環長株潭城市群區域旅游競合與定位——長江中游城市集群一體化背景下的思考

方世敏，祝 丹，張采青

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環長株潭城市群區域旅游競合與定位——長江中游城市集群一體化背景下的思考

方世敏，祝 丹，張采青

（湘潭大學旅游管理學院，湖南湘潭 411105）

長江中游城市群將成為未來中國區域經濟發展格局中重要的新興增長極，環長株潭城市群應主動融入其中。區位優勢明顯、旅游經濟聯系強化以及區內一體化程度較高是環長株潭城市群參與區域合作的優勢，但同時也呈現出旅游資源同質化、客源分流，旅游市場發展不均衡的競爭態勢。因此，環長株潭城市群可以以“名人故里，生態休閑”特色定位，采取規劃對接、資源整合、品牌共創、交通共聯、信息共享、機制創新等旅游發展對策，以期更好地融入長江中游集群一體化建設進程。

環長株潭城市群；旅游競合；定位；長江中游城市群；一體化

旅游競合即旅游地競爭與合作，指的是在具有相似的旅游資源特征或地域臨近的區域中，旅游業發展的各相關利益主體為了規避競爭、消除旅游發展的不經濟性，以進一步優化區域旅游產業發展的經濟、社會、文化、生態效益而采取的一種旅游發展策略，[1]是基于競爭前提下的有機合作，其實質是推動和實現區域旅游的一體化，促進區域旅游協調、可持續發展。

國外對區域旅游競合的研究主要從區域旅游競爭和區域旅游合作兩方面分別進行闡述和探討。競爭方面的研究成果主要集中在區域旅游的競爭性探討和區域旅游競爭力評價；[2][3]合作方面的研究成果主要有區域合作類型、方式，旅游合作影響因素，旅游合作利益主體等方面。[4][5]隨著國內區域旅游業的快速發展，區域旅游競爭愈發激烈，區域旅游競合思想在旅游研究中得到很好體現，研究內容主要集中在旅游競合的條件、動力機制、競合模式、競合對策等方面。[6][7][8]旅游競合發展有利于各區域旅游業的共贏和穩定，有利于在不同旅游區域之間建立一種穩定和諧、互惠共贏、動態平衡的空間競爭與合作關系，感知區域旅游競合態勢，明確區域旅游發展定位，成為區域旅游發展的核心戰略。但總體來看，現有研究多以沿海區域或發展相對成熟的旅游區為個案，中部城市群涉及甚少，且探討整體和局部關系及區域單元旅游戰略定位的研究尚付闕如。因此，本文以長江中游城市集群一體化為背景，基于空間競合理論分析環長株潭城市群區域旅游在長江中游城市集群中的競合態勢，在此基礎上明確其定位并提出旅游發展對策。

一、環長株潭城市群區域旅游在長江中游城市集群中的競合現狀

長江中游城市群也稱“中三角”或“中四角”，是以武漢、長沙、南昌、合肥為核心，主要包括湖北的武漢城市圈、湖南的環長株潭城市群、江西的環鄱陽湖生態經濟區、安徽的皖江城市帶，通過整體規劃和集約發展，形成跨省域經濟高度一體化的城市群。湖北、湖南、江西、安徽四省山水相依、人文相親，面臨共同的市場機遇，有著相同的利益訴求，長江中游城市群將成為繼長三角、珠三角、環渤海之后，未來中國區域經濟發展格局的重要新興增長極。長株潭城市群是構成長江中游城市集群的重要城市群之一，是以長沙、株洲、湘潭三市為核心，輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區域，是湖南發展的核心區、示范區和帶動區。

