標準觀察

標準觀察

◆　“質量之光”2014年度頒獎典禮在京舉行

“2014年度質量記憶”系列

年度質量事件年度質量熱詞年度地標產品

年度質量人物年度魅力品牌年度質量魅力城市

“2014質量創新示范”系列

質量標桿企業示范 質量顯著進步示范 質監理論創新示范

質量管理創新示范 質監改革創新示范 技術機構優質服務示范

“質量之光” 2014年度質量盛典于12月26日上午在北京人民大會堂舉行。“質量之光”評選活動自2012年起開展。經過兩屆活動的積淀，以“全民參與、共同記憶”為特色的“質量之光”年度活動，已成長為我國質量領域互動性最強、參與面最廣、社會關注度日益提高的專業活動。今年“質量之光”活動分為“年度質量記憶”和“質量創新示范”兩個系列，前者面向所有讀者，后者面向質量領域專業人士。

2014年度質量事件分別是：“習近平在河南考察時提出推動三個轉變”、李克強考察湖南株洲質監局就基層質監工作提出新要求、首屆中國質量（北京）大會召開，以及大眾速騰召回引起強烈反響等10大事件。另外，今年的年度質量熱詞包括：質量時代、三個轉變、APEC藍、速騰“斷軸門、假冒電梯、放管治“三位一體”、質量共治、質量“流動診所”、無理由退貨、新車6年免檢等。

來自國家質檢總局的領導、著名經濟學家、質量專家為獲得“年度魅力品牌”、“質量標桿企業示范”、“年度地標產品”、“年度質量人物”等十余項獎項獲獎單位頒獎。

2014年“質量之光”評選活動從2014年10月29日開始，由讀者網友結合投票項目，在線投票評選“入圍名單”。按照活動安排，投票到12月18日截止后，活動主辦方組織專家委員會討論，經中國質檢報刊社社委會通過后，確定出2014“質量之光”年度質量盛典現場發布最終名單。

◆　新版“國家標準制修訂工作管理信息系統”今日起正式上線運行

為加快推進標準化信息化建設，由標準信息中心研制的新版“國家標準制修訂工作管理信息系統”從今天起國家標準委官方網站上正式上線運行。

新版信息系統的成功上線，標志著我國標準化工作信息化建設又向前邁進一步，為國家標準制修訂工作全面實現網絡化、無紙化奠定了技術基礎，也為國家標準制修訂工作更加開放和透明，全面提升標準制修訂工作質量和效率，提供了技術手段。

新系統可對標準制修訂工作的全生命周期進行流程管理和控制，初步實現了標準申報、審批、審查等業務工作的無紙化和網絡協同；基本實現全過程監管，進度實時監控、動態跟蹤。為今后嚴格周期管理，縮短審批發布周期，實現標準審批發布和出版同步，提供了技術支持。

全國各專業標準化技術委員會秘書處、國務院各行業主管部門、各省標準化行政主管部門、國家標準技術審查部、中國標準出版社、委機關各有關部門均可通過新系統辦理相關工作。

◆　商務部、國家標準委啟動全國商貿物流標準化專項行動

商務部流通發展司、國家標準委員會服務業標準部2014年12月12日宣布，全國商貿物流標準化專項行動將全面啟動。首批專項行動重點推進單位包括30家重點企業和10家物流信息服務平臺。專項行動計劃實施時間為5年，其中第一階段為2015至2016年。專項行動主要包括兩方面，一是托盤標準化。即在快速消費品等領域，率先開展標準托盤應用推廣及循環共用，帶動上下游關聯領域物流標準化水平的提高。二是物流綜合信息服務平臺建設和服務規范。通過增強平臺服務功能，促進資源共享和信息互聯互通。專項行動著力提升物流效率，降低流通成本。

◆　國家標準委主任田世宏要求強化標準支撐作用服務經濟新常態

12月24日，質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏出席我國承擔國際標準化組織技術機構負責人及秘書處工作會議并講話。

田世宏指出，我國國際標準化組織技術機構工作者是一支特殊的隊伍。肩負著國際標準化組織賦予的工作職責，同時擁有國際國內兩種資源，發揮著重要的橋梁紐帶作用。這支隊伍為國際標準化工作作出了特殊貢獻，帶動了我國實質參與國際標準化工作的水平持續提高，提升了我國在國際標準化組織的認可度和影響力，提高了我國對國際標準化組織的貢獻率。

田世宏強調，我國國際標準化組織技術機構工作者肩負著特殊的使命。面對當前全球經濟復蘇、生態環境保護、實現可持續發展的要求，特別是新興產業、社會民生等關鍵領域成為國際標準新熱點，需要進一步準確把握中國經濟新常態，努力以標準化服務對外開放水平提高，推動國家治理體系和治理能力現代化建設。

