小微企業代理記賬問題探析

王麗鳳 汪冬梅 高慧

【摘要】 近幾年小微企業迅速發展起來，從小微企業財務及自身限制條件來看，越來越多的小微企業選擇代理記賬服務。雖然代理記賬發展很快，但其自身也存在一定的弊端和問題，會阻礙其發展。本文從代理記賬服務存在的問題出發，為小微企業代理記賬的發展提出相關的政策對策。

【關鍵詞】 小微企業 代理記賬 問題

《會計法》第36條規定：“各單位應當根據會計業務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員；不具備設置條件的應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。”一般來說，對于小微企業，即規模小、經濟業務簡單、經營管理要求不高的單位來說，他們不具備有獨立的會計機構和專職的會計人員，為了有效地管理本單位的業務活動，需要代理記帳對單位的業務和收支進行核算。

一、小微企業會計核算的現狀

小微企業的規模比較小，人力資源不充足，發展過程中存在的問題較多，會計核算問題屬于比較突出的問題之一。與大中型企業相比，小微企業的會計人員專業素質不高。我國大多數的小微企業家族觀念比較濃重，很多小微企業對外人不信任，因此選用自家人做賬，或者只聘用一名經驗不足的會計人員，甚至聘請兼職的個體會計人員代理記賬。因此，在小微企業中建賬不規范，會計核算混亂的情況也屢見不鮮。由于這些小微企業的會計機構設置不完善，會計人員經驗不足、專業知識缺乏、專業素質不高，往往導致小微企業會計信息質量不高、財務管理混亂，這嚴重影響了企業的發展。

二、小微企業選擇代理記賬的優勢

1、享受專業的會計服務

在大企業，一個會計部門內部有較細的工作分工，比如出納、成本會計、總賬會計、投資會計等，這樣有利于企業的財務管理和納稅管理。小微企業雖然小，但是其仍然需要專業化的會計服務。然而，小微企業的本身規模小、人力資源不足，很難滿足會計工作細分的需要，這時候代理記賬就解決了這一問題。代理記帳機構的人員必須要符合國家規定的條件，他們都是持有會計從業資格證書的專業人員，及時掌握我國的會計相關知識，具有會計從業的經驗，經濟業務的登記更為準確，能為小微企業提供優質的會計核算服務。代理記賬機構熟悉我國的會計法規和稅法制度。小微企業在日常的會計核算中，能夠做出符合我國的會計法度，不違背國家的規定。另外，當我們企業在接受外來的監督時，對企業有不利的方面，企業可以通過代理方來維護小微企業本身的權益。

2、節約成本

如果小微企業按照要求設立會計部門，那么就要承擔會計人員的薪酬和保險，同時還要承擔人員流動帶來的損失。而選擇代理記帳，小微企業只需要承擔代理記賬的業務費用，也不需要考慮由于會計失誤而要承擔的額外費用和罰款。一般情況，請個一般會計人員月工資至少2000元，而請代理記賬的費用一年度才需要2000元。同時，代理記賬人員一般具有扎實的專業知識，了解國家法規，在企業遇到會計問題時，能夠及時地解決問題，減少損失。

3、促進就業

小微企業廣泛運用代理記賬，導致代理記帳機構的不足。代理記帳機構越來越多被建立起來，需要更多的會計人員，從事記帳，會計核算。面對當今就業難的社會形勢，代理記帳為社會提供崗位，一定程度上緩解了社會壓力。

4、保密性強

小微企業由于自身發展問題，其工作人員尤其是會計人員，流動性相對比較大，頻繁的人員流動會帶來混亂的賬目處理，甚至會泄露商業機密。而委托代理記賬機構，一開始即可簽訂商業保密協議，這樣就可以規避此風險。同時小微企業也減少了商業機密泄露帶來的一系列的麻煩和損失。

三、小微企業代理記賬存在的問題

1、代理記賬的會計信息質量不高

在我國，代理記賬機構設立的門檻較低，代理記賬機構良莠不齊。代理記賬人員一般具備會計從業資格證就可上崗，因此代理記賬機構便成為了很多應屆大學生進入社會的鍛煉平臺。加之國家對代理記賬機構扶持力度不夠，代理記賬機構為了獲得業務，不斷降低成本，很多代理記賬機構設備簡單、辦公環境較差、人員不足，這些都無法保證會計信息的質量。

2、小微企業對代理記賬認識不足

由于我國代理記賬行業的起步較晚，發展尚不成熟，很多小微企業對代理記賬服務認識不足，甚至存在一定的偏見。以前很多企業以為代理記賬就是找個兼職會計做賬，而這些兼職會計沒有法律的約束、專業素質欠佳，往往會給企業帶來麻煩，造成企業經濟損失，這種印象在較短的時間內是很難改變的。現在又由于代理記賬機構蓬勃發展，行業競爭日益激烈，許多代理機構為了盈利，不得不進行低價推銷，降低價格的同時也降低了服務質量。甚至有部分代理記賬機構為了招攬業務，滿足企業不合理、不合法的要求，進行違規代理，擾亂市場秩序。這些都給企業帶來不良印象，所以部分小微企業一時難以接受代理記賬。

