上海市社區養老服務現狀調研及問題分析

曾巧鳳 彭興偉

摘 要：社區養老是應對養老難題的重要方式之一。課題組通過問卷調查法和訪談法對上海市不同區域進行社區養老服務現狀實地調研，分析社區養老服務發展過程中出現的問題。調研結果發現目前存在供需矛盾嚴重、老年人對服務認識不足、服務項目單一、服務人員專業度不高等問題，制約了社區養老的進一步發展。

關鍵詞：社區養老;醫療保障;精神慰藉;生活照料;生活娛樂

中圖分類號：C916 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）25-0095-02

社區養老是指以專業化服務為載體，以社區為依托的介于機構養老和傳統家庭養老之間的一種社會化的養老模式（湯碧華，2013）。其具體是指老年人居住在家中，由社區相關人員和機構提供一系列如醫療保健、精神慰藉、生活照料和生活娛樂等方面的服務。本課題小組將所有的服務項目分為醫療保健、生活照料、精神慰藉以及生活娛樂四部分，采用問卷調查法和訪談法分別在市中心黃浦區和郊區松江區對上海市社區養老服務現狀進行調查，分析數據，找出存在的問題。

一、醫療保健服務的調研分析

在社區醫療保健服務方面，我們調查主要項目有社區衛生服務中心提供就近醫療服務、定期體檢和健康護理、陪同看病及取藥、健康咨詢、上門就醫服務等。其中主要從社區提供醫療保健服務項目和老人對這些項目需求是否得到滿足兩個方面進行調查。

從調研資料和數據分析結果來看，上海市的社區養老醫療保健服務對象主要是60周歲以上、有醫療保健需求的上海戶籍的社區居民，其包含有服務補貼對象和自費服務對象，而非上海戶籍的老人不能享受服務補貼，但可以自費獲取服務，但自費獲取的服務費用較高。……