長江中游城市集群區域內各主要城市群地理位置鄰近、交通條件便利、旅游資源豐富、旅游聯系緊密，為實現區域旅游合作提供了良好的條件，但同時也存在激烈的競爭，四省區一直是競爭大于合作。隨著長江中游城市集群旅游一體化的推動，四省在旅游合作上已取得明顯成效。2012年2月鄂湘贛三省簽署《加快構建長江中游城市集群戰略合作框架協議》，就加快建設無障礙旅游區達成了合作共識，標志著“中三角”旅游業一體化發展向前邁進了堅實一步；2013年2月長江中游城市群達成《武漢共識》，將聯手打造經濟增長“第四極”，共同建設旅游文化強區；同年5月長江中游城市群旅游合作組織成立，武漢、長沙、合肥、南昌聯手推出“中三角”旅游優惠聯票；2014年3月武漢、長沙、南昌、合肥四市共同探討區域合作新路徑，簽署發布“長沙宣言”，進一步深化共識；2015年2月長江中游城市群省會城市圍繞“深化合作、共贏未來——新常態下加速長江中游城市群一體化發展”主題，就深化武漢、長沙、南昌、合肥合作進行了深入協商和探討，并形成《合肥綱要》。地方政府相關政策的支持為區域旅游良性競爭、密切合作，進而實現區域旅游一體化提供了堅實的基礎。環長株潭城市群是長江中游城市群的核心區域之一，主動對接長江中游城市群，參與區域旅游競合，明確旅游發展戰略定位，積極融入區域旅游一體化發展具有十分重要的戰略意義。因此環長株潭城市群要抓住機遇，加強與武漢城市圈、環鄱陽湖生態經濟區及皖江城市帶之間的旅游合作，充分發揮其在長江中游城市集群中的區域、資源優勢，進行錯位發展、差異化定位，優化分工合作，避免內耗，最終實現區域的和諧發展。

二、環長株潭城市群區域旅游在長江中游城市集群中的競合態勢

（一）合作優勢

現代科技的發展，使區域之間聯系密切，相互作用不斷加強，區域之間的地緣性不斷增強，尤其相鄰地緣關系的相關區域旅游間相互作用的激勵越強。[9]環長株潭城市群參與融入更大區域旅游，其目的是推動和實現區域旅游一體化，將局部對立變成更大空間范圍內的共存，最終在實現旅游經濟效益最大化的同時提升自身旅游競爭力。環長株潭城市群區域旅游實施競合戰略，有著明顯的優勢。

1．旅游區位優勢明顯

旅游區位是一個旅游地相對于其他旅游地的位置和空間關系, 它對某些旅游地的開發方向、前途命運有至關重要的影響乃至決定性的作用。旅游區位包括資源區位、客源區位和交通區位。

資源區位。環長株潭城市群位于長江中游城市集群旅游資源豐富地帶，旅游資源品位較高，有國家級歷史文化名城2處，國家級風景名勝區6處，國家級森林公園15處，國家5A級旅游區4處，4A級旅游區31處，3A級旅游區48處；旅游資源類型多樣，自然風光與都市風情旅游資源，綠色生態與農業旅游資源，紅色文化與湖湘文化資源構成了環長株潭城市群旅游資源特色。另一方面，環長株潭城市群與武漢城市圈、環鄱陽湖生態經濟區、皖江城市帶地緣相近，旅游資源具有一定的同質性，都是以山水自然生態風光為主，輔以地方文化與本土風情，但由于各區域特殊的區位條件和文化風俗，使得區域內旅游資源具有一定的互補性。通過競合發展，有利于擴大區域內旅游總體效益。

客源區位。環長株潭城市群是長江中游地區重要的城市群之一，良好的區位條件決定其成為區域交流的中心。隨著全方位、多層次、大范圍的旅游交流與合作的開展，環長株潭城市群與其它地區的人流、物流和信息流交換日益增加，對外吸引力不斷增強，逐漸發展成為一個生機勃勃的旅游客源地。多年以來，三大城市群的旅游企業發揮地緣優勢，加強溝通，深化合作，在共同編排旅游線路、聯合開展宣傳促銷、共同維護旅游市場秩序、交流旅游發展經驗等方面取得了明顯成效，初步形成了互為旅游客源地、互為旅游目的地的良好發展格局。[10]目前，武漢城市圈、環鄱陽湖生態經濟區、皖江城市帶來環長株潭城市群旅游的人數日益增多，越來越多的旅游會議和展覽的舉辦使環長株潭城市群作為旅游集散地的功能地位進一步凸顯。旅游互動勢頭強勁為四大城市群旅游業加強廣泛合作，區域旅游一體化發展打下了重要基礎。

