江西省農業科技創新面臨的問題與建議

史柳英 熊偉宏 黃敏

摘 要 科技是國家發展的核心競爭力，農業科技創新在我國的經濟發展中有著至關重要的作用。基于此，針對當前江西省農業科技創新的發展現狀，對所存在的問題進行了探討，并根據實際情況提出了對策性建議。

關鍵詞 農業科技創新；問題；對策建議

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）24--02

農業是江西省國民經濟的第一產業和基礎產業，為江西省國民經濟的穩定、健康、持續地發展提供了有利的支撐作用。江西省是我國的農業大省，但不可否認的是，江西省農業科技對農業的貢獻率與其他發達強省相比還相差較遠。近年來，農業科技創新這一宏觀戰略的提出和確立為江西省農業科技工作者未來指明了研究方向，對江西省從農業大省向農業強省轉變具有重要意義。

1 農業科技創新的內容、作用與方向

農業科技創新研究的內容主要是針對農業科技物化為各種先進的生產資料、農業科技轉化為各種新的農藝制度和農藝方法、科學管理理論和方法的創新和應用、農業生產者素質的提高等方面開展。通過農業科技進步，我們可提供先進的農業技術裝備，提高勞動生產率，提高動植物的生產性能，提高單位土地面積產量，提高農產品質量，滿足市場對高品質農產品需求、擴大資源供給，提高資源利用效率、提高農業的經濟效益，增加農民收入。

因此，江西省農業科技創新發展的方向應朝著建立健全良種繁育體系，培育和推廣優良品種、研究和推廣先進的作物栽培技術和畜禽飼養技術、因地制宜地推進農業機械化、提高化肥農藥的生產和使用技術水平、研究和推廣農產品質量檢測控制技術、研究和推廣資源和環境保護技術、提高農業的信息化水平等方面發展。

2 江西省農業科技創新現狀與反思

經過多年的努力，緊緊圍繞經濟建設這個主抓手，科技創新在江西省經濟社會發展中的引領和支撐作用有了突破性進展，如科技創新取得了一批重大科技成果，培育了一大批新型科技創新載體，重大科技產業化項目進展順利，積極推進科研體制、機制及管理創新，形成了良好的科技創新環境氛圍等。然而，從整體看，江西省的農業創新體系建設較其他發達省份仍然落后，存在許多突出問題和不足。

2.1 農業科技創新意識低下，整體競爭力較弱

近年來，農民看重短期效益，缺乏長遠發展眼光的問題在江西省內仍普遍存在。對見效較慢的農業技術，農民不愿意接受，加上科技文化素質普遍低下，對運用科學知識和實用技術為自身增產創收的意識仍比較低下。

此外，目前江西省有地（市）以上農業科研所45家，但沒有一個研究所進入百強行列，比較客觀地反映了江西省農業科技創新綜合實力在全國同行中所處的地位。

2.2 農業科技創新經費投入不足

近年來，江西省財政科技經費投入相對較少。科技部門下達的重點攻關項目單項經費只有2～3萬元，少數超過5萬元，遠不能滿足江西省農業及農村經濟發展對科技的需求。此外，縣（市）區科協和基層農技協對農業服務體系、基層推廣工作及培訓等配套經費緊張，導致農業科研、推廣工作及農業專業技術人員學習得不到更高層面、更大范圍的拓展。

2.3 農業科技隊伍不足，精英人才缺乏

與其他強省的農業科技創新高層次人才相比，江西省農業科技人才在政府政策傾斜、人才流向、資金投入、工作條件、政府扶持力度以及享受公共福利待遇等方面均處于弱勢，這必然導致農業科技隊伍不穩定，精英人才流失嚴重。目前，雖然擁有象黃路生、顏龍安等一批具有巨大影響力和號召力的杰出農業科學家，但農業科技頂尖人才數量少、年齡老化，高端人才后繼乏人，導致高新技術研究乏力、農業科技產業化發展滯后[1]。

