煤礦安全生產現狀及管理對策

張鵬云

煤炭工業學校 山西省呂梁市 032200

摘要：近年來，煤礦企業采用了大量的先進采礦技術和安全管理手段，極大的降低了煤礦事故率，但有一些事故仍沒有得到有效控制，成為影響煤礦企業生產和發展的障礙。如何能合理規避不必要的礦難，把礦難事故率降到最低，甚至杜絕大的礦難發生，這是煤礦企業管理者要研究的課題。本文通過分析我國煤礦企業當前的安全管理現狀，提出了制定目標責任制、定期安全檢查、建立事故預警機制、加強事故預防等一系列行之有效的措施和方法，對改善煤礦企業安全生產條件，降低煤礦事故率具有重要的借鑒意義。

關鍵詞：煤礦；安全生產；現狀；對策

引言

我國的煤礦企業經歷了從“生產至上、勇爭第一”的生產為主時期到“安全促進生產、生產必須安全”的安全為主時期，再到“強化紅線意識、促進安全發展”的堅守安全紅線新時期。習近平總書記2013年6月6日做出重要批示“人命關天，要始終把人民生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”，標志著安全紅線觀正式提出。煤炭行業作為高危行業，具有事故突發性強、損失程度嚴重等特點，所以要遏制住煤炭行業事故的發生，不觸碰人的生命安全，就必須采取相對應的安全管理對策。

1.煤礦安全生產現狀

1.1安全意識淡薄

近些年，盡管國家對于煤炭企業安全生產提出了一系列要求，但仍然存在一些不規范的煤炭企業，為了獲得更多的利益不息挺而走險，對于必須的安全管理措施和制度敷衍應對，沒有安全意識。一些企業在利益的馭動下，安全生產條件不滿足相關規范就開始強行動工，目光短淺，只看到眼前的利益而置工作人員的生命安全于不顧，這種由于管理人員安全意識淡薄造成的煤礦事故時有發生。

1.2管理人員素質參差不齊

我國煤礦企業的高端人才是相對缺乏的，因為煤礦生產環境相對惡劣，近年來，煤礦企業的效益相比于以前有很大程度降低，報考煤礦專業的學生不斷減少，每年進入煤礦企業的專業技術人才更是少得可憐。許多煤礦管理者都是半路出家，而且沒有受過正規、專業的教育，文化素質較低，只是因為在煤礦開采行業做得久了，或者是親屬的原因走上了管理崗位，但是整體管理水平是較為低下的。尤其是一些基層管理人員，雖然背負著安全管理的責任重擔，但是缺乏專業知識，更可怕的是這類人安全生產意識相當薄弱，僅憑經驗進行管理，對煤礦安全管理法律法規熟視無睹，違規操作時有發生，尤其是中小型私人煤礦，導致許多煤礦安全生產系統都存在重大隱患。

1.3煤礦安全生產保障能力低

煤礦安全生產基礎保障設施建設較為滯后，安全科技含量不高，需要著重攻克地下煤火探測、防突、瓦斯等關鍵技術，安全技術存在“孤島”現象，科研成果及技術轉化率較低，沒有較好的轉化成安全生產的現實保障能力；不同屬性煤礦企業的生產裝備差距十分明顯，國有重點煤礦機械化程度較高，達到了90%以上，個別煤礦機械化程度己達到世界先進水平，但也存在大量產量小、科技含量低、生產裝備差、采掘效率低、開采方式較為落后的小煤礦；特殊作業工種技術人才較為欠缺，許多煤礦（特別是小型煤礦）缺少通風、機電、采礦、地質測量等專業人才，煤礦基層安全人才隊伍建設相對滯后。

1.4安全監管監察能力亟待提升

煤礦管理部門過多，使得主管責任不明確，權利分散和職能重疊現象嚴重，不同監管部門為了本部門的利益各自為營，缺乏溝通與協調。安全監管監察部門未能實現“權”、“責”、“利”三位一體的統一?！皣冶O察”和“地方監管”執法職責部分重復，經常出現令出多門、重復執法的現象；監管監察方式缺乏彈性，多以“一刀切”的方式為主，依法監管執行不到位；基層監管監察機構基礎設施建設滯后，裝備不足，手段落后，安全隱患監察不到位，不能適應日益繁重的安全監管監察任務?；鶎影踩O管監察機構隊伍建設明顯滯后，人員數量不足力量薄弱，隊伍的整體專業技術水平不高。

2.煤礦安全生產改進對策

2.1加大煤礦安全生產投入

安全生產投入的內容包括相關的安全設備、安全生產科研和安全生產管理3個方面的投入。安全設備的投入主要包括防火防災系統的建立、瓦斯警報系統及通風透氣系統；安全生產科研方面的投入是通過創新的科研手段提高煤礦生產安全的技術水平，并及時的將科研成果轉化為實際安全保障措施；安全生產管理方面的投入包括安全管理體系的建立、從業人員的培訓、安全制度的落實等方面。

2.2提升從業人員素質

首先，煤炭企業應該定期組織員工進行相關知識技能的培訓，提升從業人員的技術水平和安全意識，不斷提高企業人才的綜合素質；其次，煤炭企業要建立合理的用人制度。給企業的人才提供充分的鍛煉機會，合理配置人才資源，在提升人才綜合素質的同時充分發揮人才的作用，提升核心人才的企業認同感；最后，企業要建立完善的人才激勵制度。優秀的人才都很看重自身的價值能否得到體現，通過人才激勵制度，能夠促進這些優秀的員工不斷進取，提升自己的各項技術能力，也能吸引更多的人才為企業服務。

2.3加強煤礦生產的安全監管

除了要從內部完善煤礦企業的安全生產管理水平之外，還要加強對煤礦生產的安全監管，這是保證煤礦安全生產的強制手段。煤炭監管部門應該強化對整個煤炭行業的管理，從煤礦的開發建設、資源調整、行業政策、從業人員的教育培訓的等多個方面入手，加強對一些違法亂紀企業的懲罰力度，提升煤礦管理人員安全生產意識。加強煤炭安全生產法規的建設，對當前煤炭安全法規中存在的問題進行完善和修訂，使得煤炭企業在生產過程中能夠有法可依。

結語：

煤炭是我國的主要能源，在我國的工業經濟發展中具有至關重要的地位，在未來相當長的一段時間內以煤炭為主的能源格局仍不會有較大的改變。為了解決煤礦安全生產中存在的主要問題，提出了相應的改進策略。通過加強安全教育與培訓，提升人員安全生產素質，提升煤礦安全監管監察能力、轉變安全管理方式和提升安全管理水平來進一步改善我國煤礦安全生產形勢。

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