基于建筑工程淺談安全監督管理

董玉芳

青海省民和縣建筑工程質量安全監督站 青海民和 810800

摘要：本文重點探討了做好建筑工程安全監督管理工作的具體措施，以期能提升建筑工程安全監督管理水平。

關鍵詞：建筑工程；安全監督；管理機制；隊伍建設；優化措施

前言

建筑工程安全監督管理工作是一項非常涉及內容多的系統性工程，監督管理人員只有嚴格按照安全規定，落實各項安全防范措施，才能實現科學的安全監督管理。

1、建立健全建筑安全監督管理機制

1.1 加強監督管理制度建設

制度是行動的先導，特別是對于建筑工程來講更是如此。因此，做好建筑工程安全監督管理制度建設，需要做好以下幾個方面：①建筑施工企業安全生產方面的制度，施工企業內部人員生產考核制度；②建筑工程施工備案制度，建筑施工安全生產條件審核制度；③建筑工程施工現場作業人員持證上崗制度，施工器械備案制度；④與施工相關的工藝、材料制度，監管執法制度；⑤施工風險金制度，安全生產應急救援制度等。

1.2 完善建筑安全監督管理機制

在當前的安全生產法律體系框架內，建筑安全監督管理需要從當地實際出發，并且確立系統、全面、嚴肅的監督執法工作基本法則，來統一并規范建筑生產監督管理方面的工作。

①強化安全監督的執法手段。A 根據現場實際情況，及時下達整改通知，并且將違規行為以及安全生產隱患錄入臺賬，并且監督到位，對整改后的結果進行驗收，實行整改和工作監督的閉合式管理。B 根據相關的工作程序，及時上報責任人員與單位，對不良行為進行記錄并提出處理意見。C 對違反相關規定，并且不執行限期整改通知的，需要根據法律從重進行處罰，在進行處罰的同時，也需要加快整改步伐，不能采取以罰代改的方式。可以采取上報施工企業直接管理部門，對其采取停業整頓、吊銷安全施工生產許可證等。

②規范建筑市場中的行為。建筑施工企業的安全生產方面的條件應該和施工資質相配合，必須在其資質許可的范圍內來建設工程，確保資質管理和安全管理，并實現與投標管理的高效互動，獎優罰劣，采取非安全生產一票否決制，創建并完善安全生產信用評價系統，構建企業與個人安全信用方面的檔案，對違法的個人與企業進行制裁，并且推動企業做好安全生產方面的工作。規范建筑市場的行為，能克服在建設進程中的一些弊端。

③加強施工現場工程安全監理。做好工程安全監督管理方面的工作，能對施工現場安全監管起到重要作用。此外，還需要充分發揮好監理機構安全管理方面的職能，對于工程的監理機構來說，需要加大審核力度、調查例如，選取信譽好、技術強的監理單位，并且對施工中的監理活動，實行責任制。由施工企業協同來完成的管理任務、安全監督等方面的問題，要在第一時間內通知到施工單位，并且對其進行現場整改，等到驗收合格后，才能開展施工，最大程度發揮其作用，避免出現安全事故。

2、完善建筑安全監督管理隊伍

2.1 過硬的思想政治素質

采取民主生活會、政治理論探討等多種有效的方式，深入進行思想政治理論方面的學習。把握好建筑施工安全監督工作與政治理論的銜接點，深入研究，全面理解安全監督工作和和諧社會建設、科學發展觀之間的關系；探討采取何種有效措施來落實安全法制、安全責任、安全文化與安全投入，明確在新時期思想政治工作的基本規律，能把握好監督人員的思想理念，有針對性開展思想政治方面的工作，提升廣大監督人員的拒腐防變能力，防治建筑工程監督人員在執法的過程中，存在不正之風與違法現象。與此同時，將思想政治方面的工作與解決生活實際問題充分銜接起來，并且創造切實有效的條件，完善后勤服務，并豐富廣大監督執法人員文化生活，加強隊伍的凝聚力、戰斗力。