田世宏要求，推進國際標準化工作還需要付出特別的努力。要找準著力點，強化標準化對培育國際競爭新優勢的基礎作用，對“一帶一路”戰略規劃的支撐作用，對產業技術發展的引領作用。要當好帶頭人，全面學習掌握國際標準化新規則與新要求，加強國際標準化組織技術機構內部管理，以國際標準化組織技術機構考核評價工作為契機提升自身能力水平。要增強影響力，既立足國內，宣傳好中國標準化工作，以中國標準“走出去”服務中國產品、中國裝備、中國服務“走出去”。又要面向世界，廣交朋友，以積極的姿態融入國際標準化工作體系，以合作共贏的精神與各國一道共同推進國際標準化工作的新發展。

我國目前已擔任ISO/IEC技術機構的主席43個，承擔秘書處70個。ISO秘書長羅博·斯蒂爾先生為本次會議專門發表了視頻致辭，國家電網公司杜至剛總經理助理代表IEC副主席舒印彪作了講話。

國家標準委于欣麗副主任、有關部（室）和信息中心主要負責人參加了本次會議。

◆　質檢總局法規司會同國家標準委組織召開標準化法研討會

為推進標準體系改革，加快標準化法的修訂工作進程，質檢總局法規司會同國家標準委于近期在深圳組織召開標準化法重點問題研討會議。上海、山西、江蘇、河南、廣東、重慶、陜西、深圳等地方局標準處、法規處負責人以及政法、北航、華中師大、計量學院等高校的專家學者參加研討。會議重點研究論證團體標準與聯盟標準關系、企業標準自我聲明公開與標準備案關系等法律問題，進一步明確了團體標準和企業標準自我聲明制度的法律定位，為標準化法的修訂奠定基礎。

◆　全國珠寶玉石標準化技術委員會換屆會在京召開

2014年12月29日，全國珠寶玉石標準化技術委員會換屆會在北京召開。國土資源部黨組成員、副部長汪民，國家標準化管理委員會黨組成員、總工程師殷明漢出席會議并作重要講話。

汪民要求，全國珠寶玉石標準化技術委員會準確把握全面深化改革的要求和標準化改革的新形勢，結合珠寶玉石產業發展規律，勇于創新，探索實踐，推動我國珠寶玉石領域標準化事業發展，更好地發揮標委會促進珠寶玉石產業健康發展的作用。

殷明漢在講話中指出標委會要站在行業健康發展的高度、從科技創新入手、整合各方面優勢資源共同推動珠寶玉石標準化工作，要加強規范管理、重視標準體系建設、突出重點標準的制修訂。

◆　國際標準化組織（ISO）成立品牌評價技術委員會

近日，國際標準化組織（ISO）品牌評價技術委員會成立。這使得我國有機會參與主導品牌評價國際標準體系建設，對實施國家品牌戰略，推動產業、企業“走出去”具有重要意義。品牌不僅是企業核心競爭力和可持續發展能力的重要體現，還是一個國家經濟水平和綜合實力的象征，對全球經濟貿易活動有重要影響。品牌技術委員會能提升我國品牌評價工作的國際認可水平。促進我國品牌評價與國際接軌，加快培育我國國際知名品牌，形成一批具有自主知識產權、質量競爭力強、品牌附加值高的拳頭產品，使我國向制造強國、貿易強國和經濟強國轉變。同時，可以提高我國品牌的國際聲譽和影響力。有力推動我國品牌進入國際知名品牌發布名單，從而擺脫“貼牌生產”的落后地位，提高我國品牌的國際知名度和形象，打造一批與國際頂尖產品相媲美的“中國制造”和“中國服務”高端品牌，實現我國品牌建設的新跨越。最后，推動我國技術標準與國際標準接軌。將質量、技術創新、服務、有形和無形資產等我國品牌評價技術標準的核心內容納入國際標準體系，并由我國主導制定更加科學、合理和協商一致的品牌評價國際標準體系，有效提升我國品牌評價國際標準制定話語權和影響力。

◆　我國橡膠業首次主導制定國際標準《汽車渦輪增壓器橡膠軟管規范》正式發布

我國橡膠行業主導制定的第一個國際標準《汽車渦輪增壓器橡膠軟管規范》日前正式發布。該標準由沈陽橡膠研究設計院牽頭制定，填補了我國橡膠行業主導制定國際標準的空白，提高了我國橡膠領域的國際標準化水平。

2009年全國橡標委軟管分會在對ISO 1424: 1996《內燃機空氣和真空系統用橡膠軟管和純膠管規范》進行復審時，提出了加強渦輪增壓器軟管產品規格、耐熱等級和性能要求的建議。國際標準化組織橡膠和橡膠制品技術委員會橡膠和塑料軟管分技術委員會根據我國的建議，認為有必要單獨制定一個新的國際標準，即ISO 17324 : 2014《汽車渦輪增壓器軟管規范》。2010年10月，在荷蘭召開的ISO/TC 45第58次會議上，沈陽橡膠院標準化中心主任、全國橡標委秘書長劉惠春爭取到該項目，并被指定為項目負責人。

該國際標準起草歷時三年多時間，標準詳細規定了用于汽車渦輪增壓器系統中，連接空氣濾清器、渦輪增壓器、中冷系統和內燃機的橡膠軟管的材料和結構、尺寸和公差、物理性能、試驗方法和頻次等，并根據工作溫度和工作壓力等操作條件對軟管進行了詳細的分類。