交通區位。環長株潭城市群地處我國南方“十字路口”的樞紐位置，是珠三角的經濟腹地，是連接武漢城市圈的核心節點，在區域旅游發展格局中占有重要的地位。長株潭城市群交通發達, 是集水陸空運輸方式為一體的交通樞紐，鐵路、公路、空運、水運優勢明顯, 交通線路、交通工具及其停靠中轉設施均已初具規模，已基本形成了由1個機場（黃花國際機場）、4條主要鐵路（京廣、湘黔、浙贛、長石)、3條主要高速公路（京港澳、長常、潭邵）、4條國道主干線（106、107、319、320）及湘江水路等構成的四通八達的城市綜合交通網絡，[11]武廣高鐵和滬昆高鐵效應凸顯，使長江中游地區、華南地區、東部沿海地區的交通聯系更加便捷，旅游可進入性顯著提高。同時長江中游各城市群相鄰相連，地緣交通相關性強，各城市群的公路、鐵路等交通干道緊密相聯，隨著長江中游城市集群一體化的推進，交通設施建設將得到進一步改善，長江中游城市群區域內一體化交通格局將形成并完善。

2. 旅游經濟聯系強化

城市旅游經濟聯系強度作為衡量區域城市間的旅游經濟聯系緊密程度和旅游經濟輻射方向的主要指標，可以在一定程度上量化反映旅游地間的合作關系。本文引入引力模型，其計算公式為：

考慮到數據的可獲得性，本文選取4個城市群的核心城市長沙、武漢、南昌、合肥2008-2013年6年間數據進行分析，反映環長株潭城市群與武漢城市圈、環鄱陽湖經濟區、皖江城市帶的區域旅游空間關聯狀況。四城市的旅游總收入和旅游接待總人數均來源于各地國民經濟發展和社會統計公報，原始數據見表1。

表1 2008-2012年長沙、武漢、南昌、合肥四城市旅游總收入和旅游總人次

城市之間最短旅游交通距離則根據百度地圖進行測算而得，最后，將旅游總收入、旅游總人次以及最短交通距離三個指標的原始數據代入公式（1），通過計算可得長沙與其它3個核心城市間的旅游經濟聯系強度，見表2。

表2 長沙與武漢、南昌、合肥旅游經濟聯系強度表

數據來源：基礎數據均來自各市國民經濟和社會發展統計公報

從表2的數據分析可知，長沙與武漢、南昌、合肥的旅游經濟聯系強度逐年增長，且增幅較大，在一定程度上反映了環長株潭城市群與其它三個城市群的旅游聯系日益緊密，旅游空間相互作用力增強，長江中游城市群開展旅游合作，實現區域旅游一體化具備良好的基礎。

3. 區內一體化程度高

城市群內部的一體化是實現城市群區際一體化的基礎，已有研究成果顯示，在武漢城市圈、環長株潭城市群和環鄱陽湖生態經濟區三大城市群中，環長株潭城市群區域一體化水平最高，武漢城市圈次之，環鄱陽湖生態經濟區最低。[12]環長株潭城市群較高的一體化水平為其更好的融入區域發展提供有利條件，與此同時，各城市群一體化發展程度具有不平衡性，這種不平衡性在一定程度上反映出區域發展的差異性，而差異性則構成了區域合作的基礎。2015年4月《長江中游城市群發展規劃》經國務院批復，長江中游城市群建設上升為國家戰略，這將給區域旅游發展帶來重大利好。各城市群當地政府也高度重視旅游合作，抓住發展契機，積極探索旅游競合發展路徑，特別是在紅色旅游、生態旅游等方面的合作進行了諸多有益探索，取得了系列成效，為進一步的合作發展奠定了堅實基礎。