2.2 豐富的安全監督業務知識

創建完善的建筑安全監督人員培訓體系，確保建筑施工安全監督方面的知識能不斷更新。可以采取任職培訓、人員資格培訓等制度，堅持缺補相結合的制度，強化對監督人員的行政執法、法律法規、新知識新技術、專業理論等方面的培訓力度。強化崗位大練兵，進行執法監督方面的交流，提升監督人員的法律素養，提高解決問題的能力，確保每一名監督人員擁有較高的業務水平與過硬的素養，樹立建筑安全監督隊伍的好形象。

2.3 做好建筑施工招聘工作

為了構建建筑工程監管高素質隊伍，需要做好人才引進方面的工作，采取公開、公平、公正的方式招錄優秀人才充實到安全監督隊伍中。對新引進的人員采取集中崗前培訓，讓其能全面了解建筑工程安全監督操作流程，以及需要注意的一些具體細節，真正讓建筑工程安全監督人員發揮其實際效能。

3、優化建筑安全監督管理的措施

3.1 提高工作人員的安全意識

在建筑事故的諸多防范措施中，這是最基本的，因為安全管理歸根到底都是對人的管理，如何加強建筑工程安全監督，最關鍵并且最有效的方法就是提高監督人員以及施工人員的安全防范意識，因此，企業要定期對安全監督人員以及施工人員進行適當的安全教育培訓，根據不同的層次的對象要采取不同的教育措施，務必使施工人員掌握掌握現場施工的基本防護措施，同時，不僅僅是要加強現場施工人員的安全觀念，搞好上下工序中的安全貫通，還需要設計人員在初始設計時，就要考慮每一設計步驟在工程施工中能否安全順利執行，減少施工過程中出現安全隱患的可能性。必要時，在工程施工開始之前，施工人員就要與設計者進行設計交底的工作，確保在后期施工中對安全隱患有足夠的重視。

3.2 規范安全生產行為

建筑企業是安全生產的真正責任體，也是實現安全監督的最主要載體，建筑施工的安全直接受企業管理的影響，只有施工企業擁有合理、健全、科學的安全保障體系，認真地規范體系中的規定，并且徹底落實企業的安全生產行為，才能從根本上改善企業的安全生產條件，加強施工現場的安全監督，明確和落實企業自身的責任，控制和減少安全事故的發生。并且，要嚴格按照國家法律規定，在建筑工程投標過程中，也要加大監管力度，從嚴打擊承包商利用不正當途徑獲取工程項目的行為，徹底保證建筑行業的良性發展。

3.3 加強法制管理

就目前而言，雖然我國對于建筑施工制定了相關的安全防范法律法規，但是，在建筑施工中，有些建筑單位依然還是無視法律法規的存在，并且對于安全防范的法律法規沒有認真貫徹，安全監督工作也沒有執行到位，歸根到底，主要是因為有關部門對于施工現場的安全防范的監管力度不夠，如果要加快推進安全生產法制建設，就必須要強化政府部門的安全監管。并且各級建設行政主管部門要加強對施工現場的檢查和監管力度，針對安全監管中的薄弱環節和管理漏洞，實行重點檢查，對違規行為的懲罰力度一定要加大，發現違規行為和安全隱患就要下發通知限定整改期限，提高違法成本，從根本上杜絕安全事故的發生。

4、結束語

隨著經濟快速發展，基礎建設方面的投資不斷增加，建筑工程企業的數量、規模不斷擴大，再加上建筑工程施工周期長、施工工藝復雜等因素，導致了建筑施工安全生產方面的問題，成為當前亟待結局的重點問題，對建筑工程安全監督管理提出了新要求。因此，要將安全生產方面的責任能真正落實到每一個工作崗位，加大對建筑施工安全隱患的排查力度，發現問題及時處理，確保建筑工程項目的順利進行。

參考文獻：

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