該國際標準在投票時得到各成員國的一致通過，因此不必進行最終國際標準草案（FDIS）投票，可以直接進入發布階段。

◆　中國電科院獲準加入ISO空氣過濾設備標委會

2014年12月10日，國際標準化組織（ISO）正式批復電科院6月份提交的申請，同意國電科學技術研究院葉輪機械研究所加入ISO/TC142/WG9 空氣和其他氣體和清潔設備技術標準化委員會“旋轉機械和固定式內燃機空氣進氣過濾系統”工作組。

TC 142是ISO下設的空氣和其他氣體和清潔設備技術委員會，負責制定國際上空氣和其他氣體的清潔設備方面的相關標準。WG9（第9工作組）為TC 142委員會內專門針對“旋轉機械和固定式內燃機空氣進氣過濾系統”設立的工作組。

到目前為止，電科院是最早通過ISO空氣過濾系統標委會批準的發電集團科研單位。正式加入該組織，為電科院今后參與國際相關標準的編制與修訂，規范燃機進氣過濾專業標準，進一步提高電科院在相關行業內的知名度提供了良好的平臺和堅實的基礎。

◆　我國起草測向系統測試方法　正式成為國際標準

近期，國際電信聯盟正式發布了新建議書ITU-R SM.2060《測量測向系統測向精度的測試程序》和ITU-R SM.2061《測量測向系統多徑信號抗擾度的測試程序》。建議書的發布，也標志著由我國主導的無線電測向系統測向精度的測試方法和參與的測向系統多徑傳播抗擾度的測試方法正式成為國際標準，實現無線電監管技術領域中國主導標準的零突破。

這兩項測試方法均由國家無線電監測中心、國家無線電頻譜管理中心起草，并代表我國在2014年6月瑞士日內瓦舉行的ITU-R SG1會議上提交至國際電信聯盟。測向系統測向精度測試方法文稿引起各參會國家和廠商的高度關注。經過討論，最終大會完全采納了我國提出的文稿，將其作為 SM.2060建議書的核心內容。ITU-R SM.2061建議書中關于測試的關鍵設置，也完全采納了我國在大會上提出的建議。

兩項新建議書的發布，有助于規范測向系統生產廠家的行為，方便主管部門和最終用戶對不同測向系統的性能進行比較、評估和設備選型，有助于維護我國無線電監管部門的權益。

◆　中國電科院主持編制的IEC標準取得階段性成果

2014年12月9日至12日，IEC/TC 82工作組會議在奧地利威爾斯召開，來自40多個國家的工作組成員代表參加會議。

會議上，工作組成員重點對中國電科院專家作為召集人主持編制的IEC TS62910《并網型光伏逆變器低電壓穿越測試規程》進行了討論。該測試規程給出了用于接入電網的光伏逆變器低電壓穿越的測試方法，不同國家或地區可根據本國或本地區對低電壓穿越的技術要求，依據該規程對光伏逆變器進行測試。規程中的測試方法為通用測試方法，測試所得數據和響應特性情況，在同等測試工況下均被承認。會上逐項對征集到的各國建議意見進行了整理，規程的整體內容獲得了與會專家的高度認可，最終以88%的通過率通過草案技術討論稿，并推進到待發布稿階段。待下一階段通過后，預計于2015年提前發布標準正式版。

與此同時，中國電科院專家作為工作組成員，在會議期間對參與編制的IEC 61829 《晶體硅光伏（PV）方陣I-V特性的現場測量》、IEC 62446《并網光伏系統 系統文件、試運行測試和檢查的最低要求》、IEC 62891《并網型光伏逆變器總效率》和IEC 62894《光伏逆變器記錄表與銘牌》等標準與其他工作組成員進行了交流推進。

IEC/TC 82全稱為太陽能光伏能源系統委員會，成立于1981年，正式成員國35個，觀察國13個，主要負責從光伏電池端至光伏系統接入電網端所涉及的所有裝置和設備，以及安裝、施工、運行、維護、安全等方面的標準制定。目前，該標委會已發布標準56個，正在制定標準72個。

◆　GB 6975—2013《棉花包裝》強制性國家標準（英文版）通過審定

近日，全國棉花加工標準化技術委員會召開了GB 6975—2013《棉花包裝》強制性國家標準（英文版）審定會。來自中國機械科學研究總院、中國標準化研究院、全國標準化原理與方法技術委員會、中國纖維檢驗局、中國棉花協會、中國棉紡織行業協會、全國棉花交易市場、邯鄲金獅棉機有限公司的10位專家參加了審定會。專家組認為該標準英文版忠實原文、技術性強、譯文精準，起到了交流與宣傳的作用，一致通過該標準英文版的審定。

