我國法學教育的問題及對策

王帥

摘 要 長年以來，我國的法學教育為實務部門培養出了一大批法律人才。但與此同時，我國法學教育也存在諸多問題，如灌輸式教育方式占主導、教育觀念落后、理論與實踐脫節等頑疾，對此應從調整法學教育格局、深化學生法律職業素養、注重實踐技能培養等方面加以改進。

關鍵詞 法學教育 問題 對策

中圖分類號：G640 文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.09.014

Problems and Solutions of Legal Education in China

WANG Shuai

（College of Continuing Education， Southwest University of Political Science & Law， Chongqing 400031）

Abstract Law education has trained a large number of legal talents in our country. However， our law education still has some problems at the same time， such as "chalk and talk"teaching method is dominant， educational ideas is backward， theory is disconnect with practice. We need take some measures to improvement， such as adjustment situation of law education， deepen students' law attainment and pay attention to foster practice skills.

Key words legal education; problem; countermeasures

法學教育是一個國家高等教育體系和法律制度體系的重要組成部分，法學教育擔負著依法治國與科教興國的雙重使命，是建設社會主義法治國家的基礎和先導。近年來，我國法學專業在規模上有了跨越時代的增長，法學教育取得了一定的成效。但與此同時，這種過度的快速發展帶來了諸多問題，亟需我們去應對。

1 法學教育的基本要求

改革開放和經濟社會的發展對人才培養提出了新的標準和要求，為適應經濟和社會的要求，法學教育應以培養高質量的法學人才作為自己的使命，現代大學教育應當致力于培養具備優秀綜合素質的人才，主要包括以下幾個方面：

首先應培養學生樹立尊崇法治的基本理念。崇尚法治、法律至上是法律職業共同體存在和發展的根本。十八屆四中全會以來，全面推進依法治國作為“四個全面”之一，將建設法治國家提高到新的高度，再一次重申了法律的重要性，將法律作為評判人類行為的尺度和準繩。在這種理念之下，要求當代中國法學教育應著重培養學生樹立法治的觀念和精神，確立學生作為法律職業工作者所應具備的行為操守和法律信仰，并對法律產生敬畏之心。

其次要培養學生法律思維的基本能力。法律作為法治社會評價是非的主要標準之一，在維護社會和諧與穩定過程中發揮著重要作用。這就要求法律工作者具備快速、科學的運用法律評判是非的能力，也是對法學教育的基本要求。每一位法律工作者必須具備運用法律分析和解決法律糾紛、法律問題的能力，因此，法律思維是法律人在長期的司法實踐中，在維護法治的旗幟下，根據法律人的品行，逐步形成的解決法律問題的思維定勢。

最有要求學生具備系統、扎實的法學專業知識。法學專業的設置是以培養高素質的法律人才為宗旨，在當代社會，法學教育要著力培養出社會主義建設所需要的法學專業素質過硬的復合型人才，這也是建設具有中國特色社會主義的法的本質與法的作用的具體體現。當今社會復雜多變，給我國高素質法律人才的培養提出了新的要求，對法學教育提出了更多的希冀，只有具備扎實、系統的法學專業知識，才能融會貫通，將法律專業知識與法律實踐所需結合起來，有效地用于社會實踐中去。

2 我國法學教育存在問題

法學教育作為高等教育的有機組成部分，是以傳授法律知識、訓練法律思維、培養合格法律人才為主要內容的教育活動。不可否認，新中國成立以來我國的法學教育取得了長足進展，但不可否認的是也存在諸多問題，有學者稱目前中國的高等教育中存在著“貧困的哲學、幼稚的法學、混亂的經濟學”的問題。作為一門重要的高等教育學科，卻用“幼稚”二字形容法學，問題不容小覷。

