確山縣竹溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

馮康康 張世達

摘 要 近年來，由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高、農(nóng)業(yè)機械化的普及，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越商業(yè)化；傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營已滿足不了廣大農(nóng)民的需求，于是種植經(jīng)濟效益好的商品農(nóng)業(yè)成為“農(nóng)業(yè)潮流”。確山縣雖然在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面取得了明顯的成效，但也存在著一些亟待解決的問題。基于此，對確山縣竹溝鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)查研究，而且提出了一些建議，旨在為竹溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀；對策；河南省確山縣竹溝鎮(zhèn)

中圖分類號：F327 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）24--03

1 竹溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 自然環(huán)境

農(nóng)作物的生長與其所處的地理環(huán)境有著密切的聯(lián)系，地理環(huán)境決定著農(nóng)作物的種植類型。確山縣竹溝鎮(zhèn)位于河南省確山縣西30 km處，地貌分布有平原、丘陵、山地；因氣候?qū)儆趤啛釒c暖溫帶的過渡地帶，而具有亞熱帶與暖溫帶的雙重氣候特征，是典型的大陸性季風(fēng)型半濕潤氣候，年均降水量1 000 mm以上，年均日照2 208.2 h，年均氣溫14.9 ℃，無霜期超過220 d。陽光充足，熱量豐富，雨量充沛，溫和濕潤，四季分明，豐富的光照和降雨資源很有利于冬小麥、芝麻、花生、玉米以及棉花等作物的生長發(fā)育；同時，水資源豐富，有較大河流6條，中型水庫2座、小型水庫3座，坑塘壩452座（處）。其得天獨厚的自然條件、地理優(yōu)勢和生產(chǎn)基礎(chǔ)，使得當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.2 農(nóng)作物的種植類型

正是因為該地區(qū)優(yōu)越的地理環(huán)境，因此農(nóng)作物的適植類型十分廣泛。竹溝鎮(zhèn)的特色養(yǎng)殖有：豬、牛、羊和雞等。其中，黑豬和生態(tài)雞的養(yǎng)殖是養(yǎng)殖業(yè)的亮點，且效益一直都不錯。當(dāng)?shù)氐奶厣魑镉校盒←湣熑~、西瓜、紅薯、花生和芝麻等。近年來，該地區(qū)的村民越來越傾向于種植經(jīng)濟效益好的藥材作物，如夏枯草、金銀花、半枝蓮及白花蛇草等多種中藥材，是國家級優(yōu)質(zhì)萬畝中藥材生產(chǎn)基地。特色作物和藥材作物的種植成為當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)業(yè)潮流”。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益情況

竹溝鎮(zhèn)以煙葉、油料種植為主題的特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。2013年竹溝鎮(zhèn)種植煙葉534 hm2，實現(xiàn)產(chǎn)值2 000萬元、煙葉特產(chǎn)稅450萬元。夏糧生產(chǎn)多年取得豐收，糧食總產(chǎn)量達到1.4萬t以上，以山羊標(biāo)準(zhǔn)化繁育、加工為主題的白色經(jīng)濟羊產(chǎn)業(yè)，不僅解決了當(dāng)?shù)貏趧恿Φ谋镜鼐蜆I(yè)問題，而且每年為群眾帶來2億元左右的收入[1]。以確山黑豬、生態(tài)雞為主題的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也逐步發(fā)展壯大，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。

2 竹溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1 交通優(yōu)勢

俗話說“要想富，先修路”，可見，交通對地域發(fā)展的重要性。地域交通的發(fā)展程度對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展有著極強的意義，竹溝鎮(zhèn)的交通很便利，省道君二路、商桐路呈“十”字型交匯通過，阜（陽）、南（陽）高速公路橫貫全境，與京珠高速、京廣鐵路、京九鐵路和阿深高速、上榮高速、312國道相連，城鄉(xiāng)公路縱橫交錯，四通八達，前往新鄭國際機場只需2 h。