目前，國家標準外文版項目正處于起步、探索和不斷完善的階段，棉花加工標委會抓住國家標準外文版的發展先機，走在了行業的前列。GB 6975—2013《棉花包裝》（英文版）標準計劃項目是2014年國家標準外文版計劃項目中的第一項，該標準英文版的高效翻譯與及時審定，為今后棉花加工業標準外文版翻譯工作打下了良好基礎，對促進中國國家標準“走出去”起到了積極作用。

◆　數標委國家標準審查會在深圳召開

近日，全國數碼影像材料與數字印刷材料標準化技術委員會（簡稱“數標委”）二屆二次全體委員大會暨2014年國家標準、行業標準審查會在深圳召開。會議總結了2014年工作，且討論審查并通過了2014年完成的1項國家標準、6項行業標準送審稿，其中包括《數字印刷材料計算機直接制版（CTP）版材感光層單位面積質量的測定》國家標準、《紫外光固化（UV）油墨用陽圖熱敏計算機直接制版（CTP）版材》《非銀數字化醫療影像噴墨藍膠片》、《數碼一體速印機用熱敏版紙》、《數碼一體速印機用油墨盒》等4項行業標準。

◆　農業機械化農業行業標準第二次審定會議召開

12月11日至12日，全國農業機械標準化技術委員會農業機械化分技術委員會（以下簡稱全國農機標委會農機化分會）在北京組織召開了農業機械化農業行業標準第二次審定會。農業部農產品質量安全監管局、農業部農業機械化管理司、農業部科技發展中心有關領導，標準審定專家及標準起草人共40余名代表參加了會議。

專家組由23名專家組成，對《農業機械化水平評價第5部分：果、茶、桑》等8項農業行業標準進行了審查。經2個小組審查，全體會議復核后，《農業機械化水平評價第5部分：果、茶、桑》等6項農業行業標準通過審定，其他2項農業行業標準未通過審定。

◆　全國機械安全標準化產學研示范基地成立

全國機械安全標準化產學研示范基地于12月14日在南京理工大學舉行揭牌儀式，示范基地是由全國機械安全標準化技術委員會（SAC/TC 208）、南京理工大學和歐姆龍（中國）自動化有限公司三方合作共建。示范基地的主要任務是通過示范機械安全標準在實際工作中的具體應用，創新機械安全標準貫徹實施的新途徑，推動機械安全技術、產品和標準進入高校、步入課堂、融入教材，提高高校學生的認知，培養既有機械安全理論知識，又有實踐經驗的復合型人才。示范基地建有機械安全技術實驗室，實驗室基本涵蓋了機械安全標準中常用的安全裝置和安全技術及其應用實例，如：急停裝置、防護裝置、聯鎖裝置、壓敏保護裝置、安全控制技術及安全聯鎖技術等，旨在傳播機械安全先進的理念和安全設計方法。

全國機械安全標準化產學研示范基地有利于高校以理論和實踐相結合的方式開展標準化學科教學，在高校形成“學標準、用標準、貫標準”的氛圍，是標準化人才隊伍建設的有益探索，為推動我國機械安全技術水平的進步以及自主研制相關國家標準或國際標準奠定堅實的人才基礎。

◆　工控系統信息安全國家標準首次發布

近日，推薦性國家標準GB/T 30976.1~2—2014《工業控制系統信息安全》（2個部分）在京發布。這是我國工控領域首次發布正式標準，填補了該領域系統和產品評估及驗收時無標可依的空白。

該標準主要包括安全分級、安全管理基本要求、技術要求、安全檢查測試方法等基本要求，適用于系統設計方、設備生產商、系統集成商、工程公司、用戶、資產所有人以及評估認證機構等對工業控制系統信息安全的評估和驗收。

此次系列標準的發布，對形成我國自主的工業控制系統信息安全產業和標準體系，保障國家經濟的穩定增長和國家利益的安全，具有很現實的意義。

◆　景區流量監控有了國家標準

2015年元旦期間，上海外灘發生的群眾擁擠踩踏事件引起社會各界廣泛關注。2015年1月4日，國家旅游局下發《景區最大承載量核定導則》，要求各大景區核算出游客最大承載量，并制定相關游客流量控制預案。有業內人士指出，《導則》的出臺為景區客流監控制定了國標，或將利于防范類似上海外灘踩踏事件的發生。

《導則》指出，景區應結合國家、地方和行業已頒布的相關法規、政策、標準，采用定量與定性、理論與經驗相結合的方法核定最大承載量。《導則》同時也給出了明確的測算方法和公式，供各景區參考使用。此外，景區要合理分配游憩用地、旅游接待服務設施用地和旅游管理用地等。將旅游者人均占路長度、人均占地面積等控制在合理范圍內，并基于人文旅游資源或自然旅游資源不同的敏感度、旅游時段、旅游淡旺季等不同特性進行針對性控制。還要聯合交通與公安部門，對通往景區的外圍道路入口和主要集散中心（地）進行流量監控，在景區外部進行引導、分流和截流。

