大數據時代行政職能的創新及挑戰

高俊

[摘 要] 隨著云計算等新信息技術的廣泛應用，互聯網經濟、移動互聯、電子商務等新興應用領域，數據量正以幾何級數的速度增長，行政職能部門同樣不可避免的面臨著大數據。本文分析了未來政府職能的幾個大數據主要來源，及相關特點，再結合行政職能部門服務及信息化建設現狀，重點探討了大數據將會給行政職能部門帶來的哪些挑戰與機遇，分析行政職能部門利用大數據能夠解決的公共治理難題。

[關鍵詞] 大數據;行政職能;數據共享;創新

[中圖分類號] D63 ? ? [文獻標識碼] A ? 文章編號：1671-0037（2015）06-24-3

Innovation and Challenge of Administrative Functions in the Era of Big Data

Gao Jun

（Henan Research Institute of Science and Technology Information Zhengzhou Henan 450003）

Abstract：With the extensive application of cloud computing and other new information technologies，in Internet economy， mobile Internet，e-commerce and other emerging applications，the amount of data at an increasing by geometric series speed， administrative departments are inevitably faced with big data. Several large data main source and the related characteristics of the future government functions are analyzed in this paper， combined with the status quo of the services of the administrative departments and the construction of information， the challenges and opportunities will be brought by big data to the administrative department were discussed on focus， public governance problems that can be solved by the administrative functional departments with big data were analyzed.

Key words：big data; administrative function; data sharing; innovation

1 前言

幾年前人們把大規模數據稱為“海量數據”，但實際上，大數據（Big Data）這個概念早在2008年就已被提出。2008年，在Google成立10周年之際，著名的《自然》雜志出版了一期專刊，專門討論未來的大數據處理相關的一系列技術問題和挑戰，并提出了“Big Data”的概念。

特別是自2012年3月美國奧巴馬政府簽署并發布了一個的“大數據的研究和發展計劃”，由美國國家自然基金會（NSF）、衛生健康總署（NIH）、能源部（DOE）、國防部（DOD）等六大部門共同協作，投資兩億美元啟動與大數據相關技術及工具的研發，是美國政府自“信息高速公路”計劃后又制定的一項重要措施，從而使得“大數據”上升到國家戰略層面。

“大數據”又稱“海量數據”，是指由于數據集規模過大，從而導致傳統的數據庫技術無法進行有效的處理。“大數據”首先是指數據集規模大，通常意義上指超過10TB容量的數據。但在具體的應用中，往往由于多數用戶數據的集中存放，已經形成了PB級的數據量;其次是指大數據類型的多樣化，由于其數據來自不同的數據源，而數據類別和數據格式日趨豐富，早已突破了先前所限定的結構化數據范疇，還包含有半結構化和非結構化數據。……