崔志新
【摘要】本文通過對城市規劃管理的概念以及其中的問題進行分析,并提出一些措施,期望能更好的促進我國城市規劃設計,從而促進城市經濟的發展,社會綜合效益的提升。
【關鍵詞】城市規劃管理問題;城市規劃設計;管理措施
引言
隨著我國城市化進程的加快,城市規劃的任務和責任也越來越重。城市發展“三分靠規劃,七分靠管理”,現代城市的發展尤其離不開系統而又良好的整體規劃與管理。當前,我國城市規劃與管理中還存在諸多問題,要把城市規劃好、管理好、建設好,就應該正視這些問題并采取科學的解決辦法。
一、城市規劃管理的基本概念
(一)城市規劃管理概念
“資源”一詞在當今現代化社會是及其珍貴的,而對于城市化的良好發展也起到了至關重要的地位。那么,我們就根據這一點來對城市規劃管理進行一下簡單的概括,可以說,城市規劃管理就是實現資源合理配置, 以此達到城市持久、健康發展的。城市是人群聚居的地方,而每個人都有其自身的特點和性格,所以,要想將這些性格不一的人群合理的聚集在一個地方,就需要有良好的規范來約束人們,這并不是說人都是需要約束才能夠發展的,而是說,有這樣的一個約束是為在人們為了自身的利益而產生沖突的時候,可以有一個規范來達到制止和調節的作用。
(二)城市規劃管理目的
隨著經濟的發展,人口的增長,城市化迅速發展。不僅是為了社會, 同樣是為了世界,甚至是為了滿足綠色生態、文明社會的需求,要求我們必須認真對待城市的規劃與管理,以此來促進城市化高質量的進程。那么, 需要從幾點入手呢?一共可分為兩點:一是硬件設施要跟上腳步,例如: 交通、住房和工廠布局等等。二是軟件文化,這一點是非常重要的,包括區域性公共服務、社區文化等等,這樣,可以使各項設施有一個合理布局。再者,還要明確城市化發展目標,有條不紊的發展城市以及城市的經濟, 不斷的提高人們生活水平和文化水平。實現真正意義上的可持續發展與社會主義和諧社會。當然,城市規劃的管理不僅僅是為了上述的問題,同時, 對城市進行有效的規劃管理,可以將城市的使用空間實現最大化,充分的利用每一片土地,也是對土地資源的合理的利用,為我國節省能源資源做出突出的貢獻。
二、城市規劃管理
(一)城市規劃的意義
以城市資源的合理利用為目的的城市規劃,對城市空間結構的優化, 城市經濟的發展以及良好城市環境的營造具有重要意義。下面本文就從城市規劃管理的具體內容即建設管理和用地管理兩個方面入手,分析和探討城市規劃管理活動的意義。1. 建設管理。對城市規劃過程中的各種城市建設活動進行的管理就是建設管理,其中包括城市各原有項目的擴建,城市的基礎設施建設,改建與新建等,建設管理對于城市規劃有重要影響。2. 用地管理。用地管理指的是管理和規劃城市可利用的土地資源,合理的布局城市的空間。其它管理活動的展開都是以城市管理的核心內容是城市用地管理為前提和基礎。能否強化城市土地的合理利用,對城市形態有著直接關系,城市環境質量以及城市布局的好壞。
(二)城市規劃的發展
按照當前我國城市化的發展的趨勢和進程來看,在城市發展中我們國家的城市規劃逐漸的發揮越來越大的作用,它是整合城市資源,使得城市居民利益得到實現的重要途徑,而且同時也是政府進行市政管理的一個重要方式,同時也為社會各界參與到城市發展中提供了一個重要手段,我們有理由相信,隨著城市化進程的逐漸的加快,實施路徑與城市規劃體系一定會越來越完善。
三、城市規劃管理對城市設計的影響
(一)城市規劃管理有利于城市設計目標的實現