◆　國家電網發布特高壓國家標準

在2014年12月12日召開的特高壓交直流示范工程表彰大會上，國家電網在此次項目建設中提出了7大類77項標準構成的特高壓交流輸電技術標準體系。

通過工程實踐，國家電網研究提出了7大類77項標準構成的特高壓交流輸電技術標準體系，已修訂國家標準1項，發布15項國家標準和73項企業標準，已獲受理專利431項（已獲授權237項），確立了我國在特高壓輸電技術研究、裝備制造、工程設計、建設和運行領域的國際領先地位。與此同時，國家電網也正在將其特高壓相關標準努力推向國際。國家電網總經理劉振亞表示，目前國家電網已經編制了四項國際標準，其中包括特高壓交流電壓標準。

◆　《品牌價值評價農產品》國家標準正式頒布

日前，品牌價值評價農產品國家標準（GB/T 31045—2014）正式發布，標準于2014年12月31日起正式實施。該標準由中國優質農產品開發服務協會牽頭起草，規定了農產品品牌價值評價的測算模型、測算指標、測算過程等內容，適用于從事農產品生產或經營的企業或企業集團品牌價值評價，也可用于行業組織和第三方對企業進行品牌價值評價的依據。

《品牌價值評價農產品》是我國品牌評價標準體系基本框架中行業指南型標準的重要構成部分。我國品牌評價標準體系基本框架共分三個層次，第一層是基礎標準，第二層是通用標準，第三層是行業指南型標準。

◆　《食品安全國家標準　 糖果》 等31項標準征求意見

根據《食品安全法》及其實施條例的規定，衛計委組織擬訂了《食品安全國家標準糖果》等31項食品安全國家標準和1項標準修改單（征求意見稿），并向相關部門和全社會征求意見。

此次征求意見涉及糖果、食品營養強化劑、氧化鋅、食品中鉛的測定、食品中苯甲酸山梨酸和糖精鈉的測定等共計31項內容。征求意見可登陸食品安全國家標準管理信息系統在線提交，截止日期為2015年1月10日。

◆　國家海洋局下達海洋國家標準制修訂計劃

近日，國家海洋局印發了《國家海洋局關于下達海洋國家標準制修訂計劃的通知》（以下簡稱《通知》）。2014年，有《海洋沉積物間隙生物調查規范》等17項海洋國家標準獲得國家標準委批準立項。

《通知》要求標準負責起草單位和參加單位嚴格按照《海洋標準化管理辦法》，深入開展調查研究，加強試驗驗證，廣泛征求有關管理部門、用戶、行政相對人、科研、檢測機構等單位的意見，保質保量按時完成海洋國家標準制修訂任務；國家海洋局標準化管理部門會同有關業務職能部門按照《海洋標準化管理辦法》的規定，“加強標準制定工作的監督檢查”；全國海洋標準化技術委員會及分技術委員會加強標準制修訂工作的技術指導和審查。

◆　電力行業國家標準《城市電力規劃規范》發布

2014年12月9日，由中國電科院參加修編的國家標準GB 50293—2014《城市電力規劃規范》獲批發布，并于2015年5月1起實施。

《城市電力規劃規范》 (GB 50293—1999)在執行過程中，對城市規劃中電力工程規劃的編制、電力專項規劃與城市規劃的銜接等起到了很好的指導作用，但隨著國民經濟的不斷發展，城市規模、能源結構及分布、電力需求等條件均發生了相應的變化。另外，1999版的《規范》的主要依據——《中華人民共和國城市規劃法》已于 2007年由《中華人民共和國城鄉規劃法》取代。1999年版《規范》已經不能適應當前城市電網的建設需要，亟待開展修編工作。為了保證國家標準的時效性和指導性，于2011年正式啟動了《規范》的修編工作。主要修編的內容包括：調整了電力規劃編制的內容要求;依據國外發達城市用電負荷情況和國內城鎮化發展，城市用電負荷預測不僅要滿足遠期負荷需求，還應考慮飽和負荷，因此調整了城市電力規劃負荷預測標準指標;隨著城市配電新設備的發展，在城市供電設施中增加了環網單元的內容;結合變電站典型設計，調整了變電站規劃用地控制指標;為適應智能電網的建設，增加了超高壓、新能源等相關內容。

◆　地震災害緊急救援隊伍建設將有國家標準

日前，全國地震標準化技術委員會在北京審查通過了國家標準《地震災害緊急救援隊伍建設規范》，該項標準經進一步修改完善后，將報請國家標準化管理委員會批準發布。

國家標準《地震災害緊急救援隊伍建設規范》于2010年經國家標準化管理委員會立項，由中國地震應急搜救中心負責起草。該標準從地震災害緊急救援隊伍建設的要素和地震救援需求出發，結合多年國內外地震救援經驗實際，參照國際現行作法，對救援隊伍的結構、功能、崗位設置及裝備配置和能力分級要求進行了規范，將為救援隊伍的建設提供指導，對我國各級地震災害救援隊伍標準化建設具有重要意義。

◆　傳感器信號接口標準正式頒布

日前，國家標準《信息技術 傳感器網絡 第701部分：傳感器接口 信號接口》已正式發布，標準號為GB/T 30269.701—2014。信號接口標準作為國家物聯網基礎標準之一，規定了傳感器與傳感節點信號接口的信號類型、電氣參數及表述格式，旨在方便傳感器和傳感節點之間的系統集成，實現軟件復用。