3、相應的法律法規不健全

我國的代理記賬服務起步晚，國家相應的法規尚不健全，對代理記賬的監管也沒有完善的法律保障，這些都導致對代理記賬的扶持力度不夠，一定程度上制約了小微企業代理記賬的發展。在對代理記賬行業的監督方面，由于財政部門只是針對代理記賬的許可證進行年檢審核，而對于代理記賬的業務程序、代理質量、業務規范程度仍然缺少相應的監管。在對代理記賬行業的政策扶持方面，由于相關部門對代理記賬行業認識還不十分全面成熟，因此，雖然有了一定的相關扶持政策和優惠政策，但是仍然還不夠。

4、代理記賬機構內部管理制度不健全

由于種種原因，在現實中，一大部分代理記賬機構內部管理制度不健全，比如單位內部控制、會計核算制度、財務管理制度、業務檔案管理制度等不健全，導致代理記賬業務流程不規范，這將直接影響委托單位的會計信息質量，進而損害雙方的利益。

四、提高小微企業會計信息質量，促進代理記賬行業發展的對策

1、國家加強對代理記賬的監管力度，推進扶持措施

（1）提高代理記賬行業的準入機制，加強政府監督

由于目前代理機構設立的門檻較低，代理記賬行業魚目混珠，嚴重影響了代理記賬行業的發展。國家相關部門應該積極推進相關法律的實施，嚴格控制代理記賬機構的審批，并及時地對代理記賬機構信息的變更等情況進行監督，保證代理記賬行業有序的進行。這也為小微企業代理記賬服務提供了質量保障。

（2）推進新舉措，提高代理記賬服務質量

由于我國代理記賬起步晚，小微企業對代理記賬的認識不足等問題，使得代理記賬發展受到較多阻礙。為了推進代理記賬的發展，國家應該出臺相應措施，大力扶持代理記賬行業。比如在小微企業中宣傳代理記賬的好處，消除小微企業對代理記賬的偏見。國家可以針對代理記賬人員進行培訓，提高記賬人員的業務素質和行業道德，還可以建立代理記賬行業的信用機制，從而有利于小微企業選擇信用高、業務水平高的代理記賬機構。

（3）大力在小微企業中宣傳代理記賬

我國小微企業眾多，規范發展小微企業就要規范其財務核算。對于不具備設置會計機構的小微企業，使用代理記賬是最優的選擇。因此，國家應當借助于媒體、網絡、現場咨詢等方式，在小微企業中大力宣傳代理記賬，使小微企業真正了解代理記賬的作用，了解代理記賬的好處。同時，國家還可以出臺一些優惠政策，促進小微企業選擇代理記賬。

2、加強雙方的溝通，提高代理記賬會計信息質量

代理記賬機構應該大力宣傳自己，不斷提高自身的業務水平，提供更廣泛、更專業的代理服務，比如代理記賬、代理申報納稅、會計咨詢等業務，這樣才有利于小微企業更快地接受代理記賬服務。在代理記賬過程中，小微企業和代理記賬機構之間應該加強溝通，小微企業應該做好監督工作，及時地發現代理記賬中存在的問題，并在雙方有效溝通下及時解決，避免因出現問題而造成不必要的損失。代理記賬機構也應該及時向小微企業解釋國家最新的法規措施，保證代理記賬的順利進行。

3、提高代理記賬人員素質，規范代理記賬行業

一名優秀的會計人員不但要具備專業的會計知識外，還應該有良好的職業操守，知道在工作中什么該做，什么不該做。在遇到不符合法規的情況下，應該能堅持原則，維護會計市場的健康發展。代理記賬人員作為會計人員的一部分，更應該在專業上不斷提升，在道德上嚴格要求自己，增強法制觀念，不斷學習和提高自己，為整個代理記賬行業的發展添磚加瓦。

代理記賬機構應該建立良好的內部控制制度，規范執業標準，不斷提高服務質量，做到與企業之間的有效溝通，排除誤解，提供高質量的會計信息。同時，代理記賬機構可以擴大業務范圍，廣泛宣傳自己，真正做到為企業、為社會服務，實現行業的良性發展。

（基金項目：福建省大學生創新訓練項目（項目編號：201413762026）。）

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[4] 李鳳華：小微企業會計核算的問題及對策[J].市場周刊（理論研究），2013（2）.

（責任編輯：柯秋萍）