2.1 灌輸式教育方式仍占據主導地位

在中國的電影、電視劇中均可呈現出我國課堂情境，一位教師拿著三尺教桿站在講臺上諄諄教導，臺下學生聽的“津津有味”，不僅扼殺了學生思考問題的主動性，而且還會使他們產生對聽課的厭倦情緒。相反，在美國、英國的課堂中，更多的是“圓桌教學”，學生和老師一起互動，共同思考，成為課堂教學的主動參與者。事實證明，一堂喋喋不休的說教課，有時候純屬是浪費時間。法學教育不同于其他自然科學教育，其中的文字內容對于具備了較強閱讀能力和分析能力的大學生來講，并不是晦澀難懂，照本宣科地解釋教材并不能起到良好的示范效果。“教育改革的問題，首先是教師問題”，這句話不無道理。在當前的制度設計體制下，教師的觀念和水平至關重要，這也決定了法學教育的水平和高度。

2.2 理論和實踐相脫節

目前我國法學教育普遍采用傳統的課堂講授的方法。這種方法雖然能幫助學生系統掌握基本的法律知識，使其在較短時間內領會法律思想和內容要領，但由于理論與實踐相脫離，學生在學習中缺乏主動性，難以培養獨立思考和思辨的能力。法學院校在教學過程中，缺乏類似于法庭調解、法庭辯護、庭審實踐或律師實習等基于實踐能力培養的課程。雖然規定了學生的實習期，但是隨著學生人數的增加，以及受就業壓力的影響，實習制度成為一種形式。許多實務部門也因工作的壓力和學生工作能力的缺乏，不愿意接受學生實習，即使接受也疏于督導。這樣一來，學生實踐活動形同虛設，走上工作崗位后，對法律實務實際運作方式不了解。他們只是單純地硬搬、硬套法律條文，而對案件的具體情形缺乏全面的分析，應對突發事件、疑難復雜案件的能力欠缺。①

2.3 教育觀念落后

“高分低能”是多年來實務部門對高校畢業生缺乏實務操作能力的一種普遍抱怨，這也恰恰反映了當前我國法學教育的主要問題和遺憾。②大學教育是專業教育而非基礎教育，培養的是學生面向社會、服務社會的能力和素質，但現在的法學教育，仍停留在單純的傳授知識的層面，對學生的實務能力培養欠缺。尤其是司法考試的設立，使得部分老師在授課時更側重司法考試的內容，而對于考試不經常涉及的問題則一帶而過，“就考試論教學”已成為普遍現象。學生對于學習的重點也限定在考試熱點上，“劃重點”成為期末考試的重要看點。一個法學學生，經過四年的法學學習，沒有對法學總體框架形成完整的認識，而是停留在支離破碎的“重點”上面，這就是法學教育的失敗。

2.4 側重實用性專業教育，缺乏綜合教育

一方面，部分法學院對課程進行了調整，縮減了法理學、法制史等基礎理論課程的學時，轉而增加民商法學等實用性專業課程。忽視了理論法學的教育，必然會對學生法學知識體系的形成造成一定影響，也不利于學生培養法學基礎素養。另一方面，學校忽視只注重法學教育，而忽視其他相關學科知識教育。法學作為社會科學的一類，與政治學、經濟學、哲學關系密切，歷史上的法學大家不僅精通法學，對其他學科也有一定涉獵，這就要求學校在課程設定上應綜合考量，不應只局限在實用性專業教育這個狹小的框架內。③

3完善我國法學教育的對策

我國的法學教育存在的問題不容小覷，亟需進行一定的改革、采取一定的措施進行調整。但法學教育不是翻天覆地的改革，大的體制改革不是一所法學院、一位法學教師所能決定的，二是取決于很多方面的努力。