傳感器接口是物聯網的重要技術單元，它完成各種類型傳感器的網絡接入，是解決物聯網感知層信息接入的首要技術。此次發布的是信號接口部分，數據接口部分目前正在送審過程中，接口測試標準立項工作也正在進行。

◆　《科技平臺　 通用術語》等五項國家標準正式發布

2014年12月22日，國家標準化管理委員發布國家標準公告，《科技平臺通用術語》（GB/Z 31075—2014）、《科技平臺一致性測試的原則與方法》（GB/T 31071—2014）、《科技平臺 統一身份認證》（GB/T 31072—2014）、《科技平臺 服務核心元數據》（GB/T 31073—2014）和《科技平臺 數據元設計與管理》（GB/T 31074—2014）等五項國家標準批準發布，將于2015年6月1日起正式實施。

這五項國家標準由國家科技基礎條件平臺中心作為秘書處的全國科技平臺標準化技術委員會組織起草制訂，是繼2014年2月份科技平臺領域首批正式發布的四項國家標準之后，第二批正式發布的國家標準，是平臺標準化建設過程中具有重要意義的標志性成果。標準的發布與應用實施將為我國科技平臺標準化工作提供重要指導，有力促進科技資源的規范管理和開放共享。

目前，國家科技平臺已有9項國家標準正式發布，5項國家標準進入報批階段，6項科技平臺國家標準正在研究起草和征求意見階段，這些標準規范已在科技平臺建設、管理和服務工作中得到廣泛應用，發揮了重要作用。

◆　包裝飲用水國標出臺　 水產品不再以成分命名

小分子水、離子水、富氧水……今后這樣稱謂的包裝飲用水名稱將退出市場。2014年12月31日，國家衛計委頒布了37項國家食品安全標準，其中《食品安全國家標準包裝飲用水》（GB 19298—2014）（下稱新國標）明確規定：包裝飲用水名稱應當真實、科學，不得以水以外的一種或若干種成分來命名包裝飲用水。

此次發布的包裝飲用水食品安全國標，是強制性標準，于2015年5月24日起實施。此前，有關水的標準名目繁多，而新的標準實現了大統一，適用范圍包括除了飲用天然礦泉水以外所有直接飲用的包裝飲用水。也就是說，目前市場上純凈水、蒸餾水、天然水、山泉水等不同水種的標準都實現了統一。

包裝飲用水國標規定，本標準代替GB 19298—2003《瓶（桶）裝飲用水衛生標準》，GB 17323—1998《瓶裝飲用純凈水》涉及本標準指標的以本標準為準。

◆　首部高鐵設計行業標準發布

經國家鐵路局技術委員會審查通過，國家鐵路局批準發布《高速鐵路設計規范》。該規范是我國正式發布的第一部高速鐵路設計行業標準，將自2015年2月1日起實施。

國家鐵路局有關負責人表示，該規范是在系統總結我國時速250公里~350公里高速鐵路建設、運營實踐經驗，全面修訂2009年《高速鐵路設計規范（試行）》版的基礎上發布的。它的發布，標志著成熟、先進、具有中國特色的高速鐵路技術體系已經形成，將為中國高鐵發展以及高鐵“走出去”提供系統規范的成套建設標準支撐。

新發布的《高速鐵路設計規范》貫徹落實安全優先原則，首次明確了高速鐵路僅運行動車組列車，在路基、橋梁、隧道、無砟軌道、站場、客站、牽引供電、通信信號等專業分別強化了安全保障功能設計。

◆　三項鐵路工程建設行業標準新發布

近日，國家鐵路局新發布了《鐵路工程水文地質勘察規范》（TB 10049—2014）、《鐵路工程巖石試驗規程》（TB 10115—2014）和《鐵路數字移動通信系統（GSM-R）工程檢測規程》（TB 10430—2014）三項鐵路工程建設行業標準。其中，《鐵路工程水文地質勘察規范》和《鐵路工程巖石試驗》為全面修訂標準，《鐵路數字移動通信系統（GSM-R）工程檢測規程》為新制定標準。

修訂的標準吸納了鐵路行業關于水文地質勘察和巖石試驗的新技術、新方法及相關科研新成果，并借鑒了國外鐵路的相關經驗。《鐵路工程水文地質勘察規范》完善了水文地質的調繪、物探、鉆探、試驗、參數計算、勘察等內容。《鐵路工程巖石試驗規程》補充了巖體變形試驗、強度試驗、應力測試和巖石單軸壓縮變形試驗的千分表法等試驗方法。通過本次修訂，進一步豐富和完善了兩項標準的內容。

新制定的《鐵路數字移動通信系統（GSM-R）工程檢測規程》主要用于規范GSM-R工程檢測，明確了GSM-R網絡、GSM-R手持臺、鐵塔等設備及所承載業務的檢測項目及方法，是鐵路通信工程驗收標準的配套標準。

