推進煤礦安全文化建設的意義及其有效措施

陳中衛

摘 要：煤礦企業是高、危、險行業，而要實現礦井長效安全這個目標，就要求企業和各級領導從思想上和行動上重視安全文化建設，讓安全文化成為每一名職工思想中的“潛意識”，成為企業的核心價值觀，成為企業文化重要的組成部分。

關鍵詞：安全文化；重要性；有效措施

一、安全文化是煤礦安全工作的靈魂

安全文化是煤礦在長期生產經營活動中逐步形成具有本企業特色的思想、作風、意識、行為等凝煉出的規范總和，并成為員工遵循崇尚的準則，是企業實現安全生產的強有力保障，是企業文化的一個重要組成部分。是從生產實踐出發，經過歸納總結形成，再返回來指導于安全生產實踐的理論。因此，安全文化在煤礦安全生產建設中有著舉足輕重的作用和意義。

二、推進煤礦安全文化建設的有效措施

必須樹立正確科學的安全理念。樹立正確科學的安全理念，是煤礦安全生產過程中應當遵循的基本出發點，是一個煤礦可否持續健康穩定發展的基石，是煤礦安全文化教育的重要組成部分和核心內容，推進煤礦安全文化建設務必要把握好以下幾點：

1.推進煤礦安全文化建設要堅持以人為本。首先要通過強有力地思想政治工作，利用各種形式組織員工學習安全法規法令、操作規范、事故處理方法來反復強調安全注意事項。其次要以健全的安全工作制度來規范員工的行為，尤其是要強化班前安全確認和行為規范工作力度，推行科室到區隊再到班組的三級管理模式，落實安全第一責任人。三是向員工灌輸親情理念，讓員工真正明白安全是關系到整個家庭幸福與否的大事，全身心地搞好自主保安。煤礦安全文化的主體是職工，安全文化素質、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。“安全第一”意識的導向、安全計劃的安排、安全獎懲辦法和保障措施的制定、安全培訓的實施、機器設備引進以及各項活動的開展，都必須圍繞和突出“人”這一根本主體對象。因此必須堅持以人為本的思路來構建安全文化主體。

2.推進煤礦安全文化建設要培養良好的安全心態。思想是行動的先導，心態安全是安全生產的基礎，相對應，心態安全是安全文化的基礎。因此，培養煤礦職工的心態安全文化是非常重要的。要想有正確的安全行動，就必須要有正確的安全思想動機，就要有正確的安全意識。安全文化宣傳教育可以幫助員工樹立正確的安全意識，形成安全第一的理念。正確的安全意識和理念直接作用和影響著生產的具體過程和結果。這便是安全文化宣傳教育的內在規律與外在作用的結合。安全思想教育對象要廣。井下職工是思想教育的重點，對他們的教育培訓不可或缺；輔助職工要為一線職工服務，安全教育也要常抓不懈；企業管理者由于其不同角色定位，安全意識從領導抓起，這種做法在職工中反映較好，所起到的作用更是不可替代。此外還要把家屬作為教育對象。使大家對煤礦安全有特別的認識，形成“一人安全，全家幸福”的自保、互保、聯保意識，以利于建立安全長效機制。煤礦安全知識教育不僅要充分利用報告會、班前會、宣傳欄、競賽活動等手段，還要通過安全生產作業培訓、安全生產技術知識培訓、寓教育于樂的文體活動來完成對職工的教育。要把安全思想教育作為一項長期的任務來抓，用安全教育活動全面占領職工業余文化陣地，豐富礦工精神生活。用“血的教訓”教育職工擺正安全與生產、安全與效益的關系，堅持“必談必訪必辦”，使安全生產深入人心。

3.推進煤礦安全文化建設要職工養成正確的安全行為。在安全標識、安全意識得到加強的同時，規范人的行為、提高其安全操作技能和自我保護能力，是控制事故的有效途徑。一個人樹立了正確的安全觀念，掌握了一些基本的安全知識，不等于就具有實際操作的技能，由“應知”到“應會”，還必須進行反復的技能訓練。煤礦生產行為的重點是規范化培育。首先要根據煤礦安全操作的需要，對全體職工進行安全操作技能強化性和重復性訓練，對本企業每個崗位、每個人進行安全操作標準化訓練，并經嚴格考核合格后，持證上崗操作。同時對危險性大的生產崗位和工種進行規范化安全操作表演，用錄像、模擬實驗強化訓練。使操作標準化成為管理者和操作職工的一種自覺、良好的行為習慣，把不規范、違章違紀操作當作錯誤加以拒絕，從而提高職工安全操作技能和操作的可靠性。其次要建立可靠的突發事故應急預案。煤礦較一般企業的特殊性決定了對安全工作必須要有更高的要求，這是對生命負責的態度。要針對本礦井的自身特點和實際，提出多種突發事故課題，要求職工和管理者涉身處地，深入思考本職崗位上應怎樣處置，分析原因、列舉現象，制定對策，從而集思廣益，從理論上制定出最安全、最可靠、最迅速、最優化的事故預案，并反復進行反事故演習，提高職工的應變能力、豐富大家的實戰經驗，使之面對突發事故，能夠處變不驚、規范有序。最后要注重行為培養、意識培養、安全管理三者的有機結合。加強安全文化建設必須建立相應的長效機制，并納入到企業兩個文明建設的總體規劃中，切實把安全理念培育、安全行為養成、安全形象識別等文化實踐活動與安全崗位責任制的制定、安全生產過程控制、安全監督反饋等安全生產實踐緊密結合起來，真正使安全文化融入到企業安全生產管理的全過程，有效提升整體安全文化水平，從而實現安全生產。

三、安全文化建設中應注意的問題

首先，在現實工作中，應注意加強領導干部的安全業務知識培訓，進一步提高安全素質，使其在安全管理上自覺自律，成為煤礦安全工作的領頭雁。

其次，在安全管理程序中，要切實加大“硬件”投入比例，健全完善全方位信息管理網絡，按照現代企業管理制度規范礦井的安全管理工作。

再次，注意安全生產過程中的有效監督，應健全完善黨政工團齊抓共管的綜合聯保長效機制，使安全管理工作逐步向自主管理、團隊管理的更高目標邁進。事實證明，加強生產過程中的有效監督，是切實可行的辦法之一。

總之，安全文化建設的運籌部門務必要得到組織的協調、單位領導的支持、參與和管理，以便安全工作的順利進行和有效實施。通過統一部署，分步實施，建立長效機制，改變員工的思想、行為以及價值觀，形成積極向上的團隊氛圍，用安全文化引導、規范、提升員工的安全行為，隨著以人為本安全理念的逐漸深入，安全管理工作才能逐漸被人們所理解，安全理念、安全管理才能被人們所接受。君安而不意危，存而不忘亡，治而不忘機，才能保證煤礦企業健康、安全、持續的發展，也是時代賦予的歷史重任。