（二）競爭態勢

1. 旅游資源同質化，客源分流

環長株潭城市群的山水生態旅游資源、歷史文化旅游資源、紅色旅游資源與區域內其它城市群具有同質性，旅游特色不夠鮮明，造成旅游競爭激烈，客源分流的局面。其次，該區域也存在旅游發展各自為政、旅游資源整合不足，旅游品牌特色不明顯，核心品牌不響亮、旅游企業經營狀態分散、旅游綜合競爭力不強等問題。這些問題不利于旅游一體化進程。

2. 旅游市場發展不均衡

區域旅游市場的競爭狀態可以通過競爭態進行量化。競爭態分析法是指旅游系統中各市場在市場占有率和市場增長率雙指標作用下所表現出的狀態特征，這種特征可以反映市場競爭態的時空變化，對區域旅游發展具有重要意義。考慮到數據的可獲取性，本文以湖南、湖北、江西和安徽四省2004-2013這10年間的“國內旅游收入”為依據，見表3，分別計算其市場增長率和占有率，見表4。

表3 長江中游城市群各區域國內旅游收入（單位：億元）

資料來源：根據各省國民經濟和社會統計公報數據分析整理

表4 長江中游城市集群各區域旅游收入市場占有率、增長率（%）

資料來源：根據各省國民經濟和社會統計公報數據分析整理

本文所指增長率即旅游收入的增長率，市場占有率即該地區國內旅游收入占區域內國內旅游總收入的比重。用Excel繪制散點圖，以市場占有率25%和市場增長率30%作為標準將旅游市場分為明星市場、金牛市場、問題市場、瘦狗市場，建立長江中游城市集群市場競爭態圖，見圖1。

圖1 長江中游城市群區域旅游收入市場競爭態特征圖

從圖1可以看出，2004年以來湖南、湖北、江西、安徽的市場占有率均呈現下滑的趨勢，中部四省旅游收入市場發展趨向均衡。湖南旅游業基本處于金牛市場階段，旅游市場占有率較高，但增長趨緩且有下降趨勢。這主要是因為湖南旅游起步較早，發展相對比較成熟，但也存在產品單一、特色產品開發不足、整體水平不高等問題。湖北、安徽旅游業的快速發展，對湖南旅游發展構成競爭，長江中游城市群旅游競爭不斷加劇。

三、環長株潭城市群旅游發展定位和對策

（一）定位

隨著長江中游城市集群旅游一體化的推進，長江中游城市群將成為我國重要的旅游板塊。基于區域內旅游競合態勢分析及區域旅游資源和影響力分析，武漢城市圈無疑是區域的核心，環長株潭城市圈是區域次級核心。但與長三角、珠三角和京津冀城市群相比，長江中游城市群在結構、分工和發展方式上都具有不同的特點，因此應主要采取柔性的、以主導合作與推動協作為基本載體的城市功能模式。[13]武漢城市圈的核心輻射力主要表現在組織作用、集聚作用、輻射擴散作用、傳輸作用。[14]環長株潭城市群可作為區域旅游的副核心，應主動融入長江中游集群一體化建設進程當中，通過優勢互補、資源共享，實現區域協同發展，進一步強化作為次級核心的集聚和輻射效應。然而，環長株潭城市群旅游發展方面還存在諸多問題，如旅游產品開發深度不夠，旅游市場和管理不夠規范，旅行社接待能力不強等，這些方面都有待進一步的提升，這樣才能更好地發揮環長株潭城市群在區域旅游中的作用。

環長株潭城市群旅游發展戰略定位直接關系到其特色的發揮和融入一體化的成效。結合環長株潭旅游發展實際，本文認為環長株潭城市群以“名人故里，生態休閑”特色定位，融入長江中游城市集群一體化建設進程。“名人故里”是依托長沙——韶山——花明樓紅色旅游精品線路，主打紅色旅游牌。環長株潭城市群應在進一步挖掘湖湘文化底蘊的基礎上充分彰顯紅色文化資源特色，創新紅色旅游機制，做大紅色旅游品牌。“生態休閑”則突出其山水生態優勢，以長株潭“兩型社會”建設為契機，依托山水生態和特色歷史人文旅游資源，以長沙為中心，湘江沿江風光帶和洞庭湖生態經濟區為主軸，沿江環湖城市為節點，整合旅游資源，發展休閑度假項目，打造生態休閑旅游勝地。

