管理水平”的要求，以《保護世界文化遺產和自然遺產公約》為新的標準，使園林管理工作上升到新的水平。南京市為了做好明孝陵的“申遺”工作，除了投入大量資金進行環境整治外，同時加強了對明孝陵歷史文化內涵的發掘工作。

這兩處世界文化遺產地在申報前后在管理方面的共同做法有如下特點：

1、都有專項性的地方法規。蘇州市為加強對蘇州古典園林的保護，專門制定了《蘇州市園林保護管理條例》，該條例于1996年12月經過江蘇省人大常委會批準，1997年4月1日起施行。另外還制定了《蘇州市綠化條例》、《蘇州市古樹名目保護管理條例》、《蘇州市古建筑保護條例》等一系列法規。南京市明孝陵位于中山風景區內，南京市專門制定了《南京市中山陵園風景區管理條例》，于1998年8月被江蘇省人大常委會批準后，頒布施行。由于專項法規內容更為具體、針對性更強，使遺產地的保護在原有法律基礎上，又多了一道保護帶。

2、以文物保護單位“四有”工作為基礎，全面做好遺產地的建檔工作。蘇州市為加強對文物保護單位的有效管理，2004年對包括世界遺產地在內的全市文物保護單位進行了重新調整規劃，并被江蘇省政府正式公布。南京中山陵園管理局專門成立了明孝陵博物館，具體負責明孝陵的“四有”工作，目前，該館正在對館藏明孝陵記錄檔案工作進行補充完善。

3、做好規范化管理，加大環境治理力度。蘇州園林部門對遺產地內的各種商業網點進行了整頓和清除，先后完成了對拙政園、獅子林的環境整治和對留園、藝圃的維修，使遺產地的風貌得到了一定改觀。

4、做好與國際接軌，建立現代管理體制。從2000年開始，蘇州逐步開始運用國際標準對古典園林及風景區進行規范管理，經過六年努力，初步建立了一套現代管理體制。南京明孝陵也正在積極建立與世界遺產地保護要求相適應的管理體制。

二、從對景點的宣傳上升為世界文化遺產的宣傳

世界遺產地往往都是一些知名度較高的旅游勝地，在它們未被列入世界文化遺產前，就已具備了雄厚的文化價值。如何提高遺產地的知名度及旅游經濟價值，如何提高人們對一般性的國內文物的保護到對“世界遺產”的保護的意識，江蘇在宣傳方面作了大量工作，具體表現為：

1、拓寬宣傳渠道，充分利用信息網絡平臺。以政府文化文物、旅游園林等相關部門為主導，先后建立了蘇州園林網、蘇州綠化網、中國世界遺產網、園林檔案網，同時建立了蘇州拙政園圖文管理系統?！爸袊z產網”建站12年來，點擊率已達160萬人次。

2、將宣傳納入地方政治文明、精神文明建設中。從2000年起，結合世界文化遺產保護要求以及迎接世界遺產大會在蘇州召開，對選定地進行了“三優”工作檢查，先后有虎丘山、拙政園等單位被省委命名為全省文明旅游區示范點。南京明孝陵自2003年列入世界遺產后，對宣傳加大力度，景區面貌煥然一新。[2]

3、重新提高遺產地管理人員綜合素質。蘇州市園林部門除積極參加國家和省文物部門舉辦的一些培訓班外，蘇州市園林、文物系統還共同舉辦了多期“世界遺產培訓班”。南京明孝陵也對管理人員、服務人員進行了全方位的培訓，管理水平有了很大提高。

4、大力開展社會公益性活動。2001年、2002年，蘇州市先后承辦了由中國聯合國教科文組織協會主辦的“中國世界遺產青少年夏令營活動”。2004年6月28日第28屆世界遺產大會在蘇州召開后，蘇州市政府將“6·28”確定為“世界遺產保護日”。2004年4月10日，為配合“中國南京世界歷史文化名城博覽會”的宣傳，南京中山園林管理局又舉辦了由南京市大、中、小學生參加的《我與世界文化遺產——明孝陵》大型詩歌朗誦會。

三、不斷完善，有序發展

江蘇在遺產地的保護上成績很大，但仍然要對遺產地的永續利用規劃、安全措施保障，以及管理體制、經營理念等諸多方面加以改進和提高。

1、要做好遺產地保護及規劃的修編工作。兩地在遺產保護規劃的控制等方面應以世界文化遺產保護為基準對現有《條例》進行必要的修訂補充。

2、要建立健全遺產監測和預警系統。兩地在總體遺產地監測和預警系統的構建方面仍要不斷提高完善。

3、要建立區域性世界遺產保護管理協調機構。目前江蘇省的10個遺產地管理情況基本上還是各自為陣，采取的仍然是一般文物保護管理模式，建議建立一個由省政府相關職能部門和專家組成的協調性管理機構。

綜上所述，江蘇作為文化文物大省在遺產地的保護方面取得了可喜的成績，對即將上報和已經上報的非世界文化遺產地，也要進行科學保護，為它們能順利進入世界遺產行列創造條件。我們相信，只要通過不懈地努力，江蘇的世界遺產保護工作必將再上一個臺階，取得更大的成績。

參考文獻：

[1]許耀華.科學發展觀與南京歷史文化名城保護.南京社會科學第5期，2004.

[2]奚永華、裘行潔、王桂圓.《南京歷史文化名城保護的過去與未來》.南京社會科學第5期，2002.

作者簡介：鮑海洋（1987-），男，南京市博物館總館信息中心助理館員，研究方向：博物館陳列與信息化研究。潘彬彬（1981-），男，南京市民俗博物館文博館員，本文撰寫指導人員，研究方向：文化遺產與博物館學。