新時(shí)期優(yōu)化農(nóng)家圖書(shū)管理的策略探討

摘要：隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程不斷落實(shí)，建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋不僅是積極響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的重要體現(xiàn)，更是提升農(nóng)民科學(xué)文化水平的主要途徑。但在傳統(tǒng)思想、農(nóng)村書(shū)籍管理混亂等因素的影響下，農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)管理工作現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，急需采取有效的策略加以優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；農(nóng)家書(shū)屋；圖書(shū)管理；策略

近年來(lái)，始興縣委、縣政府高度重視農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作，不斷加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)。始興縣農(nóng)家書(shū)屋率先在韶關(guān)進(jìn)行試點(diǎn)工程，共建立行政村“農(nóng)家書(shū)屋”113間全面覆蓋，為廣大農(nóng)民朋友開(kāi)展傳播知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)、信息交流提供了平臺(tái)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平也逐漸提高，農(nóng)民對(duì)精神文化的渴求愈加迫切。然而農(nóng)村文化基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民買書(shū)、借書(shū)和看書(shū)難的問(wèn)題仍然嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)整體差距越來(lái)越大。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)需求，迫切需要加強(qiáng)基層文化建設(shè)，而優(yōu)化農(nóng)家圖書(shū)管理是重要途徑之一，值得深入探討。

一、農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)管理存在的問(wèn)題

農(nóng)家書(shū)屋是由政府組織實(shí)施、由各個(gè)社會(huì)團(tuán)體參與、由鄉(xiāng)村群眾主導(dǎo)管理的一種公益性文化服務(wù)設(shè)施，目的在于滿足農(nóng)村居民對(duì)精神、文化及娛樂(lè)等的需求，為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)信息等提供重要支持[1]。

農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，如我縣一共有113個(gè)行政村，農(nóng)家書(shū)屋就有113間，做到了一個(gè)行政村一間農(nóng)家書(shū)屋。雖然農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)管理工作實(shí)行自主模式，但問(wèn)題依舊存在，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)管理制度不完善，書(shū)籍借閱管理、人員管理等不規(guī)范，導(dǎo)致書(shū)屋無(wú)法正常運(yùn)行，功效也得不到充分發(fā)揮；二是圖書(shū)流通機(jī)制不完善，圖書(shū)質(zhì)量得不到保障，導(dǎo)致農(nóng)村圖書(shū)市場(chǎng)發(fā)展緩慢，圖書(shū)管理工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化；三是部分農(nóng)家書(shū)屋并沒(méi)有配備專業(yè)的管理人員，大多都是由鄉(xiāng)村干部、村官，專業(yè)水平較低，加上監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制等不完善，導(dǎo)致圖書(shū)管理工作水平得不到提高等。

二、新時(shí)期優(yōu)化農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)管理的策略

（一）完善管理制度，確保科學(xué)運(yùn)行

任何一個(gè)團(tuán)體或機(jī)構(gòu)都離不開(kāi)完善的、科學(xué)的管理制度，農(nóng)家書(shū)屋也一樣，如果缺乏嚴(yán)格的、完善的管理制度，就無(wú)法發(fā)揮功效，甚至無(wú)法長(zhǎng)存。所以完善管理制度對(duì)推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、優(yōu)化圖書(shū)管理工作而言至關(guān)重要。一些部門雖然針對(duì)農(nóng)家圖書(shū)管理做了一些有益的事，但往往是為了應(yīng)付上級(jí)檢查或創(chuàng)造一些政績(jī)，一旦上級(jí)檢查結(jié)束就束之高閣。所以只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正視農(nóng)家圖書(shū)管理，才能促使各部門長(zhǎng)期投入，持續(xù)抓好圖書(shū)管理工作。

與此同時(shí)，農(nóng)家書(shū)屋應(yīng)積極建立并完善符合自身實(shí)際情況的管理制度，如參照?qǐng)D書(shū)管理辦法制定《農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)管理暫行辦法》，針對(duì)圖書(shū)借閱管理、書(shū)屋管理人員的崗位職責(zé)及要求等制定各項(xiàng)制度，從而通過(guò)合理的管理要求和約束條件，在確保農(nóng)家書(shū)屋的日常圖書(shū)管理工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)上幫助村民清晰了解圖書(shū)借閱細(xì)則，更好地約束村民，減少外借圖書(shū)破損、丟失等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，有效監(jiān)督圖書(shū)管理人員的日常工作，保障農(nóng)家書(shū)屋科學(xué)運(yùn)行。