（1）調整法學教育格局，優化課程設計。要加快課程設置的改革，法學專業的課程體系應由下列幾個模塊所構成：第一，專業基礎課程，包括公共必修課程、法學以外的文理滲透的課程，如政治學、經濟學等;第二，專業核心課程，包括教育部高等學校法學學科教學指導委員會所規定的憲法、民法、刑法、民訴法、刑訴法等14門核心課程;第三，專業方向課程，根據法學二級學科設置的若干課程，由學生根據自己的興趣和愛好來選定，包括合同法、房地產法、農業法等;第四，選修課程，根據各校的特色和優勢和法學人才素質教育要求所開設系列課程，可允許學生任意選修;第五，實踐課程，包括法庭旁聽、模擬法庭演練、教學實習以及其他法學實踐課程。

（2）建立對法學院系有效的準入控制體系。從20世紀90年代至今，法學教育擴張擴招日益膨脹，已超出了社會需求量。部分院校師資隊伍水平差，嚴格意義上講不具備法學教育的條件和水平，卻肆意招生，培養學生良莠不齊。目前在我國有400多所學校可以授予法學本科學位，而法學已經成為所有文科專業中就業率最低的專業，所以，應建立對法學院系有效的準入控制體系，提高法學教育的準入門卡，實現對法學教育有效的數量和質量規制，著力培養法學精英化教育，已刻不容緩。

（3）深化學生法律職業素養。教育法律職業素養具體體現在法律制度、法律行為等所蘊含共同的理念和價值，這是法律得以真正實施的思想根源，還包括公平、正義等理念的信仰和對法治與法律的崇尚，這也是法治理念的內在要求。從這個意義上講，職業素養的形成與提升在法學教育中比單純的技能訓練更重要，所以法學教育特別是大學本科法學教育，最重要的并不是讓學生記住多少法律條文，而是讓學生在大學學習過程中形成一種法律意識，成為一個具有法律職業素養的法律專業人才。

（4）改變教育觀念與方法。促進灌輸式的課堂講授式教學方法已不符合時代的需求，這要求法學教師在教授過程中要向啟發式的課堂討論式教學方法轉變。完成這一轉變需要多方面的努力，一是在課程的安排上逐步增加課堂討論的時間，減少單純教師講授的時間，在教學中體現“以人為本”的思想，改變傳統的“填鴨式”、“滿堂灌”的教學方法。充分發揮學生在學習過程中的能動性與創造性。把教師的課堂教學、學生自主學習與社會實踐活動三者有機地結合起來，大量運用課堂討論法、案例教學法、診所式教學法、模擬法庭、法律援助等注重法律實踐的教學方法。二是在教師的課堂講授上應當強調啟發性，不應簡單地把結論性的知識告訴學生，而應當從具體的案例出發，引導學生自己思考得出結論。

（5）擴大教師范圍，注重實踐技能培養。法學教育屬于應用型學科，不應只停留在書本上，而應與實際相結合，更好地發揮實踐功效。這就要求老師的范圍不應局限于具有高學歷的法學研究型人員，也應擴展到從事實務工作的法律工作者，如律師、法官、檢察官，這類人員具有豐富的實踐經驗和高超的運用法律解決問題的能力，能從實務的角度發現教學中的問題，并將實踐中的典型案例引入教學，引導學生從實踐出發，將理論與實際相結合。幾十年來，我國的法學教育一直在尋找自己的出路，在這個過程中，我們已經取得了顯著進步，通過對我國法學師資隊伍的擴充，通過案例式教學等科學方法的合理運用以及對法律工作者職業素養培育的深化，我國的法學教育必將擁有更加燦爛的未來。④

注釋

① 汪世榮.中國法學實踐教育乏力的現狀與改革.法學教育研究，2012（2）.

② 田文昌.中國法學教育之痛.西北刑事法律網.http：//xbxsf.nwupl.cn/Article/shmb/201410/18087.html.

③ 李霽.論法學教育的困境與改革.華中師范大學2009年碩士研究生畢業論文.

④ 淺析我國法學教育中法律職業道德.博才網.http：//bd.hbrc.com/rczx/shownews-2987482-14.html.