市供電企業應如何開展好同業對標工作

張莉紅

摘要：同業對標是市級供電企業管理工作的重要組成部分，通過分析企業經營管理現狀選定標桿與比較對標，有助于實現閉環化管理及提升企業經營績效水平。文章分析了市供電企業開展同業對標的基本要求，并在此基礎上探討了做好市供電企業同業對標工作的相關措施。

關鍵詞：同業對標；市級供電企業；企業管理；閉環化管理；經營績效 文獻標識碼：A

中圖分類號：F40 文章編號：1009-2374（2015）34-0182-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.34.093

同業對標工作的適用范圍較廣，且具有明顯的實效性，有助于幫助供電企業強化考核關鍵指標，保證優勢指標始終處于領先地位，還能對居中指標所具有的潛力進行挖掘，并逐步提升薄弱指標。為了保證同業對標工作的作用得到充分發揮，市供電企業需要采取高效的同業對標方法。

1 市供電企業開展同業對標的基本要求

在供電企業中進行同業對標時需解決的問題包括評價什么、如何評價及如何改進，為了解決上述問題，則應把握好以下要求：（1）在對標時應確立好目標，并對目標進行細化，以便在供電企業的內、外部管理工作當中落實目標。確立目標后應建立起同業對標的指標信息庫與最佳實踐信息庫，以便在樹立標桿、客觀評價本企業經營水平與優化業務流程的過程中能夠獲得有效的參考依據，并為企業內部學習交流、對標實踐提供溝通平臺；（2）應保證同業對標工作中的管控機制、評價體系與指標體系實現有效配合、相互協調。規范化的管控機制能夠為同業對標工作的持續開展提供制度方面的約束，避免同業對標偏離正常軌道，為對標目標的實現提供保障。評價體系的主要作用在于考量指標權重，區分指標是否具有可比性等。指標體系是否全面、具有適用性，可影響到管控機制與評價體系作用的發揮，所以應保證三者之間的關系處于相互補充與相互促進的狀態；（3）應處理好同業對標與績效管理之間的關系。績效管理與同業對標的目標均在于提升工作績效與管理水平，且在實施的過程中均需要遵循PDCA閉環化管理原則，確保工作的質量能夠得到持續改進。

2 市供電企業應如何開展好同業對標工作

2.1 構建指標體系，提高供電企業組織績效

在構建同業對標的指標體系時，可以采用以下方法，以便有效提高供電企業的組織績效：（1）構建基礎指標。市供電企業進行同業對標時采用的基礎指標應包括地區經濟發展、電力需求增長等方面的指標。地區經濟發展應考慮地區GDP總量、增長潛力等方面，電力需求增長應考慮人均用電量、業擴報裝等需求增長；（2）構建業績與管理指標。業績對標指標按照“對大標”的理念，圍繞公司“一強三優”戰略目標，包括電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀四個方面，體現各單位的實際績效，反映“一強三優”的實現程度，管理對標指標按照“抓管理、抓過程”的理念，以“三集五大”體系為核心，突出管理的科學性和規范性、管理手段的先進性，反映管理的執行力和努力程度，體現“現代公司”的發展水平。目前常用的業績優秀評價指標包括反映安全水平的人身傷亡、變電事故率、輸電事故率等指標；反映人員效率的全口徑勞動生產率等指標；反映市場占有的市場占有指數指標；反映公司成本水平和經營效益的財務指標。

2.2 完善管控機制，確保同業對標實現流程化與常態化

完善同業對標的管控機制，有助于提升對標工作的規范性，進而為對標工作的流程化與常態化管理提供有利條件：（1）強化管控指標報送工作。在管理指標報送工作時首先應保證市供電企業與縣公司、省公司之間的信息溝通實現常態化，各對口部門應經常聯絡工作、及時落實工作，保證縱向互動、橫向互動實現良性循環。市供電企業還應注意對縣級供電企業及其他基層單位等進行業務方面的指導，合理配置企業資源，確保上級、下級供電企業聯動的有效性。另外，在報送指標的過程中應采用全過程管控機制，包括主任審核制度、分管領導簽字確認制度及運監中心審核制度等，避免出現指標數據與真實情況不符的問題；（2）同業對標診斷分析工作的管控。診斷分析工作是查找供電企業管理缺陷的關鍵性階段，在管理診斷分析工作時應保障運監中心所具有的監測職能、分析職能、協調職能與展示職能等可以得到充分發揮，以便有效提升指標分析效率與分析質量。在分析方法與分析流程管理制度方面，可將專題深化分析與定期分析的方法結合起來，同時綜合運用季度分析、半年度分析與年度分析的方法，以便可以根據報告及時梳理關鍵性指標與異動指標。在對比指標的過程中及時發現造成管理工作存在缺陷的主觀因素與客觀因素，從而在下一輪的對標診斷分析工作開展前采取有效措施修正薄弱指標。

2.3 應用自動化管理系統，全面提升對標效率

圖1 市級供電企業同業對標工作管理系統的模塊設計

針對市級供電企業的情況，在開展同業對標時應用自動化管理系統，不但能夠全面提升對標效率，同時可提高電力企業對于外部經濟環境的適應能力，保證電力供應實現高質量化、低成本化與高容量化。為了適應同業對標工作的需要，在建設管理系統時應注意以下問題：（1）在建設系統時應遵循全面開放與動態管理的原則，根據供電企業面臨的外部經濟環境及時更新系統中的對標內容，保證對標內容的開放化，并采用動態管理的方法確定最優指標，保證采用先進標桿進行同業對標。另外，建設管理系統的過程中還應遵循分層分級與漸進化的原則。管理系統中的指標體系應具有一定的層次性，包括本公司指標、網省公司指標與國家電網公司指標等；（2）在設計管理系統的總體架構時應注意統一管理模式與對標系統，同時確保管理系統能夠為管理決策實現全面性、準確性與及時性提供有效保障。例如，可以將管理系統劃分為以下四個子模塊：信息與報表發布模塊、指標庫模塊、指標排序與評價體系模塊、參數診斷及改進報告子模塊。系統模塊設計簡圖見圖1。3 結語

綜上所述，同業對標有助于提升市供電企業的服務能力，縮短電力線路的停電檢修時間，同時能為供電過程的可靠性與安全性提供有效保障。對此，應明確同業對標的基本要求，并采取完善管控機制等措施提高同業對標的工作質量。

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（責任編輯：王 波）