城市規劃管理工作主要由城市規劃設計部門與城市規劃管理部門來執行。規劃設計和管理部門在進行城市設計時,對規劃項目進行選擇和研究,然后根據項目實際制定出具體的項目方案,包括政策方案、決策方案以及實施方案等。
(二) 城市規劃管理有利于城市設計隊伍素質的提高
在城市管理工作中,需要進行相關規劃設計人員的配備,包括城市規劃設計管理人員以及規劃任務委托機構等。通過相關規劃設計人員以及規劃管理機構的配置,城市設計工作變得更加的科學化、規范化、合理化, 設計人員注重自身工作能力提高,不斷完善自身素質。城市的發展會帶動城市經濟、政治、文化等多方面的共同發展,這樣的發展會使人們的生活水平得以不斷的提高,而良好的城市的規劃設計也會改變人們的生活環境, 當然,這樣的改變絕對是積極性的。但是,有機遇就會有挑戰,現在的城市規劃管理工作并不是很完善,常常會因為一些舊的生活觀念而無法順利的完成,所以,這就需要包括在居民、相關工作人員在內的所有人改變舊的思想傳統觀念,將現代化的科學設備充分的運用到城市管理當中去,建立一個科學化的現代城市。同時,城市的規劃管理工作還有利于解決在設計中存在的一些矛盾問題,不斷地提高城市的整體水平,促進城市建設的目標能夠充分的實現。
四、 城市規劃管理的措施
(一)規劃理論
新時代的規劃理論指導新時代下的城市規劃發展趨勢,主要包括兩個方面的內容,即: 可持續發展的指導思想和人性化追求和諧的基本準則。人性化的規劃理念是一個廣泛的概念它包括人與人之間的關系、人與自然的關系以及人類自身的發展。因此,為了在城市規劃建設中融入人文關懷的元素,我們在城市規劃工作實施之前就應該樹立服務于人民的理念,如果做不到這一點即便擁有最先進的規劃技術,最完美的規劃模型,最雄厚的資金支持也都無法彌補缺少人文關懷所帶來的缺陷,當代城市發展的主流便是可持續發展。現階段的城市規劃建設過程中由于技術原因雖會對環境造成不可避免的破壞,但是也要采取相應的技術手段將這種破壞降到最低,使得可持續發展的觀念深入城市規劃建設的各方各面。
(二)進行多學科融合協作,增強城市規劃管理的調控能力
在規劃建筑設計中要想取得進步,就需要規劃師,因為其是規劃建筑設計中重要的人才,這些規劃師很多是建筑行業出身,因為具有相應的專業性的制約,目前我國眾多中小城市規劃師大多知識面較為狹窄,在一定程度上對城市規劃建筑部門在部分重大社會經濟決策中的權威性具有重要的影響。所以,我們一定要使得規劃建筑行業從業工作者的相應知識面不斷的進行擴展與提高。并且還要與經濟計劃部門加強相應的協作,與城市規劃建筑部門相同經濟計劃部門也是研究以及制定城市發展戰略的, 只不過經濟計劃部門更加側重于研究經濟社會的內涵。使得經濟計劃部門以及城市規劃管理部門之間的協作不斷加強,將會使得相關的政府部門對城市規劃做出決策的科學性以及合理性不斷增強。
(三)規劃管理中的信息化管理現代信息化、數字化、智能化發展速度越來越快, 它的運用已經滲透在現代城市規劃管理當中。特別是計算機儲存技術、網絡技術和技術的迅猛發展, 使城市規劃管理手段更多、速度更快。信息是規劃管理中的重要資源, 規劃管理的整個過程就是信息的輸入、輸出、儲存、反饋的過程。
結束語
綜上所述,城市規劃作為推動城市發展的重要管理活動,對于其他市政管理有著非常重要的指導意義和作用,上文中筆者結合自己的工作經驗,從城市規劃管理、城市規劃設計、管理設計具體的影響等幾個方面對城市規劃管理同城市規劃設計之間的關系進行了淺析,希望以此為推動我國城市發展盡綿薄之力,諸多不足,還望批評指正。
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