論我國政府與非營利組織的關(guān)系及其發(fā)展路徑

袁萱

摘 要：政府與非營利組織關(guān)系模式很大程度上取決于非營利組織的形成與發(fā)展過程。西方非營利組織產(chǎn)生于市場、政府失靈，并基于“部門失靈”形成政府與非營利組織的制衡、對抗、合作關(guān)系，然而中國非營利組織是部門體制內(nèi)部派生，其產(chǎn)生與發(fā)展依賴于政府。因此，在社會轉(zhuǎn)型期，中國政府與非營利組織的關(guān)系應(yīng)沿著強控關(guān)系—依賴式合作—競爭式合作的發(fā)展路徑循序漸進(jìn)。

關(guān)鍵詞：政府;非營利組織;依賴式合作

中圖分類號：C916 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）25-0106-02

政府與非營利組織的關(guān)系決定著非營利組織作用的發(fā)揮程度，因此對于這一問題的研究歷來是學(xué)者們關(guān)注的熱點。尤其是伴隨著我國社會發(fā)展與改革開放的不斷深入，非營利組織的作用和價值越來越被政府和公眾認(rèn)同。如何更好地發(fā)揮非營利組織的作用，一個非常重要的關(guān)系就是政府與非營利組織間的職能與功能界定問題。本文在充分分析非營利組織產(chǎn)生背景的前提下，探討我國政府與非營利組織的關(guān)系以及發(fā)展模式，并對當(dāng)前我國政府與非營利組織的關(guān)系發(fā)展路徑問題提出建議。

一、我國政府與非營利組織的關(guān)系

鑒于政府與非營利組織關(guān)系模式很大程度上取決于非營利組織的形成與發(fā)展過程，就如同西方非營利組織作為獨立的第三部門而產(chǎn)生，彌補市場失靈與政府失靈，進(jìn)而形成與政府的制衡、對抗、合作關(guān)系一般，非營利組織的產(chǎn)生背景與過程決定著政府與非營利組織的關(guān)系。……