關于加強鐵路高技能人才培養工作的探討

張偉

摘要：隨著高速鐵路的大量建成和投入使用，鐵路技術步入了全新的發展時代，加快鐵路高技能人才的培養和隊伍建設具有非常重要的意義。在分析目前鐵路高技能人才培養困境的基礎上，結合我國實際，對如何加強和改進鐵路高技能人才培養工作進行了深入探討。

關鍵詞：鐵路；高技能人才；培養；鑒定；培訓

中圖分類號：F243.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）08-0053-02

引言

近年來，隨著高速鐵路的大量建成和投入使用，鐵路技術步入了全新的發展時代。加快鐵路高技能人才的培養和隊伍建設是鐵路發展工作的重中之重，它不僅能增強鐵路企業的生產力和競爭力，而且還能改善鐵路職工的生活與工作質量，提高他們的人生滿意度。因此，面對鐵路體制改革帶來的新機遇和新挑戰，只有進一步提高對鐵路發展工作的認識，加大對高技能人才培養的投入力度，加快推進鐵路高技能人才隊伍建設的步伐，才能在技術和智力方面為鐵路的長遠發展添磚加瓦。

一、鐵路高技能人才培養工作中存在的問題

（一）高技能人才的數量和素質難以滿足鐵路生產的需求

1.高技能人才的數量嚴重不足

目前，在我國的鐵路職工隊伍中，高技能人才在職工總量中所占的比例仍然較低，特別是技師、高級技師等很難滿足鐵路發展崗位編制的需求，部分生產工區和班組甚至根本沒有能力配備技師或者高級技師。加之高速鐵路建設對鐵路高技能人才的需求攀升，更加劇了高技能人才短缺問題的嚴重程度。

2.鐵路人才的技能素質欠缺

鐵路人才的技能素質欠缺也是非常嚴重的問題。一方面，很多鐵路高級職工沒有及時學習和掌握所在崗位的新知識、新技能，鐵路企業也沒有對職工做好新技能的教育培訓；另一方面，沒有同步更新鐵路職業技能鑒定培訓的內容及考試題庫，對高技能人才技術的等級衡量標準也沒有與實際生產技術同步，使得很多高技能人才名不副實。此外，高技能人才的結構劃分也不盡合理。目前，鐵路高技能人才的行業分布普遍與實際需求不相符合，大大制約了高技能人才素質的提升。

（二）鐵路高技能人才培養的物力和人力資源投入不足

鐵路高技能人才培養的物力和人力資源投入不足主要體現在兩方面。其一，高技能人才的培訓硬件設施條件較差，有待進一步完善。很多職工實訓基地的設施和設備嚴重不足，更很少有高精密的新型設備。其二，缺乏高素質的師資力量。目前，高技能人才的培訓工作多由兼職教師完成。由于培訓教師缺乏專業的授課訓練，就不可能掌握最先進的授課方法和技巧，從而使培訓的效果大打折扣。

（三）高技能人才鑒定工作有待進一步加強

目前，隨著高新技術的引入，鐵路事業呈跨越式發展態勢。但是，對高技能人才的評價、鑒定卻無法滿足鐵路發展的需求。當前，高技能人才鑒定工作存在的主要問題有：第一，鐵路在進行高技能人才的鑒定過程中，為了盡快建設一支高技能人才隊伍，只注重了鑒定數量而忽略了鑒定質量。第二，高技能人才的鑒定考核機制有待完善。在技師、高級技師考評管理中，由于部分工作業績的定性定量要求缺乏科學考量，所以在鑒定的過程中難以確保職業技能鑒定的質量。第三，未能建立規范的高技能人才鑒定基地，考核設備大都依托站段。這種模式由于鑒定站與參加鑒定單位互為一體，所謂第三方認證缺乏實質的獨立性，實作考試的環節難以有效控制監督，鑒定質量難以保證，不利于職業技能鑒定質量體系的科學性和權威性。

（四）對高技能人才的管理需要進一步完善

目前，我國鐵路高技能人才的管理也存在很多不足之處。第一，鐵路技能人員的崗位、等級晉升制度不合理、不科學。在使用鐵路技能人員時，沒有形成根據技能等級進行崗位晉升的選人和用人機制。第二，工資待遇沒有與鐵路員工的技能等級掛鉤，嚴重打擊了鐵路技能人才學習新知識、提高新技能的積極性和主動性。第三，沒有規范地對鐵路技師和高級技師進行使用管理。部分單位沒有及時聘任鐵路技師和高級技師，聘任程序不完善、聘任標準執行不嚴格等原因，都會在很大程度上削弱技師和高級技師在鐵路職工中的影響力。

二、加強鐵路高技能人才培養的措施

（一）從鐵路的實際需求出發，積極開發人才資源

1.弄清鐵路對高技能人才的數量需求，做到總量平衡

面對高技能人才數量嚴重不足的困境，要從鐵路對高技能人才的實際需求出發，有針對性地培育高技能人才，努力做到總量平衡。不斷增加高技能人才在我國鐵路職工隊伍中的比重，盡量讓技師、高級技師的設置滿足鐵路發展崗位編制的需求。并針對導致鐵路高技能人才數量嚴重不足的原因，具體問題具體分析，制定有效的改進措施。當然，俗話說得好，亡羊補牢不如防微杜漸。由于鐵路的專業和門類比較多，對各類型人才的需求也不同，所以，必須要具備超前培養的意識，及時預見鐵路建設對各類型人才的需求走勢。積極做好對鐵路高技能人才培養的中長期規劃，并認真貫徹落實，以保證鐵路建設隊伍能夠有充足的人才資源儲備進行調配。