2.4 農業科技成果轉化擴散能力低，轉化力參差不齊

近年來，江西省農業科技成果轉化率平均在20%左右。主要原因是：成果研究周期長導致成果轉化的時間延長，加上農民科技興農意識不強，從而阻礙了農業科技成果轉化速度；運行機制不完善與管理體制不協調也阻礙農業科技成果轉化的進程；市場經濟觀念滯后，再加上科技投入不足，嚴重制約了農業科技成果轉化[2]。

3 加強江西現代農業科技創新的對策性建議

3.1 支持現代農業發展，加快構建農業科技創新的新體系

農業科技創新要以提升自主創新能力為核心。以現代農業發展需求為導向，構建“原始創新、技術創新和技術集成創新”的農業科技創新體系。增強原始創新能力以戰略性、基礎性、關鍵性技術的攻克研究為主；提升技術創新以現代農業新知識、新理論、新方法引進、消化和吸收為主；開展技術集成創新以采用工程化組織方式，加強農業技術的基礎和組裝配套為主。

3.2 積極培養農業科技人才，加快高素質的農業科技創新團隊的建設

提高農業科技創新能力必須依靠具有創新能力和創新意識的高素質人才。依托顏龍安、黃路生院士等農業專家的科研團隊，通過重點實驗室平臺建設及國家重大科技項目研究，培養一批富有創新熱情和創新能力的人才，形成以學科帶頭人為核心，科研骨干、專業人才和科研輔助人員梯次配備合理、專業互補的人員結構，打造一批在重點學科領域具有明確主攻方向，團結協作、創新拼搏、競爭有力的創新團隊。

3.3 政產學研協同創新，加緊攻克關鍵共性技術

攻克產業關鍵共性技術尤其需要產學研結合，特別是政府加強政策引導，加大支持力度，深度參與組織安排及利益協調工作，政產學研協同創新。此外，通過啟動若干個重大農業科技專項、支持企業建立集成技術攻關專項、鼓勵農業企業與高校建立聯合研發中心、培育和建設技術創新聯盟等方式建立政產學研協同創新攻關體系。

3.4 全面提高農業科技成果轉化體系

江西省建立多元、高效的農業科技推廣機制，全面提升農業科技成果轉化率，需要從以下3方面著手：一是進一步建立和健全農業科技推廣體系，引導龍頭企業、農業科研單位、農民合作社、農業高校及其它社會中堅力量廣泛參與，加快農業科技成果轉化，共同發展多元化的農業技術推廣應用體系；二是進一步健全農業技術市場，完善區域性技術交易產所的硬件設施，加強市場政策環境條件，規范市場運行機制，保障農業科技成果的成功轉化和推廣；三是加強農業推廣經費的投資力度，從財力上保障農業科技成果順利轉化與推廣，解決基層單位推廣示范新技術、新品種時存在的難題。

3.5 加強科技創新平臺建設

建設創新平臺是農業科技創新的基礎工程。根據江西現代農業科技創新體系建設的總體規劃要求，建立農業科技研發平臺、科技成果轉化平臺及科技創新服務平臺。農業科技研發平臺由重點實驗室、工程技術研究中心及產業研發中心構成，主要承擔原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新等研究和開發任務；科技成果轉化平臺是江西省農業科技創新平臺的主體，包括良種繁育基地、成果孵化和中試基地、農業科技園區、產業技術創新聯盟、農業科技龍頭企業和技術轉移機構；科技創新服務平臺是江西省農業科技創新平臺的保障，包括科技信息服務平臺、農業產業化公共服務平臺和農業科技服務平臺等，負責為各類農業創新主體提供資源共享、信息服務、技術培訓、人才培養、市場調研、項目策劃、專利代理、法律咨詢及金融咨詢等服務。

參考文獻

[1]趙其國，黃季焜.農業科技發展態勢與面向2020年的戰略選擇[J].生態環境學報，2013，21（3）：397–403.

[2]王宏杰.中國農業科技自主創新管理體制研究[D].武漢：華中農業大學，2007.

（責任編輯：劉昀）