（二）對策

1. 規劃對接，促進區域競合發展

加強四城市群旅游規劃的對接。2015年4月《長江中游城市群發展規劃》獲批，長江中游城市群被定位為中國經濟發展新增長極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開放合作示范區和“兩型”社會建設引領區，并明確區域旅游發展方向及各城市群戰略定位、發展目標與重點工作，環長株潭城市群必須按照長江中游城市集群的總體規劃和布局，做好對接，統籌開發、合理布局旅游資源；淡化行政區劃概念，與其他城市群一道共同打造長江中游城市集群旅游品牌，促進該區域旅游業持續、健康發展。

2. 資源整合，加強旅游聯動協作

旅游資源是開發旅游產品的物質基礎。環長株潭城市群旅游資源豐富多樣，其旅游的發展要以湖湘文化、紅色文化、自然生態旅游資源為背景，打破行政區域壁壘，積極主動融入長江中游城市群旅游產業鏈和產業體系,實現旅游產品的搭載、對接，豐富旅游產品體系。環長株潭城市群在很多方面可以與其它城市群實施資源整合，達到錯位開發、特色互補、相得益彰的目的。

紅色旅游資源：環長株潭城市群紅色旅游資源豐富，特別是韶山旅游品牌，擁有較高的知名度、美譽度，在國內外具有較大影響力。因而，可依托韶山，將其與區域內“魯蘇皖紅色旅游區”、“大別山紅色旅游區”等重點紅色旅游區相結合，實施區域聯動發展；延伸韶山——寧鄉——平江紅色旅游精品線路，與南昌——吉安——井岡山線、井岡山——永新——茶陵——株洲線進行對接。

歷史人文旅游資源：長江流域內吳、越、荊、楚及三國歷史源遠流長，湖湘文化與楚文化一脈相承，具有相似的文化特征，環長株潭城市群應在發揚湖湘文化特色、挖掘湖湘文化內涵的基礎上聯動開發。將長沙關山三國文化主題園、岳陽三國遺址遺跡與湖北赤壁古戰場等連為一體，形成三國旅游線路；將長沙窯、岳州窯與景德鎮捆綁營銷，推廣陶瓷文化；將南岳衡山與道教名山龍虎山、道教圣地武當山、佛教名山九華山結成聯盟，形成專項宗教文化旅游。

生態休閑旅游資源：生態休閑旅游資源以自然資源為載體，名山秀水為主要特色。環長株潭城市群可以借助洞庭湖生態經濟區建設和長株潭城市群生態“綠心”規劃的契機，打造生態休閑旅游品牌。譬如，利用洞庭湖與鄱陽湖的品牌優勢進行聯合推介，打造中國內陸大湖濕地生態旅游品牌；開辟由長江貫通的湘江、漢水、贛江游輪旅游線路，共同開發和推廣休閑、生態旅游。

3. 品牌共創，推動旅游聯合營銷

根據旅游“點——軸系統”模型，依據旅游開發開放的“點——軸——網絡”推進方式，長江中游城市群可構建以長沙、武漢、南昌、合肥為核心的都市旅游圈；沿長江黃金水道的生態旅游帶；以紅色旅游線、民俗文化旅游線、休閑體驗旅游線為旅游發展軸線的區域旅游一體化空間格局。環長株潭城市群與長江中游城市集群其他各城市群進行區域旅游空間競合時，應加快與其他城市群的空間對接，聯合共創旅游品牌，形成“大旅游”格局，同時實施差異化戰略，突出自身優勢。可以將洞庭湖風景區與鄱陽湖國際生態濕地旅游區進行品牌整合，突出岳陽樓與黃鶴樓、滕王閣的聯合協作，結合“中國歷史文化名樓聯盟”，置于資源共享，互聯互通，聯合營銷的背景之下，主打“一江兩湖三名樓”旅游品牌，強強聯合，打造國際知名品牌，推出名樓旅游精品線路，將沿江區域旅游資源串聯起來，貫通長江中游四大城市群。