2.提高鐵路人才的技能素質

提高鐵路人才的技能素質，首先應對新進鐵路員工的初始技能素質嚴格把關。在招錄新進員工時，應該重點招錄有相關專業知識教育背景或者有過同類型技能培訓經驗的大學或職業院校的畢業生，為鐵路高技能人才的選拔和培養打下良好基礎。其次，應該加強對鐵路高級職工的新技能培訓，有針對性地對高技能人才進行重點培養。強化鐵路技能人才對新技術、新設備及新工藝的學習和掌握，并通過學歷教育、在職進修和研發攻關等方式，促進優秀高技能人才的快速成長。此外，還應該同步更新鐵路職業技能鑒定培訓的內容及考試題庫，讓高技能人才技術的等級衡量標準能夠與實際生產技術同步。

（二）增大對鐵路高技能人才培養的資源投入和工作力度

加大對鐵路高技能人才培養的工作力度，應該從以下兩方面人手。其一，增大對鐵路高技能人才培養的人力和物力投入，提高鐵路企業內部的培訓力度。加強對鐵路企業實訓基地的建設，特別是對高精密新型設備的引入，不斷完善高技能人才培訓所需硬件設施的條件。其二，抓好對具備專業知識技能的培訓師資隊伍的建設。在鐵路企業內部試行培訓師制度，讓培訓師得以接受專業的授課訓練，掌握最先進的授課方法和技巧，從而大大提高培訓效果以及鐵路企業的內部培訓實力。其三，還應該不斷拓寬技能培訓的渠道，對鐵路企業外部的培訓資源進行充分利用，形成多渠道、全方位的鐵路高技能人才綜合培訓和教育體系。

（三）加強高技能人才鑒定工作

根據鐵路不同崗位職業特點，建立適宜的技能型人才評價鑒定模式，是加強對鐵路高技能人才鑒定工作的關鍵環節。具體操作方法有：在綜合考慮到鐵路生產技術、工藝裝備和產品類型等各方面要求的基礎上，突出崗位特色，采取靈活多樣的鑒定方式，分類進行實施。首先，從高技能人才的開發角度出發，為職工提供良好的工作環境和工作所需的各種支持。主要包括教育培訓、生產設備和部門間的配合等。使他們工作起來可以得心應手，既保持較高的工作效率，又能為鐵路企業帶來豐厚的經濟效益。其次，基于國家的職業標準，嚴格按照職業技能社會化考評方式，確定好相應的理論知識和技能鑒定內容。以崗位的實際要求為基礎，采取現場技能考核和日常工作評定相結合的方式，充分結合生產和經營各環節需求，對鐵路職工的工作進行評定。此外，還可以開展以賽促練、賽練結合等活動，來激發鐵路職工的積極性和潛能。而且可以通過開展崗位練兵、技術比武和技術攻關、技術創新等活動，及時發現和選拔鐵路企業所急需的技術、技能帶頭人。對于在競賽中表現優異的選手，可以按照鐵路局的規定，直接晉升技術等級或破格申報技師、高級技師。

（四）不斷改進和完善對鐵路高技能人才的使用管理

加強對鐵路高技能才人的使用管理應做好以下幾方面工作。第一，在鐵路人才隊伍建設工作中合理設置技能崗位。在鐵路實際生產需求的基礎上，嚴格按照數量適中、科學配合、均衡分布的原則，合理地確定好不同工種、車間和班組所需的技師和高級技師的崗位職位數量。第二，將鐵路員工的工資待遇與技能等級掛鉤，按照鐵路人才技能等級的高低將工資績效劃分為不同等級，形成明顯的工資績效差異，從而激勵鐵路技能人才自覺地、不斷地去學習新知識，提高新技能。第三，合理、科學地對鐵路高技能人員的崗位、等級進行晉升，形成以技能等級為崗位晉升判斷依據的選人用人機制。始終堅持評聘分開、擇優聘用的原則，及時對鐵路技師和高級技師進行聘任，并嚴格執行聘任標準，認真規范好和落實好技師和高級技師的聘任程序，真正形成優勝劣汰、競爭擇優的鐵路高技能人才選用機制。第四，加強對高技能人才的日常考核。認真做好技師和高級技師聘任合同的規范工作，及時明確好高技能人才的崗位職責和工作標準，在日常工作中定期對他們的工作業績進行考核。及時解聘沒有達到履職要求的技能人員，真正使在聘人員能夠發揮好技術帶頭和工作引領的作用。

三、結論

隨著鐵路建設的高速發展，一批批高素質的鐵路人才不斷被培養出來，成為鐵路建設和發展中的骨干力量。目前，面對鐵路體制改革帶來的新機遇和新挑戰。必須加快推進鐵路高技能人才培養和隊伍建設的步伐。首先應該以鐵路對高技能人才的實際需求為出發點，弄清鐵路對高技能人才的數量需求，有針對性地培養高技能人才，積極開發人才資源。其次，增大對鐵路高技能人才培養的資源投入和工作力度。加強對鐵路企業培訓實訓基地的建設，構建多渠道、全方位的鐵路高技能人才綜合培訓教育體系。最后，不斷改進和完善對鐵路高技能人才的鑒定和管理工作，形成以技能等級為崗位晉升的判斷依據，以優勝劣汰、競爭擇優為原則的選人用人機制。