2.2 政策扶持優(yōu)勢

河南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展是河南省的經(jīng)濟命脈。新中國成立后，黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心竹溝紅色革命紀念地的建設(shè)，推行了一些列政策，帶動了竹溝鎮(zhèn)各方面的發(fā)展。國家制定的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，其中，指明把中原經(jīng)濟區(qū)正式納入該規(guī)劃，標(biāo)志著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已正式上升到國家發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略層面，使得素有“中原糧倉”“中州油庫”“芝麻王國”之稱的駐馬店市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迎來了難得的機遇。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面展開和各種扶持政策的逐步落實，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了越來越寬松的環(huán)境，加快生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的中部崛起戰(zhàn)略、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移力度等政策的實施力度，對于包括竹溝鎮(zhèn)在內(nèi)的駐馬店市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義，推動著竹溝鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

3 竹溝鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 御災(zāi)能力差

駐馬店市氣候變化的不確定性大，而且水利設(shè)施的抗災(zāi)能力比較弱，水庫病險嚴重等問題的存在，嚴重制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。例如，2014年8月，大部分秋作物進入生長階段，是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，對肥水需求量較大，但是旱情對秋作物的生長卻造成了嚴重威脅，以及水利設(shè)施抗災(zāi)能力不足，使得秋糧作物造成了很大的損失，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的效益。

3.2 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與推廣落后

近年來，盡管政府“陽光工程”全面實施，且勞動素質(zhì)有了一定的提高，但仍與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求存在著很大的差距。由于當(dāng)前基層農(nóng)技服務(wù)和推廣經(jīng)費的不足、農(nóng)村技術(shù)服務(wù)和推廣人員缺乏等問題的存在，導(dǎo)致農(nóng)技服務(wù)與服務(wù)功能落后、缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能型人才隊伍，直接影響了先進技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型“現(xiàn)代農(nóng)民”培養(yǎng)和成長困難，無法滿足新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系來說，自改革開放以來，一直是政府承辦。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，以實現(xiàn)社會化和市場化。然而，竹溝鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣體系和生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展的落后，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求很不相稱，還有待于進一步進行改善。

3.3 農(nóng)戶分散經(jīng)營嚴重，農(nóng)產(chǎn)品競爭力越來越激烈

近年來，駐馬店市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖然已有較大發(fā)展，但據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，駐馬店市農(nóng)戶參加各種農(nóng)業(yè)合作社的比例不超過30%，在沒有穩(wěn)定收入來源的情況下，土地是農(nóng)民的基本生活保障，再加上當(dāng)?shù)貏趧恿D(zhuǎn)移困難，所以農(nóng)民就不會輕易放棄享有的土地資源，況且國家不但免除了農(nóng)業(yè)稅，并給予農(nóng)民多種補貼，使得農(nóng)戶分散經(jīng)營嚴重，農(nóng)產(chǎn)品競爭力越來越激烈[2]。大部分農(nóng)戶仍是一家一戶的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營，小規(guī)模生產(chǎn)無法運用全套的現(xiàn)代農(nóng)技和農(nóng)機，很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的要求，使農(nóng)產(chǎn)品競爭力更激烈，這樣的情況直接影響了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)性服務(wù)組織的發(fā)展。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化，降低公共成本和外部成本來提高農(nóng)業(yè)的效益。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是推行土地的規(guī)模化經(jīng)營，只有實現(xiàn)了規(guī)模化，現(xiàn)代農(nóng)技才能得到更有效的利用，專業(yè)化經(jīng)營和社會化分工才可以實現(xiàn)，整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效率才會大幅度上升。

俗話說：“物以稀為貴。”隨著一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營的同種作物種植量的增多，加上市場范圍不廣等因素，導(dǎo)致一些作物出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，使得其價格下滑，以至于部分農(nóng)作物經(jīng)濟效益走了“下坡路”。例如，2014年夏季，竹溝鎮(zhèn)的特色作物西瓜和藥材作物夏枯草（王老吉、和其正等涼茶原料）等作物，在銷售中就出現(xiàn)了類似現(xiàn)象，經(jīng)濟收益不理想。可見，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展弊端日趨顯露，需要及時對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行實地調(diào)研。

4 建議與對策

4.1 加強基礎(chǔ)建設(shè)，增強御害能力

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化格局的一項重要任務(wù)就是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從農(nóng)村實際出發(fā)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的前提下，進行科學(xué)規(guī)劃，增加財政支持力度，著力扶持關(guān)系農(nóng)民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，吸引民間資金和外資投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來。通過政府和民間資本的積極參與，盡早完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強御災(zāi)能力，降低生產(chǎn)成本，促進農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而提高農(nóng)民收入。

