關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的現(xiàn)狀及措施探討

孫延生

【摘 要】本文主要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)安全管理的現(xiàn)狀以及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)陌踩芾泶胧┻M(jìn)行簡(jiǎn)要分析探討，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)化學(xué)品；儲(chǔ)運(yùn)安全；管理措施

1.危險(xiǎn)化學(xué)品造成化學(xué)事故主要特性

1.1易燃易爆性

在常溫常壓下，若有摩擦、撞擊、火源、熱源等條件存在，易燃易爆化學(xué)品可能發(fā)生自燃、劇烈燃燒甚至爆炸。易燃易爆化學(xué)品的結(jié)構(gòu)和物質(zhì)組成以及當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件決定了其燃燒爆炸的能力。

1.2毒害性

化學(xué)物質(zhì)分為脂溶性和水溶性兩種，無論是哪一種，有毒的化學(xué)物質(zhì)都能滲入機(jī)體并影響機(jī)體的正常功能。

1.3突發(fā)性

危險(xiǎn)化學(xué)品事故經(jīng)常在很短時(shí)間內(nèi)甚至是瞬間發(fā)生，時(shí)間短，威力大，沒有先兆，猝不及防的事故會(huì)加重對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)的傷害。

1.4擴(kuò)散性

有害化學(xué)物質(zhì)溢出之后，會(huì)向周圍環(huán)境中擴(kuò)散，密度比空氣小的可燃性氣體在空氣中擴(kuò)散非常迅速，其與空氣形成的混合物，隨著氣流飄蕩各處，會(huì)使危害蔓延擴(kuò)大。比空氣密度大的物質(zhì)一般聚集在地表、溝河、角落等地勢(shì)低洼處，如果長時(shí)間積聚不擴(kuò)散，會(huì)存在潛在危險(xiǎn)，比如遲發(fā)性燃燒、爆炸和人員中毒等。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)安全管理的現(xiàn)狀

2.1我國危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)現(xiàn)狀分析

中國當(dāng)前貯存危險(xiǎn)化學(xué)品庫房主要有平房庫房存儲(chǔ)、儲(chǔ)罐式儲(chǔ)存、立體庫房?jī)?chǔ)存、貨場(chǎng)露天存儲(chǔ)和貨棚存儲(chǔ)五種庫型，其間平房庫房占60%以上的比例，而且我國還規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)禁止采用樓房庫房。目前我國大型國有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)儲(chǔ)運(yùn)管理水平相對(duì)比較高，大多數(shù)符合現(xiàn)代化規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、科學(xué)化、自動(dòng)化作業(yè)水平，倉儲(chǔ)管理人員的作業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)較高，安全作業(yè)保證較好。而民營和個(gè)體倉儲(chǔ)公司一般規(guī)劃不大，管理水平一般，危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)人員安全管理意識(shí)、管理人員業(yè)務(wù)水平和管理經(jīng)驗(yàn)較差。

2.2我國危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸現(xiàn)狀分析

我國危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)送每年重大事端頻發(fā)，安全管理狀況不佳，造成了國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的嚴(yán)重?fù)p失，其間絕大部分是短少資質(zhì)的個(gè)體運(yùn)送戶和非專業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送的企業(yè)。剖析形成危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的主要原因：首要駕駛?cè)藛T違規(guī)操作，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)掌握較少，對(duì)事故的應(yīng)急處置不當(dāng)，違背危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送管理規(guī)定，行車過程中亂停亂放、超速、超載行車；其次駕駛?cè)藛T未經(jīng)專業(yè)安全培訓(xùn)，缺少專業(yè)運(yùn)送常識(shí)，預(yù)防認(rèn)識(shí)不足，險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置能力差。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)陌踩芾泶胧?/p>

3.1危險(xiǎn)化學(xué)儲(chǔ)存的安全管理措施

3.1.1危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫選址

在挑選危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫建造地時(shí)，應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市供水源、人群密集的居民區(qū)、城市主要路網(wǎng)和交通干線、江河湖海、農(nóng)田等地進(jìn)行選址，易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品放置在地勢(shì)低洼處，桶裝易燃夜體放在庫內(nèi)，而炸藥和爆破物品貯存于專用的地下設(shè)備和防爆防熱設(shè)備倉庫以內(nèi)，依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和城市總體規(guī)劃，挑選距人口密集地較遠(yuǎn)的空位選址。

3.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品庫內(nèi)安全管理

我國對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律法規(guī)和辦理部門的具體要求，明確指出了相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛號(hào)和報(bào)告的責(zé)任，要嚴(yán)格實(shí)行出入庫準(zhǔn)則，健全完善的安全防控規(guī)章辦理程序，依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和特色，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品分區(qū)貯存，分庫貯存，分類貯存與養(yǎng)護(hù)的管理準(zhǔn)則。在危險(xiǎn)化學(xué)品入庫時(shí)，倉庫管理人員要嚴(yán)格控制倉庫進(jìn)出人員，細(xì)心核對(duì)進(jìn)出人員和車輛的證件，核查危險(xiǎn)化學(xué)品品名、標(biāo)準(zhǔn)、用處、包裝、標(biāo)志、數(shù)量等信息，在斷定無誤后做好掛號(hào)作業(yè)，值班人員做好交接作業(yè)。