4. 信息共享，聯合開拓旅游市場

長江中游城市群旅游發展的不平衡性要求區域內打破地區經濟壁壘，消除區域合作障礙，實現商品和要素的自由流動。環長株潭城市群應積極參與建設長江中游城市集群市場一體化，培育統一的區域旅游品牌，聯合宣傳促銷，客源互送，共同開拓區域旅游市場。在此基礎上加強集群內部的交流與合作，共同開發國內國際旅游市場，相互支持舉辦旅游宣傳促銷活動和重大旅游節事活動，通過網絡、媒體等多種宣傳手段，大力推介旅游精品線路及特色旅游產品，及時發布長江中游集群旅游發展新業態和新趨勢，宣傳和推廣無障礙旅游，做大長江中游城市群旅游市場。

5. 交通共聯，加速融合交通網絡

環長株潭城市群交通便利，已形成水陸空立體交通運輸體系。武廣高鐵、滬昆高鐵的開通大大縮短了長沙和武漢，長沙和南昌的距離。隨著長江中游城市群綜合交通運輸一體化的推進，一個東連“長三角”，北接中原經濟區和京津冀都市圈，南通“珠三角”，西連成渝城市群和關中城市群，便捷、安全、高效、經濟的綜合交通網正加速融合，[15]從而為完善整個旅游交通網絡和實現環長株潭區域內游客與其它三個城市群的“自由”通行奠定基礎。

6. 機制創新，提升旅游競爭力

旅游競合機制是區域旅游持續穩定發展的保障。長江中游城市群呈現出相對獨立的城市旅游板塊并存的結構形式，區域內競爭大于合作，因此，環長株潭城市群要從區域整體利益最大化出發，主動融入，全力推動融合，實行無障礙旅游。主要包括政府聯動，發揮政府在區域旅游合作中的作用，創新和完善區域協調機制，以政府引導為主，構建企業參與、行業自律的協作機制；信息互通，搭建溝通平臺，協調區域旅游合作中由信息不對稱、地位不對等、利益分配不均而產生的消極影響，提供政策引導與支持；建立并完善市場支持體系、生態支持系統、技術支持體系、法律支持體系等，為環長株潭城市群融入長江中游城市集群一體化提供強有力的保障。

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（責任編校：賀常穎）

Regional Tourism Co-competition and Positioning of the Ring of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan Cities: Based on Reflections on the Regional Tourism Integration of the Yangtze River Middle Reaches Urban Agglomeration

FANG Shi-min, ZHU Dan，ZHANG Cai-qing

（College of Tourism Management, Xiangtan University, Xiangtan, Hunan 411105，China）

The Urban Agglomerations in Yangtze River Middle Reaches will be the important emerging growth pole of China’s regional economic development in the future. The Ring of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan Urban Agglomeration should participate in its regional tourism development. Advantages of tourism location, strong tourism economy ties and higher level of integration are the assets for regional cooperation, but it has showed competition state that homogenization is serious among tourism resources, a large number of tourist is to divert and unbalanced development in tourism market .Thus the positioning of the Ring of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan Urban Agglomeration could be “hometown of celebrities ,entertainment district”. Finally, the Ring of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan Urban Agglomeration should take measures including planning docking, resource integration, brand building, transportation integration ,information sharing ,mechanism innovation and so on in order to help it easily participate in the process of regional tourism integration in the Yangtze River Middle Reaches Urban Agglomerations.

the Ring of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan urban agglomeration; tourism co-competition; positioning; the Yangtze River Middle Reaches urban agglomerations; integration

F 592.3

A

10.3969/j. issn. 2096-059X.2015.01.017

2096-059X (2015)01–0089–06

2014-12-08

湖南省情與決策咨詢研究課題（2014BZZ249）

方世敏（1964-），男，湖南岳陽人，教授，博士，主要從事區域旅游開發與景區管理研究。