秦皇島市涉外旅游業與京津地區協同發展對策研究

金蕾

摘 要： 本文對秦皇島市涉外旅游業現狀進行SWOT分析，在資源、政策、人才培養等方面分析城市優勢；在產品開發層次、配套設施建設及對外交流等方面分析城市劣勢；再結合城市目前面臨的機遇和挑戰，為秦皇島市涉外旅游業與京津地區協同發展提出有效對策。

關鍵詞： 京津冀協同發展 涉外旅游 對策研究

隨著京津冀協同發展的深入進行，秦皇島市涉外旅游業和其他產業一樣迎來機遇與挑戰。明確城市涉外旅游業自身的優勢和劣勢，分析產業對接過程中遇到的各種問題，尋求相應對策，將極大促進產業融合，推動地區協同發展。

一、秦皇島市涉外旅游產業的優勢分析

1.資源優勢。秦皇島市涉外旅游資源豐富，地理位置優越，處于京津冀環渤海經濟圈的中心。秦市海岸線長162.7公里，長城223.1公里，坐擁海濱、濕地、溫泉、古城、湖泊等多種類型的豐富的旅游資源，其中有國家A級以上旅游景區32家，國家工農業旅游示范點7家，省級工農業旅游示范點7家。為了加速促進京津冀產業圈協同發展，近年來，秦市更是大力加快推進旅游業轉型升級，發展生態旅游，大力發展海濱旅游及本地特色旅游，如山海關櫻桃采摘、昌黎葡萄采摘、集發農業休閑觀光等。

2. 政策優勢。黨的十八大強調產業結構調整，河北省政府在近幾年大力發展傳統產業轉型升級。與此同時，秦皇島市涉外旅游隨著京津冀產業圈的逐步完善，市在交通、商業、教育等方面受到的積極影響已經逐漸凸顯出來，不僅給秦市涉外旅游發展帶來便利的交通，還豐富涉外旅游產品，延長旅客停留時間。

3.人才培養優勢。為了適應秦皇島市涉外旅游業對涉外旅游人才培養的大量需求，提高秦皇島市涉外旅游服務人員的整體素質，秦市十幾所擁有豐富教育資源的高等院校在旅游專業建設、俄語專業、英語專業及其他小語種專業學生培養等方面進行積極實踐，并取得一定的成績。另外，各大高校開始注重與涉外旅游企業的密切合作，逐步建立校企合作等多種培養模式。加強企業與高校之間的密切交流不僅為企業輸入培養高素質涉外旅游人才提供更便捷的途徑，還使高校學科發展實現與社會需求接軌，為在讀學生提供更多實習及就業的機會。這種雙贏的局面正悄然改變著以往較為落后的涉外旅游人才培養模式。

二、秦皇島市涉外旅游產業的劣勢分析。

1.旅游產品開發不徹底，開發檔次低且趨同現象明顯。雖然海濱旅游是秦市的招牌旅游產品，每年吸引大量國外游客，但不難發現該領域旅游產品開發程度不深，如水上娛樂項目設備陳舊，各類海洋動物表演節目檔次較低，海濱公共服務設施在衛生、裝修及服務等方面不夠理想。在旅游產品多樣性上缺乏創意，多數提供海濱旅游的服務機構服務項目單一，在地方民俗特色及美食等方面開發不夠。

秦市近年致力于開發多元化旅游資源，強調生態旅游及本地特色游，固然是大旅游環境下的發展趨勢。但是， 目前秦市如采摘類旅游產品仍然走本地果農自我發展的低端路線，缺少如集發農業休閑觀光園等較成規模的產業集中發展模式的指導。本地特色旅游缺乏打造文化品牌意識，過多的人造景觀反而會相對破壞古城等原生態人文環境。

2.城市國際化發展水平較低，配套設施不完善。秦皇島城市整體發展處于四線城市水平，餐飲、休閑、娛樂、購物等場所較少，無法滿足國際游客的各種需要。此外，晚間閉店時間較早，平均在晚上7點之前，基本無法滿足國外游客對夜生活的需求。

3.城市對外交流程度有待提高，國外客源量不足。秦皇島市近年來加大對外交流程度，如與京津確定合作項目60個；舉辦國際馬拉松賽事；建設歐洲工業園、臺灣工業園、韓國工業園及泰國工業園等。然而，在城市進步的背后，不難發現秦市對外交流程度仍然處在初級階段，更缺乏與海外目標客源國之間更直接的文化體育及商業活動往來，因此在拉動城市涉外旅游業發展道路上還有很長路要走。

三、秦皇島市涉外旅游產業的機遇和挑戰

面對京津冀協同發展戰略，秦市涉外旅游業面臨歷史性機遇和挑戰。2014年全年，秦皇島市接待國內外游客2852萬人次，其中接待入境游客就有29.86萬人次，實現旅游總收入293.62億元。國際健康城、北戴河暑期保健基地、食品藥品檢測中心等項目獲得國家支持；京唐秦高鐵、京秦高速二通道納入京津冀“三個率先突破”工作方案；中關村海淀園秦皇島分園揭牌成立；清華大學、天津大學等高校在秦市設立研發機構；與新興際華、順鑫農業等集團簽署戰略合作協議，京津合作項目達60個；北斗衛星數據中心等13個項目開工建設；北京化工大學秦皇島分校等25個項目開展前期工作；中國節能環保集團污水處理等22個項目簽約。并且秦市引進京津地區資金224億元。

四、秦皇島市涉外旅游產業的對策

面對難得的歷史發展機遇，秦市必須客觀審視自身優勢及劣勢，明確城市發展的最終定位及發展路線，本著可持續發展的原則，做精做細每一個旅游產品。

1.實現由低端向高端、數量向質量、大眾向特色轉型。策劃城市重大旅游項目，以帶動涉外旅游業轉型，如繼續深度發展豪華郵輪旅游、休閑養生旅游、溫泉度假游、會議會展旅游等高端特色旅游產品，促進旅游和本地文化、生態等產業融合式發展。在打造地方特色上下工夫，鼓勵文化創意研究。

2.進一步強化基礎設施建設，優化涉外旅游大環境，提升秦皇島市國際旅游形象。突出涉外旅游基礎設施建設，進一步建設高端涉外賓館，做到“精細化、人性化”，對游客咨詢中心、景區停車場、景區衛生間、旅游標識牌等基礎設施進行重點建設。加強城市整體基礎設施建設，借助涉外旅游的豐富教育資源，加大涉外旅游服務人員的職業教育，提升國際旅游形象。

3.加強與客源國的城際交流，提高城市知名度。積極舉辦各類國際性活動，加強對外城市宣傳力度。同時努力探索智慧旅游建設，提升涉外旅游信息化水平，建設涉外旅游信息服務及電子商務等網站，開發手機App等軟件應用，方便國外游客隨時了解城市旅游動態，查閱旅游行程信息。

參考文獻：

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[3]王文慧，陳菊紅.中國涉外旅游項目發展前景分析[J].華人時刊，2014（8）.

基金項目：本文為秦皇島市社科聯2014年社會科學重點應用性課題“秦皇島市涉外旅游業與京津地區協同發展對策研究”研究成果，項目編號：201407163。