◆　虛擬運營商即將迎來首批行業標準

摸索發展近一年以后，虛擬運營商即將迎來首批行業標準。

根據中國通信標準化協會的公示，工信部日前報批了四項虛擬運營標準，包括與基礎運營商互聯業務的“功能要求”和“接口技術”標準，以及虛擬運營計費系統的技術標準(分為兩部分)。

如何和強勢的基礎運營商打交道，獲得平臺和資源支撐、降低自身運營成本，一直困擾著初生的虛擬運營商。而這一次，工信部將基礎運營商對虛擬運營商的平臺、資源支撐寫入了標準，并予以細化，對于虛擬運營企業而言，不啻于一次重大突破。

在新制定的行業標準中，虛擬運營商如需基礎運營商開通網絡或服務，或者獲得基礎運營商計費結算系統、服務保障系統、卡號資源支撐，都可以按照標準化準則來操作，如拓展新的業務將獲得便利。另外，虛擬運營商、基礎運營商之間的結算方式也有可能改變。

◆　《粽子》行業標準開始征求意見 粽葉質量安全納入其中

近日，中國商業聯合會發布《粽子》行業標準，開始向社會各界公開征求意見，本標準通過后，將代替SB/T 10377—2004《粽子》。

本次發布的《粽子》行業標準對粽子的定義進行了修訂，將之前的“以糯米和/或其他谷類食物為主要原料，中間裹以（或不裹）豆類、果仁、菌類、肉禽類、蜜餞、水產品等餡料，用粽葉包扎成型，經水煮至熟而成的制品”，修改為“以糯米為主要原料，添加或不添加其他谷物、豆類、果仁、肉禽蛋及其制品、水產品、果蔬及其制品等（單一或混合）為配料，輔以粽葉成型蒸煮熟制而成的產品”。

本標準增加了粽子生產加工衛生要求，應符合GB 14881的規定。粽子類產品的出廠檢驗項目中增加了標簽指標。此外，還增加了召回要求，指出粽子應執行《食品召回管理規定》。

另外值得關注的是，針對近年來，行業內普遍關注的粽葉衛生安全問題，本標準首次增加了附錄A《粽葉質量要求》，對粽葉的感官要求和衛生指標做出了明確要求。

◆　6項能源行業標準發布

日前，由中國電科院主編的6項能源行業標準《分布式電源接入電網測試技術規范》、《分布式電源接入電網監控系統功能規范》、《分布式電源接入電網運行控制規范》、《分布式電源孤島運行控制規范》、《電化學儲能系統接入配電網技術規定》、《電化學儲能系統接入配電網運行控制規范》獲批發布，并將于2015年3月1日實施。

該系列標準的發布實施，對于規范分布式電源的有序并網、促進分布式電源的持續健康發展、保障分布式電源和電網的安全穩定運行具有重要意義。

◆　首個電力應急指揮中心技術行業標準正式發布

近日，國家能源局發布公告，正式批準《電力應急指揮中心技術導則》發布，并于2015年3月1日開始實施。

《電力應急指揮中心技術導則》是電力應急技術行業首個標準，該導則緊密結合電力行業特點和實際，規定了電力行業應急指揮中心場所、基礎支撐系統、應用系統、應急指揮信息接入的技術條件，規范了電力行業各單位應急指揮中心的設計、建設和驗收，為各級應急指揮中心“縱向貫通、橫向互聯”奠定了基礎，為電力行業各單位與政府及相關部門的資源共享、聯動處置提供了技術支撐。

山東：出臺首個劇場地方標準

山東省近日出臺首個劇場地方標準，對全省各類型地方劇場根據硬件配置水平和運營質量水平分別進行四個等級的劃分，以更好加強劇場行業發展自律，優化地方演藝市場體系。

山東省此次出臺標準規定從硬件配置和運營質量兩個方面，對劇場進行等級劃分和評價。根據硬件水平中觀眾座位數量、觀眾廳面積、舞臺尺寸、票務中心規模等21項內容，將劇場劃分為一、二、三、四級，最高為一級，最低為四級；根據運營質量評價中的劇場運營能力、管理水平、服務質量、加分項4個大項，共劃分A、B、C、D四等，最高為A等，最低為D等。

按照這一標準，劇場等級有效期為3年，3年期滿后重新評定。評定等級后，如劇場運營中發生重大安全責任事故，所屬等級將被立即取消。制定并完善劇場管理服務標準化體系，是解決劇場發展問題，推動劇場管理服務科學化、規范化的重要途徑。山東省文化廳將通過多種方式加大劇場文化惠民力度，進一步降低演出票價。

