新時期國有企業(yè)黨建工作存在不足與對策探析

摘 要：在新時期新階段，我們的國有企業(yè)黨建工作也出現(xiàn)了一些新的問題。我們黨是執(zhí)政黨，黨組織在企業(yè)中處于政治核心地位是國家根本大法和黨章規(guī)定的。但是一些同志忽視了中國特色企業(yè)的實(shí)際，片面地認(rèn)為政治核心作用是“虛”的，賺錢才是“實(shí)”的，產(chǎn)生“企業(yè)只要有效益就什么都好”的錯誤認(rèn)識。因此，本文通過對理論的闡釋，對國有企業(yè)黨建的歷程和現(xiàn)狀的分析，提出新時期國有企業(yè)黨建工作中存在的問題，并提出一系列創(chuàng)新性的對策建議，以期能對國有企業(yè)黨建工作的改進(jìn)有所幫助。

關(guān)鍵詞：新時期;國有企業(yè);黨建工作;探析

一、國有企業(yè)黨建工作含義及理論依據(jù)

（一）國有企業(yè)黨建工作的含義

國有企業(yè)不同于非公有制企業(yè)，它的資產(chǎn)是全民所有的，黨組織在企業(yè)中起著政治核心的作用，黨組織處于權(quán)力中心位置，其在職工中的政治核心作用更容易發(fā)揮。非公有制企業(yè)評價黨組織工作的成效，注重的是員工的素質(zhì)、能力及其作用發(fā)揮與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，黨建工作的價值趨向于現(xiàn)實(shí)利益，而國有企業(yè)在黨建的工作或績效評價上有一套長期形成的，并行之有效的方法。

（二）國有企業(yè)黨建工作的理論依據(jù)

黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。改革的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，都要依靠基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量和骨干力量，國有企業(yè)中的黨組織作為我國黨的基層組織中不可替代的組成部分發(fā)揮著重要的作用。

二、國有企業(yè)黨建工作的重要性

（一）是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的需要

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，包括提高領(lǐng)導(dǎo)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，對于促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。

（二）是做大做強(qiáng)國有企業(yè)的迫切需要

近年來，國有企業(yè)在改革中不斷發(fā)展壯大，總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。新的形勢和任務(wù)迫切要求我們，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用大力推進(jìn)國有企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)國有企業(yè)的競爭力。

三、國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的不足

（一）國有企業(yè)黨建工作取得的成就

1.加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想更加明確，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的效果更加明顯。

2.“雙向進(jìn)入、交叉任職”持續(xù)推進(jìn)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制逐步完善。各地按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”辦法完善公司制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，為國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了制度保障。

3.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)明顯加強(qiáng)，企業(yè)人事制度改革邁出新步伐。

（二）國有企業(yè)黨建工作存在的不足

1.國內(nèi)外環(huán)境對黨建工作的影響和制約。改革開放以來，企業(yè)更多的精力都放在了增加企業(yè)效益上，管理中重經(jīng)濟(jì)，輕黨建，忽視了企業(yè)內(nèi)黨組織的建設(shè)，黨組織在企業(yè)內(nèi)形同虛設(shè)，這使黨建工作的進(jìn)行缺少了上級的支持和幫助，使黨建工作難以進(jìn)行。上級的不重視導(dǎo)致了員工對黨組織的忽略，對于黨組織組織的活動，他們也不給予響應(yīng)，導(dǎo)致活動難以開展。

2.黨組織自身存在一定問題。主要表現(xiàn)在：一是黨組織執(zhí)政權(quán)威和作用明顯減弱，黨組織在國有企業(yè)中的影響力、凝聚力、號召力有一定程度的下降，從而制約了國有企業(yè)黨建工作的開展。二是黨組織機(jī)構(gòu)和生活制度不健全，有些困難企業(yè)基本上沒有安排組織生活，有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對過組織生活存在認(rèn)識偏差，由于組織機(jī)構(gòu)不健全，組織生活不落實(shí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。

四、國有企業(yè)黨建工作存在不足的對策

（一）創(chuàng)新思維方式

一是轉(zhuǎn)變觀念，堅持黨管干部原則。確定正確的選拔標(biāo)準(zhǔn)，把好準(zhǔn)入關(guān);對人選進(jìn)行考察，把好政治關(guān)、品德關(guān)、能力關(guān);監(jiān)督任免程序，防止任人唯親，用人失誤;健全對干部的激勵和約束機(jī)制;加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。二是轉(zhuǎn)變觀念，改善黨員管理機(jī)制。把對黨員隊伍的教育和管理，與維護(hù)黨員權(quán)利、提供服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，在要求黨員多做貢獻(xiàn)的同時，要維護(hù)黨員的合法利益;在強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的同時，要尊重黨員的民主權(quán)利;在強(qiáng)調(diào)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的同時，要切實(shí)幫助黨員解決實(shí)際困難，激發(fā)黨員為企業(yè)改革和發(fā)展盡職盡責(zé)的積極性和創(chuàng)造性。

（二）創(chuàng)新工作方式

一是要明確參與決策的范圍。包括經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、投資方向、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)方案;財務(wù)、內(nèi)部改革、人事管理、以及影響職工切身利益方面的重大問題等。二是要理順參與決策的機(jī)制。黨組織主要成員必須進(jìn)入決策層，方能有效地參與決策。現(xiàn)在基層黨政班子大部分都實(shí)行了“雙向進(jìn)入，交叉任職”，為黨組織參與決策和提高決策水平提供了可靠的組織基礎(chǔ)，是一種有效的機(jī)制，應(yīng)繼續(xù)在探索中完善。三是要規(guī)范參與決策的程序。行政重大決策前，應(yīng)通過一定形式向黨組織正式報告（通報），征求黨組織的意見。

五、結(jié)束語

國有企業(yè)黨的建設(shè)是我國現(xiàn)階段的一個重要的課題。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在黨的建設(shè)方面確實(shí)有著相當(dāng)豐富的經(jīng)驗，基層組織黨建尤其是國有企業(yè)黨建工作也取得了很大的成就。但是，面對新時期紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，國有企業(yè)黨建工作在理論準(zhǔn)備和實(shí)踐操作上都顯得略有點(diǎn)滯后。順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展形勢，充分認(rèn)識國有企業(yè)黨建工作的理論和現(xiàn)狀，正確把握國有企業(yè)黨組織所處的地位、肩負(fù)的職責(zé)以及發(fā)揮作用的基本途徑，積極開展黨的建設(shè)，從多層次、多方面維護(hù)和促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的一個重大的現(xiàn)實(shí)問題。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：徐和（1975–），男，浙江溫州人，漢族，本科，經(jīng)營管理師，溫州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資集團(tuán)有限公司人力資源部副經(jīng)理，研究方向：思想政治教育和企業(yè)管理方向。