關(guān)于對(duì)有效控制建筑工程造價(jià)的探討

梁秉毅

摘 要：程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程需要花費(fèi)的全部資金， 也可以近似理解為工程的投資費(fèi)用。工程造價(jià)管理是在遵循工程造價(jià)活動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上， 利用科學(xué)技術(shù)原理與經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)管理手段， 科學(xué)合理解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等項(xiàng)目實(shí)際問(wèn)題， 爭(zhēng)取最大化利用項(xiàng)目人力、物力與財(cái)力， 提高項(xiàng)目的投資效益與經(jīng)濟(jì)效益的全部組織活動(dòng)與業(yè)務(wù)行為。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價(jià);控制

工程造價(jià)管理是建筑工程的重要組成部分之一， 是運(yùn)用一定的科學(xué)原理和技術(shù)手段， 在保證工程質(zhì)量的前提下對(duì)工程建設(shè)所需的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整， 以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。其貫穿工程的始終， 每個(gè)階段都可對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)產(chǎn)生或多或少的影響， 這就使得控制與管理工程造價(jià)的意義不僅僅停留在節(jié)省工程投資費(fèi)用上， 而將控制工程質(zhì)量、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、加強(qiáng)施工管理等功能融于一身， 幫助工程實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

一、關(guān)于建筑工程造價(jià)控制的影響

在一項(xiàng)建筑工程中，建筑工程造價(jià)控制貫穿整個(gè)建筑工程的項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段及項(xiàng)目竣工階段等所有階段。而在項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)階段和決策階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制發(fā)揮作用的重要階段，在這兩個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)工程控制能防止投資突破限額，并讓建設(shè)單位、施工單位等單位的各項(xiàng)人力、物力資源得到充分有效的使用，避免工程進(jìn)行中的不必要的浪費(fèi)，這樣才能使整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程節(jié)約資本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。因此，建筑工程造價(jià)控制對(duì)整個(gè)工程的實(shí)施起著非常重要的約束作用。

二、建筑工程造價(jià)的控制策略

1.項(xiàng)目建設(shè)前期的造價(jià)控制。很長(zhǎng)一段時(shí)間里，人們對(duì)于工程造價(jià)工作的認(rèn)識(shí)都存在一定局限性，過(guò)度重視施工階段的工程造價(jià)管理，而對(duì)于建設(shè)前期以及后期的造價(jià)管理工作缺少足夠的認(rèn)識(shí)，這使得我國(guó)工程造價(jià)的水平始終沒(méi)有得到突破性的發(fā)展。雖然從表面上來(lái)看，工程項(xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，使得造價(jià)比重最大的人力、財(cái)力以及物力等要素都集中在施工階段，然而現(xiàn)實(shí)情況卻是工程項(xiàng)目的決策是否科學(xué)合理，方案的制定起著至關(guān)重要的決定影響。

2.設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑工程造價(jià)的控制。設(shè)計(jì)階段的控制工作對(duì)于建筑工程造價(jià)來(lái)說(shuō)具有重要的現(xiàn)實(shí)影響。通常情況下，科學(xué)的設(shè)計(jì)方案往往能夠降低工程需要的成本和費(fèi)用，設(shè)計(jì)階段屬于投資確定后進(jìn)行造價(jià)控制的另一關(guān)鍵階段。在此過(guò)程中相關(guān)的技術(shù)設(shè)計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)的結(jié)果往往會(huì)起到直接的影響，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起設(shè)計(jì)優(yōu)化與造價(jià)控制兩方面的重任，這使得其工作難度相對(duì)更高，只有保證工程造價(jià)能夠被控制在一定范圍才能夠避免浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。在設(shè)計(jì)階段上應(yīng)當(dāng)通過(guò)方案競(jìng)標(biāo)以及運(yùn)用價(jià)值工程原理等相關(guān)措施進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和改進(jìn)，進(jìn)而提升方案的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3. 招投標(biāo)階段對(duì)建筑工程造價(jià)的控制。工程招投標(biāo)主要分為兩個(gè)部分，一是設(shè)備，材料采購(gòu)招標(biāo);其次，施工招投標(biāo)，通過(guò)招投標(biāo)選擇，使工程造價(jià)更具有價(jià)值的基礎(chǔ)，同時(shí)也能更好的控制項(xiàng)目成本。在招標(biāo)階段時(shí)應(yīng)注意：

（1）遵循公平、公開(kāi)、公正招標(biāo)。招標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)建設(shè)單位的資格，避免建筑企業(yè)轉(zhuǎn)標(biāo)的不良影響，更不利于后期的管控。二要堅(jiān)持公平原則，公正、公開(kāi)招標(biāo)，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇。