浙江：出臺首個氣象地方標準

浙江海寧首個氣象地方標準《錢塘江觀潮氣象綜合條件等級》于2015年1月1日起實施，這將填補錢塘江觀潮預報和服務領域的空白。

《錢塘江觀潮氣象綜合條件等級》的提出和制定，以“氣象與水文因子對海寧潮汐的影響研究”與“中國國際錢江（海寧）觀潮節氣象綜合服務和評估研究”兩個項目的長期研究和探索為基礎，由氣象、水文、旅游規劃多學科的專家學者和一線工作人員，嚴格按照國家標準觀測所得的氣象、水文數據在錢塘江涌潮高度觀賞性、氣象環境舒適度、觀潮安全等級上反復論證產生，通過為期5年的實際應用檢驗，最終劃分出了相應的觀潮氣象綜合條件等級。

《錢塘江觀潮氣象綜合條件等級》于2014年12月8日正式發布，這是海寧發布的第4個服務業地方標準，也是該市發布的首個氣象地方標準。

安徽：高速公路養護安全地方標準獲批發布

日前，由安徽交通集團組織編制的《高速公路養護安全作業規程》地方標準經省質量技術監督局審批發布。

《高速公路養護安全作業規程》是根據安徽多年來高速公路養護安全作業的成功經驗和優秀成果，針對高速公路養護特點，對安全設施、施工信息報送、養護作業區布設等技術標準和作業要求進行了明確，具有較強的科學性、適用性和可操作性，符合交通運輸部“平安交通”發展理念。

標準的發布，對于規范安徽高速公路養護安全作業，減少養護作業交通干擾，提高高速公路行車安全性能和通行能力具有指導性作用。

廣東：云空調全球首個標準正式發布

近日，廣東省質量技術監督局發布廣東地方標準2014年第7號公告，正式批準云空調技術兩項標準并將于2015年2月10日起實施，這標志著全球智能家電業首個云空調標準正式落地。

隨著全球首個云空調地方標準的正式頒布實施，這將加速推動中國空調產業的智能化發展進程的同時，推動云空調市場競爭秩序的進一步規范和理性。同時，這也將會帶動整個云空調上下游產業鏈的繁榮與發展，并進一步夯實以志高為代表的云空調標準制定者和推動者的領先地位和競爭優勢。

新疆：首個煤制氣地方標準發布

新疆自治區地方標準《煤制合成天然氣》(DB65 3664—2014)于2014年12月25日起實施。該標準的出臺填補了煤制天然氣地方標準的空白，將規范產品質量，使煤制天然氣產品質量有據可依。這一標準對煤制合成天然氣的熱值和甲烷含量、氫含量、總硫含量和硫化氫含量、二氧化碳含量、氧含量、氮含量、水露點、一氧化碳、固體顆粒等9項技術指標作出明確規定。

由于煤制合成天然氣（SNG）的一些特殊性，常規天然氣質量標準不適用于煤制合成天然氣。因此，新疆《煤制合成天然氣》地方標準的出臺，有助于解決產品氣質劃分和技術要求的問題，產品試驗方法，產品輸送和混輸，產品交割等一系列問題，促進煤制天然氣的健康持續發展。

北京：發布17項地方標準

近日，北京市質監局批準發布了《清潔生產評價指標體系醫藥制造業》等17項地方標準。

北京市質監局方面表示，本次發布的《高壓電力用戶安全用電規范》、《供熱管線有限空間高溫高濕作業安全技術規程》，將進一步強化相關領域規范管理，提升城市安全水平。《兒童福利機構兒童意外傷害防范》、《兒童福利機構常見病患兒養護技術規范》的實施對規范養護人員的服務行為，滿足兒童康復及生長發育的需求，提升養育質量，更好地保障孤殘兒童的權益具有重要意義。修訂發布的《城市道路清掃保潔質量規范》從提高城市環境衛生服務質量出發，明確了各項作業工藝的定義和各環境衛生作業對象清掃保潔等級劃分方式，進一步完善和細化近幾年普遍應用的新工藝的作業質量要求和評價方法。

河南：《密玉》地方標準發布實施

日前，《密玉》地方標準(DB41/T972—2014)由河南省質量技術監督局發布實施。《密玉》地方標準是河南省地質博物館聯合有關單位繼2006年《獨山玉》地方標準(DB41/T445—2006)之后研制的又一個寶玉石類地方標準，使千年古玉——密玉產品有了規范性技術標準，填補了珠寶玉石行業長久以來密玉產品標準的空白。該標準的制定對密玉分類、技術鑒定、商業加工、市場監督具有重要指導意義，將積極促進密玉產業健康有序發展和玉文化的推廣。

《密玉》地方標準規定了密玉的定義、特征、鑒定、命名與分類、分級、工藝要求、檢驗規則及標識等，具有鮮明的特色和很強的適用性與可操作性。

上海：發布網貸標準2.0版

近日，上海金融信息服務業年度峰會暨2014互聯網金融高峰論壇在滬舉辦，上海市網絡信貸服務業企業聯盟同時發布了《網絡信貸行業標準》2.0版。

峰會期間，17家平臺及第三方服務機構增補進入上海市網絡信貸服務業企業聯盟。其中，除了一些公眾認可、較為規范的P2P企業，聯盟還納入了征信公司、第三方支付以及會計師事務所，希望能夠通過標準的實施，逐漸探索出健康行業生態，促進網絡信貸行業可持續發展。