（二）建立流通機(jī)制，實(shí)行系統(tǒng)管理

農(nóng)家書(shū)屋為農(nóng)民群眾提供借書(shū)、讀書(shū)的場(chǎng)所，所以圖書(shū)是其基本組成部分，為確保農(nóng)家書(shū)屋取得可持續(xù)發(fā)展，就必須狠抓基本內(nèi)容。如圖書(shū)質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)農(nóng)民獲取知識(shí)的好壞有直接影響，應(yīng)建立科學(xué)的圖書(shū)流通機(jī)制，形成循環(huán)供應(yīng)鏈。為此，上級(jí)部門不僅要重視縣級(jí)圖書(shū)館的建設(shè)，還應(yīng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加大圖書(shū)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并有計(jì)劃地購(gòu)置圖書(shū)，配備專門的圖書(shū)流通車，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，各個(gè)農(nóng)家書(shū)屋也應(yīng)分批、按時(shí)交換圖書(shū)，不斷豐富圖書(shū)資源，解決山區(qū)縣農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)資源有限的問(wèn)題。

此外，根據(jù)全國(guó)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，應(yīng)加強(qiáng)建立圖書(shū)推薦機(jī)制，為農(nóng)家書(shū)屋的有序發(fā)展、圖書(shū)管理的不斷優(yōu)化等提供有力保障。農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展圖書(shū)推薦工作的目的是確保書(shū)屋的圖書(shū)質(zhì)量，并防止書(shū)屋里進(jìn)入垃圾書(shū)籍，使農(nóng)家圖書(shū)管理工作更加系統(tǒng)化。當(dāng)前，農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)種類主要包括農(nóng)業(yè)技術(shù)類和科普類，這是農(nóng)家書(shū)屋的核心圖書(shū)資源，但三農(nóng)類書(shū)籍在山區(qū)縣的農(nóng)家書(shū)屋里較欠缺，無(wú)法滿足農(nóng)民實(shí)際需求。基于此，政府部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村圖書(shū)出版社的支持力度，積極開(kāi)發(fā)三農(nóng)類圖書(shū)市場(chǎng)，為農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)供應(yīng)鏈提供長(zhǎng)期而有效的支持[2]。

（三）開(kāi)展人員培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督考核

農(nóng)家書(shū)屋也需要專門的人員來(lái)管理，只有具備好的管理人員，才能為優(yōu)化農(nóng)家圖書(shū)管理工作提供基本保障。新時(shí)代需要的是創(chuàng)新型人才，其培養(yǎng)應(yīng)積極倡導(dǎo)新型自主學(xué)習(xí)方式，這離不開(kāi)圖書(shū)管理人員大量的閱讀和實(shí)踐，為人員培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，縣級(jí)圖書(shū)館應(yīng)積極承擔(dān)責(zé)任，每一年都定期對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)管理人員開(kāi)展責(zé)任心教育工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，讓他們掌握?qǐng)D書(shū)管理知識(shí)，鼓勵(lì)他們晉升圖書(shū)管理系列職稱，從人才培訓(xùn)和管理上不管優(yōu)化農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)管理[3]。

當(dāng)然，各級(jí)政府需因地制宜，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)管理的引導(dǎo)、監(jiān)督，建立健全管理考核制度，做好農(nóng)家書(shū)屋網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作。針對(duì)一些發(fā)展滯后的地區(qū)，地方政府應(yīng)給予農(nóng)家書(shū)屋投資主體一定的幫扶支持，按照既定標(biāo)準(zhǔn)和要求合理配置農(nóng)家書(shū)屋的借閱圖書(shū)，且基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應(yīng)建立外部約束與考核機(jī)制，保障農(nóng)家書(shū)屋持續(xù)發(fā)展下去。而對(duì)于中央部門而言，它們?cè)谵r(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)管理優(yōu)化的過(guò)程中擔(dān)任著制定相關(guān)政策的職責(zé)，給各級(jí)政府機(jī)構(gòu)分配任務(wù)，明確各個(gè)責(zé)任主體的職責(zé)，進(jìn)一步完善外部約束考核機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)管理辦法，把管理積極性充分調(diào)動(dòng)出來(lái)，形成對(duì)農(nóng)家圖書(shū)管理工作的監(jiān)督與考核，為圖書(shū)管理工作的進(jìn)一步規(guī)范提供條件。

三、結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)家圖書(shū)管理工作不僅是老問(wèn)題，也是時(shí)代發(fā)展下的新問(wèn)題，只有在實(shí)際工作中正視問(wèn)題，并采取有效的策略解決問(wèn)題，才能確保農(nóng)家圖書(shū)管理工作真正得到優(yōu)化，才能全面推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作，為提高農(nóng)民整體素質(zhì)提供條件和保障。

參考文獻(xiàn)

[1]徐彩梅.農(nóng)家圖書(shū)屋運(yùn)行中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].群文天地，2012（10）：28.

[2]吳秀珊，王建國(guó).構(gòu)建全民閱讀體系的對(duì)策[J].圖書(shū)館學(xué)刊，2015（06）：62-65+68.

[3]王云英.農(nóng)家書(shū)屋可持續(xù)發(fā)展的困境及解決對(duì)策[J].大眾科技，2014（07）：254-255.

作者簡(jiǎn)介：張志盛（1975-），男，大專， 助理館員，從1997年起任職于始興縣文化廣電新聞出版局，一直從事群眾文化、圖書(shū)管理與服務(wù)等工作。