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齊普拉斯二度當選

2015-10-26 22:27:46
中國新聞周刊 2015年36期

9月20日,齊普拉斯在一場險象環生的政治豪賭中大獲全勝。他卷土重來,率領左翼激進聯盟再次贏得希臘大選,二度出任希臘總理。勝選后,他感謝人民給他平反了,“希臘人民給了我們一個明確的任務,去繼續為國家由內至外地戰斗”。

八個月前,齊普拉斯憑借反緊縮的立場上臺。他的極端左派,他對切·格瓦拉的熱愛、他的年輕狂熱,都讓歐洲的大佬們不放心,他們甚至稱他為“歐洲最危險的人”。

執政之初,他不停地放狠話,向歐洲提出種種要求。無論是向歐央行提出的發債申請還是向德國討要二戰的戰爭賠款,都被債主們無情駁回。由于缺乏討價還價的實力,希臘那撒嬌式的“表演”很快就走進了人見人煩的死胡同。

為了對債權人說“不”,齊普拉斯甚至不惜選擇全民公投。公投中,60%的希臘人否決了“以改革換資金”的援助協議草案。這給了齊普拉斯底氣,但也讓希臘成了整個歐元區的大麻煩。

正所謂人窮氣短,歐洲央行一停止向希臘輸血,齊普拉斯就服軟了。他簽署的第三輪救助協議,包含嚴厲的緊縮措施和改革計劃,民眾戲稱齊普拉斯翻臉比翻書快。在黨內,協議引起了激進左翼聯盟的分裂。25名該黨的國會成員選擇退出,執政基礎岌岌可危。

齊普拉斯于8月20日辭職,并要求提前舉行大選。分析認為,他“以退為進”,寄希望于通過大選獲得明確授權,改組他此前領導的執政聯盟,重新獲得較為穩定的議會多數。

選戰中的膠著狀態顯示,齊普拉斯對豪賭并無勝算。歐洲人更無法理解,希臘人會選擇“摒棄競選承諾,轉變政策立場,導致希臘銀行業破產并帶來不必要的經濟衰退”的政黨再度上臺執政。

最終的“離奇的結果”,其實是希臘人無奈之選。經歷了與國際債權人近半年多的博弈后,民眾在狂熱之后,已經認識到唯有與債權人合作希臘才有出路。與其選擇那些把國家拖入泥潭的老政客,不如讓一個心有不甘的新手落實其先前竭力拒絕實施的改革。

接受采訪時,齊普拉斯明確說,他將他的國家放在了他的政黨之上。他說,假如他沒有同意這個為期三年的緊急援助協議,希臘很可能就要離開歐元區。

既然協議是他簽署的,鞏固了政壇之后,齊普拉斯必須直面他的困境:違心地大刀闊斧地削減支出增加稅收,以滿足他簽訂的860億歐元(970億美元)援助協議的要求。

在國際債權人看來,增加稅收、開放市場、加速私有化等改革和緊縮措施,雖然從短期來看很痛苦,但實際上也是提高希臘競爭力、恢復經濟增長、最終擺脫債務危機的必要條件。然而,對齊普拉斯來說,比得到民眾授權更難的是讓他們坦然接受緊縮措施。

眼下,如何盡快取消資本管制,讓經濟恢復正常運轉,是新政府面臨的最大挑戰。從6月29日開始實施的資本管制讓希臘實體經濟深受打擊,作為希臘經濟支柱的小企業營業收入下降大約50%,外向型企業因為支付問題損失慘重,每天60歐元的取款限額也嚴重影響到普通民眾的生活。而要解除資本管制,新政府需要盡快完成銀行業重組,解決銀行壞賬等問題。

此外,新政府還將繼續應對難民潮。今年以來,已有約30萬難民登陸希臘。盡管絕大多數難民的目的地是其他一些更為富裕的歐盟國家,但隨著其中部分國家逐漸收緊難民政策,希臘面臨的難民壓力會進一步加大。

雖然齊普拉斯還可以在打擊腐敗、完善社會救濟等方面下功夫,以減小緊縮措施給希臘民眾造成的“沖擊”。但在這些具體的“技術活”上,看似業余的左翼聯盟實在是令人擔憂。

梅開二度之后,齊普拉斯或許已經意識到,滿腔的激情可以一時贏得選民,但無法贏得未來,缺乏實踐基礎卻又幻想著替天行道,必定不會長久。

當激情悄然消退,吃飯問題擺在面前,齊普拉斯必須通過處理債務問題爭取執政時間, 但是沒有人知道到是多久。自2010年希臘得到了第一次經濟援助后,前后已經有7位總理下臺。從這個角度看, 即使是看似激動人心的債務解決方案也不保證齊普拉斯能維持4年的任期。

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