3.1.3裝卸作業(yè)安全管理

在裝卸工作過程中，必須嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸工作的操作規(guī)章制度，要做到文明裝卸工作，防止碰擊、碰擦、震晃和跑、冒、滴、漏等清況。裝卸轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品宜選在白天進(jìn)行，在戶外應(yīng)盡量防止日曬。夏天宜在早晚進(jìn)行，避開高溫時(shí)段，如必須在夜間進(jìn)行的?；费b卸車工作，應(yīng)保證現(xiàn)場(chǎng)足夠的照明，在冰雪惡劣氣候時(shí)，應(yīng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的防滑措施。各種裝卸工具要注意每年定時(shí)檢修和年審，保證滿足的安全系數(shù)，每個(gè)器械須事前進(jìn)行消除發(fā)生火花的辦法。裝卸操作人員應(yīng)一致規(guī)范著裝，穿帶防護(hù)服裝防止靜電。

3.2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理措施

依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)從事專業(yè)裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的公司、單位和個(gè)人，必須依法從事運(yùn)營，保證運(yùn)送安全。運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)物品要事前了解貨品的性能和消防、環(huán)保等應(yīng)急處理辦法，對(duì)包裝容器、物品和防護(hù)設(shè)備要仔細(xì)檢查，禁止危險(xiǎn)化學(xué)品漏、散和車輛帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。禁止將有理化特性沖突的危險(xiǎn)化學(xué)品混裝在同一輛車運(yùn)送，各種機(jī)動(dòng)車進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品庫區(qū)、場(chǎng)所時(shí)，必須在消聲器上安裝阻火器后，方能進(jìn)入。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送的車輛，應(yīng)對(duì)槽車罐體及安全附件進(jìn)行定期的檢查，確保完好備用，要及時(shí)進(jìn)行清潔、消毒處理，在清潔、消毒時(shí)，應(yīng)主意危險(xiǎn)物品的性質(zhì)，掌握清潔、消毒辦法常識(shí)，避免污染或引起中毒等事故。

3.3建立安全監(jiān)管體系

我國在危險(xiǎn)化學(xué)用品的管理上應(yīng)當(dāng)充分的吸收國外的先進(jìn)管理方式，化學(xué)品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)彼此間的溝通和合作。傳遞和共享各種安全管理信息源，建立監(jiān)管部門之間的常態(tài)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，整合我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我國的實(shí)際情況，制定并完善在危險(xiǎn)化學(xué)用品管理上的法律，確保從業(yè)單位有法可依，執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中執(zhí)法必嚴(yán)。制定的法規(guī)一定要有長遠(yuǎn)眼光，法規(guī)應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性，同時(shí)依據(jù)變化應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對(duì)法規(guī)做出調(diào)整。

3.4對(duì)安全監(jiān)管進(jìn)行全程監(jiān)控

要從法律上強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)用品登記的重要性，利用法律制度強(qiáng)制企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)用品進(jìn)行登記，將危險(xiǎn)化學(xué)用品登記作為企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)入市場(chǎng)的必須條件，生產(chǎn)條件不符的企業(yè)無法通過審計(jì)審核，相關(guān)部門可取消該企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)出、存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)用品的資格。危險(xiǎn)化學(xué)藥品涉及的行業(yè)多、環(huán)節(jié)多、部門多，因此監(jiān)管過程繁瑣，政府部門要對(duì)所有的危險(xiǎn)化學(xué)藥品登記，建立危險(xiǎn)化學(xué)藥品數(shù)據(jù)庫，對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)藥品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、運(yùn)用、廢棄處理等實(shí)施實(shí)時(shí)的監(jiān)管。

3.5建立急救應(yīng)急體系

事故應(yīng)急救援工作是政府的責(zé)任，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的對(duì)預(yù)案體系進(jìn)行完善，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析，圍繞危險(xiǎn)化學(xué)用品引發(fā)的事故建立急救應(yīng)急體系，并不定期的進(jìn)行急救演練，全面提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)用品引發(fā)事故的急救水平。國家應(yīng)當(dāng)加大在應(yīng)急救援上的投資，確保社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。在應(yīng)急救援過程中，相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)相互合作、分工明確、降低內(nèi)耗。在我國的諸多城市已經(jīng)成立了化學(xué)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援中心，加強(qiáng)了我國在危險(xiǎn)化學(xué)品引起發(fā)事故上的應(yīng)急救援工作，提高了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理水平。

4.結(jié)束語

社會(huì)的發(fā)展需要在安全的情況下進(jìn)行，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是我國當(dāng)前安全管理的重要內(nèi)容，必須依據(jù)我國的實(shí)際情況對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行有效的管理，才能達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的要求。雖然目前對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理還存在一些問題，但相信隨著國家各部門的高度重視和各級(jí)工作人員的努力，我國危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理一定會(huì)得到完善。 [科]

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