如何加強基層銀行會計管理工作的思考

劉羽宏

[摘要]隨著金融業機構改革的不斷深入，會計管理工作在基層銀行中的作用越來越體現出來。當前基層銀行會計管理工作中還存在許多問題，不能與改革發展有效的適應，因此需要進一步加強基層銀行會計管理工作，確保更好地推動金融管理體制改革，為銀行業的健康、有序發展奠定良好的基礎。

[關鍵詞]基層銀行;會計管理工作;內控制度;會計基礎;事后監督

一、基層銀行會計基礎管理工作中存在的問題

（一）會計內控制度得不到有效的落實

內控制度的落實需要對會計工作給予充分的重視，更好的實現對會計信息進行使用，掌握豐富的會計知識及做好會計核算工作。但在當前不斷強化金融監管工作的過程中，基層銀行對于會計管理工作缺乏有效的重視，并沒有將會計管理工作納入到金融管理工作范圍中來，而且在日常工作中缺乏對會計信息的分析和有效利用，具體經辦人員對會計核算和會計基礎知識掌握并不扎實，對日常經濟業務事項的了解不夠深入，這都給會計管理工作的效果帶來了較大的影響。

（二）崗位設定與現有會計人員配置存在矛盾

銀行會計部門由于承擔著會計管理和會計核算雙重職能，在內控制度的要求下，需要設置接柜、記賬、復核、聯行、綜合、系統維護、會計主管、事后監督、電子聯行、票據交換、結算管理、會計檔案管理等崗位。而這之中的事后監督員、票據交換員、系統維護員、會計主管員不能參與日間賬務處理，而記賬員和復核員必然交叉，聯行來賬、往賬和聯行對賬與管理必須分離，印、押、證必須分開管理。但在實際工作中，由于受制于人員不足，所以存在著一人多崗多責的問題，

（三）重要崗位定期輪換制度與會計人員素質之間存在矛盾

銀行重要崗位需要實施定期輪換制度，重要崗位會計人員原則上要兩年換一次，會計主管人員則三至五年要進行一次輪換，這樣可以有效的對會計人員利用職務之便謀取不法利益均起到有效的防范作用，能夠更好的實現會計資金風險的降低。但重要崗位會計人員定期輪換制度在實際執行過程中存在一定的難度。首先，在銀行內部即懂核算又懂會計管理的人員較少，會計人員整體素質不高，這就導致定期輪換缺乏必要的條件。其次，在定期輪換過程中，一些新手由于對會計制度及會計知識缺乏深入的了解，起不到對金融風險有效的防范的重要作用，而且大范圍對會計人員進行調整，必然會對會計基礎工作帶來較大的影響。最后，銀行對于聯行結算人員具有較高的要求，需要具備較強的技術技能，而且還需要對相關支付結算知識及法律進行全面的掌握，能夠有效的對外來會計風險進行防范，因此在聯行結算人員輪崗過程中，也會導致會計風險增加。

（四）會計、營業與國庫部門之間的業務管理有待于進一步協調

在會計管理上，會計部門、營業部門之間時常出現不夠協調的情況，這容易產生管理上的漏洞和重復。會計部門是轄內金融會計，也是銀行會計工作的管理部門，營業和國庫部門是具體業務操作部門。而會計、營業和國庫分別接受上級行會計處、營業管理部和國庫處三家的指導，具體工作布置和管理“政出多門”，因此需要進一步對三者之間的工作進行有效協調。

二、加強基層銀行會計管理工作的思路

（一）提高對會計管理工作重要性的認識

作為銀行會計人員，需要管好基礎貨幣，及對各金融機構的繳存款及相互之間的資金進行處理，同時還要管理好結算工作。會計部門需要及時掌握相關資料和信息，做好會計分析工作，從而為宏觀管理工作提供可靠的信息支持，并進一步做好內部資金管理工作，確保財務管理水平的提升，為資金使用效益的提高奠定良好的基礎。會計人員需要加快自身的觀念的轉變，使會計工作加快向管理型發展，更好的履行好監督管理職能，確保資金的安全。同時進一步對銀行會計工作的范圍進行拓展，建立健全會計核算體系。而且在加強會計管理工作過程中，還需要處理好與會計改革的關系，使管理與改革保持同步發展態勢，為銀行會計的快速發展奠定良好的基礎。

（二）夯實會計基礎，規范會計行為

首先，完善內控制度，強化制約措施。對現有不合適、不合理的會計制度及時進行補充、修訂，使之更嚴密、更完善，通過建章立制，使內控制度的觸角延伸到會計核算的每一個角落，保證有章可循，有章必循，違章必糾，堵塞漏洞。

其次，嚴密程序，強化管理。要按照相互分離、相互制約的原則，對所有崗位都要制訂制約措施，避免管理失控、制度懸空。嚴格實行印、押、章使用與保管環節的相互分離，做到相互牽制，相互監控。

再次，明確責任，獎罰分明。要對會計人員的職責權限和會計崗位責任制作出明確規定，把會計制度、任務和工作職責具體分解到會計部門的各個柜組和崗位，落實到具體經辦人員，各司其職，對會計核算中出現的問題要追究有關人員的責任。

最后，加強事后監督。銀行需要進一步對事后監督檢查制度進行完善，制定具體的細則、流程，確保會計核算單位監督考核的規范性，提高銀行會計事后監督的力度。同時還要對事后監督部門的操作流程進行嚴格控制，對其業務進行詳細分類，嚴格管理監督和操作流程，確保建立起完善的會計業務核算監督和考訂和備查方案，確保會計事后監督工作的規范化和制度化。

（三）全面增強會計人員素質，提高會計分析和管理水平

銀行需要加強對會計人員進行專業技能和職業道德的培訓和再教育工作，努力提高會計隊伍的專業技能，使其能夠與銀行業務發展的變化更好的適應，同時還要努力提高會計人員的法律意識和紀律意識，使其能夠在工作中自覺執行法律法規及內部規定。充分的利用會計部門的自身優勢，進一步對會計分析進行完善，充分的發揮會計分析的對金融宏觀調控的重要作用，全面提高會計分析的水平。

（四）加強對會計基礎工作的檢查考核

要建立對會計基礎工作的檢查考核機制，按照統一標準，層層負責，獎懲掛鉤的原則，對各行的會計基礎工作進行檢查考核。通過檢查考核及時發現問題和解決問題，使各項規章制度落到實處，提高會計基礎工作水平和各行爭創一流會計基礎工作的積極性和主動性。

三、結束語

隨著經濟改革的不斷深入和市場經濟的發展，目前基層銀行會計基礎管理工作還不能完全適應改革開放和業務發展的需要。因此，強化會計基礎工作是提升基層銀行會計管理水平的重中之重。因此需要進一步加強基層銀行會計管理工作，創新金融會計管理工作的方法，加快會計管理工作的進程，為金融國際化奠定基礎。

參考文獻

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