4.2 推廣先進農(nóng)技，提高生產(chǎn)水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動力。從根本上講，竹溝鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依靠先進的農(nóng)技水平。主要從以下幾個方面進行提高。

一是把現(xiàn)代科技和先進生產(chǎn)要素投入到農(nóng)業(yè)中去，提高農(nóng)業(yè)的有機合成，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造；并有針對性、有重點的投放主要農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，力爭在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得重大的技術(shù)突破，以帶動其他相關(guān)和衍生科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和利用。例如，開發(fā)新品種的培育、種植和養(yǎng)殖技術(shù)；間種、套種等技術(shù)的適度開發(fā)推廣。

二是提高竹溝鎮(zhèn)農(nóng)民的整體素質(zhì)，實行專業(yè)培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技骨干和帶頭人；借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普協(xié)會、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行農(nóng)技知識教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，使其轉(zhuǎn)化為新型“現(xiàn)代農(nóng)民”。

三是建立完善的科技推廣體系，打造科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)平臺。當(dāng)?shù)卣С帧⒈O(jiān)督農(nóng)技推廣體系的建立和發(fā)展，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，形成縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有技術(shù)員、組有濃技示范戶、戶有農(nóng)技帶頭人的綜合體系，使先進農(nóng)技盡快高效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

四是推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展合作經(jīng)營。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)才能實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營，而在竹溝鎮(zhèn)大部分仍是一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營，所以，應(yīng)該大力推動土地的流轉(zhuǎn)。在土地流轉(zhuǎn)過程中，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營組織，提高農(nóng)民適應(yīng)市場和抵御市場風(fēng)險的意識和能力[3]。并按流轉(zhuǎn)集中的土地面積，對牽頭流轉(zhuǎn)的合作組織的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入進行補助，以帶動農(nóng)民增收。通過合作經(jīng)營，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和投資的積極性，推動當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.3 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色

單純依靠農(nóng)產(chǎn)品加大數(shù)量和提高價格是不能達到農(nóng)業(yè)發(fā)展、收入增長的效果的，而必須向提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品的深加工發(fā)展。要以市場需求為導(dǎo)向，依靠先進技術(shù)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。

特色農(nóng)業(yè)是將當(dāng)?shù)鬲毺氐霓r(nóng)業(yè)資源、區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心競爭力。例如，竹溝鎮(zhèn)的煙葉、板栗、油料等種植業(yè)，黑豬、生態(tài)雞等養(yǎng)殖業(yè)是該地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)。總的來說，竹溝鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑等都有著自身的特點，所以，必須發(fā)揮優(yōu)勢，塑造特色[4]。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)就要走品牌化經(jīng)營的路徑，通過實施品牌戰(zhàn)略，把當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)品做出規(guī)模、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌叫響，并以此為平臺加大產(chǎn)業(yè)招商力度，爭取引進更多投資竹溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略投資者，加快當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的步伐。

特色農(nóng)業(yè)不僅使農(nóng)民鼓了腰包，還改變了其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場體系，總而言之，極大地改善老百姓的生活，也就順應(yīng)了社會的進步、發(fā)展。然而在過去，農(nóng)民總是沿用傳統(tǒng)的種植模式，其效益并不可觀，但是如果把特色作物“擠”進大棚，如此一來，老百姓們就能切實地感受到“特色”的價值。

4.4 完善農(nóng)業(yè)市場體系

市場是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的生命線。只有完善好市場，才能更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)市場體系的完善，需要與各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)進行有機的銜接。所以，竹溝鎮(zhèn)政府要制訂相關(guān)政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進輻射面大、成交額大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的形成，帶動金融、信息、農(nóng)技等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的行業(yè)的專業(yè)化和社會化發(fā)展，實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的有機銜接，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善竹溝鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)市場體系。

5 結(jié)語

要推進竹溝鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)有效合理發(fā)展，就必須從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、推廣先進農(nóng)技、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、完善市場體系等方面入手，使竹溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)得到更好的發(fā)展，提高駐馬店市的農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。

參考文獻

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（責(zé)任編輯：劉昀）