（2）做好招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件編制對(duì)建筑工程控制也有一定的影響。要對(duì)影響施工項(xiàng)目成本的各種因素進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，然后形成招標(biāo)文件。造價(jià)管理人員應(yīng)組織和收集所有相關(guān)的文件和數(shù)據(jù)，以便在未來(lái)的項(xiàng)目中進(jìn)行成本控制。在滿足條件的情況下，盡量選擇固定總價(jià)承包方式，并對(duì)一些特殊合同需列的專用條款在招標(biāo)文件中加以明確。

（3）做好開(kāi)標(biāo)、評(píng)定和選擇工作。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，擇優(yōu)選擇，必要時(shí)招標(biāo)人可以采用相應(yīng)保密措施確保評(píng)價(jià)的公正準(zhǔn)確。此外，在保證質(zhì)量的前提下，價(jià)位較低者中標(biāo)，但絕對(duì)不能盲目追求低價(jià)格，應(yīng)嚴(yán)格控制，確保不會(huì)有惡意競(jìng)爭(zhēng)情況。

4.工程施工階段的造價(jià)控制。在工程建設(shè)過(guò)程中的每個(gè)階段，都有相應(yīng)的工程造價(jià)，在項(xiàng)目決策階段有投資估算，在設(shè)計(jì)階段有設(shè)計(jì)概算，招投標(biāo)階段有中標(biāo)價(jià)格，施工企業(yè)在施工階段更要控制工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制主要取決于：

（1）合理組織施工。施工組織設(shè)計(jì)主要包括：工程概況和特點(diǎn)、施工平面圖布置、施工部署和管理制度、施工方案和技術(shù)措施、保證施工質(zhì)量計(jì)劃以及施工安全保證計(jì)劃等，建立施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，分項(xiàng)工程的施工方案和危險(xiǎn)性較大的施工方案對(duì)整個(gè)大項(xiàng)目的成本控制有較大的影響。

（2）加強(qiáng)合同管理。在建筑工程施工過(guò)程中，對(duì)工程變更和簽證的管理工作一定要加強(qiáng)。管理人員首先要重視前期工程造價(jià)的審計(jì)，在施工過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)控，并在項(xiàng)目后期做好總結(jié)。對(duì)發(fā)生的工程變更和簽證施工必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)的分析，盡可能減少變化所產(chǎn)生的費(fèi)用，使工程造價(jià)的成本在可控范圍內(nèi)。

（3）完善監(jiān)督機(jī)制。完善的監(jiān)督機(jī)制，有助于進(jìn)一步控制工程造價(jià)。在日常的工作中建立和完善監(jiān)督機(jī)制，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制有關(guān)規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。

重視對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理。現(xiàn)場(chǎng)使用的經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)用等要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并加強(qiáng)建設(shè)工程的其他成本控制，盡可能降低項(xiàng)目工程之外的投資，從而進(jìn)一步控制不必要的開(kāi)支項(xiàng)目出現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本良好的管理。

（4）控制工程索賠的費(fèi)用。工程索賠是指建筑企業(yè)對(duì)非自己的過(guò)錯(cuò)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，要求對(duì)方給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。工程索賠分為工期索賠和費(fèi)用索賠，施工企業(yè)關(guān)鍵是要管控好費(fèi)用索賠，從而減少自己的損失，提高企業(yè)效益。

5.竣工結(jié)算階段造價(jià)控制。工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后，建設(shè)單位需就施工單位提交的竣工結(jié)算進(jìn)行審核。建設(shè)單位負(fù)責(zé)審核人員需要對(duì)提報(bào)的結(jié)算根據(jù)合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、簽證、驗(yàn)收資料、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)數(shù)據(jù)、定額、工程量計(jì)算規(guī)則以及造價(jià)主管部門公布的工程造價(jià)調(diào)整規(guī)則等進(jìn)行仔細(xì)逐一復(fù)核。建設(shè)單位以制度形式加強(qiáng)對(duì)結(jié)算工作的監(jiān)控，確保做到公平合理，據(jù)實(shí)結(jié)算。嚴(yán)控弄虛作假，尤其嚴(yán)防相關(guān)人員串通加大造價(jià)。

三、結(jié)語(yǔ)

在控制建筑工程造價(jià)時(shí)，工程造價(jià)人員應(yīng)該對(duì)工程建筑的全部階段進(jìn)行合理有效地造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)約工程款項(xiàng)的目的。同時(shí)為工程結(jié)算提供有效的數(shù)據(jù)，把建筑工程的造價(jià)控制在預(yù)期造價(jià)的限額以內(nèi)，進(jìn)而達(dá)到保證項(xiàng)目管理目標(biāo)工程有效實(shí)現(xiàn)的目的。

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