文｜國防科技大學校務部質監站 譚耿 朱焱

國防工程建設日新月異，發展迅速，新材料的應用以及新的施工工藝和方法層出不窮，在施工全過程控制中，對檢測檢驗提出了更高的要求。但是目前檢測行業的良莠不齊，導致了檢驗檢測的結果存在一定的差異，給施工質量帶來相對隱患。因此，加強檢驗檢測全過程管控，對確保工程質量日趨重要。

1.強化檢驗檢測是控制好工程質量的關鍵

1.1 國防工程的基本特征

一是固定性。每一個建筑物都要固定在指定的地點，一旦建成后，就不能隨意搬動。二是單一性。每一個單位工程的材料使用要求和功能不同，只能單獨設計、單獨施工。三是施工過程的復雜性。工程的建造，都是在室外露天場地進行作業，受季節、氣候等環境的影響很大，由于體積龐大，價值高，施工周期長，所耗用的勞動力、材料和工程設備等資源較多，且人工（手工）勞動力的比例較大，因此工程的質量控制不僅復雜，而且難度大。

1.2 國防工程的特點決定其質量特性

堅固性不像其他產品可隨意調變，國防工程不能隨意挪動和拆卸，工程建成后出現質量問題維護維修相當麻煩，施工過程的復雜性決定了國防工程的質量取決于過程控制，從地基、基礎、主體結構、裝飾裝修和設備安裝，質量檢驗與驗收需要經過多重環節，每一個環節出現了質量問題都會影響整體工程質量，而施工中每個環節都需要應用大量的材料和設備等，材料、設備等以及施工都必須嚴格實施過程控制的檢驗檢測，從而取得代表質量特征的有關數據、科學評價工程質量。

2.當前檢驗檢測環境現狀分析

2.1 檢驗檢測單位魚龍混雜（以下簡稱檢測單位）

從檢測單位的性質來看，檢測單位性質各不相同，有事業單位的，有民營股份制，有企業控股等，充分反映市場經濟的特點，同時有魚龍混雜的感覺。由于各檢測單位體制不同，在管理結構、管理方式上存在很大的差異，有的單位管理人員偏多，而技術人員偏少，有的單位管理人員偏少，而技術力量也不足。

2.2 檢驗檢測能力相差懸殊

從檢測單位的資質認證來看，有建設行政主管部門頒發的《建設工程質量檢測機構資質證書》，有交通部門頒發的《公路水運工程試驗檢測機構等級證書》，有水利部門頒發的《水利工程質量檢測單位資質等級證書》等等。目前具有單項資質的較多，對于建筑工程主要看建設行政主管部門頒發的資質。就檢測能力而言，有的檢測單位只有一項資質，有的檢測單位具有多項資質，而建設工程質量檢測機構資質證書包括的檢測范圍就有很多項。因此，具有該單項資質的檢測單位的檢測能力都有很大的不同，有的檢測范圍很全，有的沒有室內環境檢測，有的沒有建筑節能檢測，有的沒有地基基礎工程檢測等等。

2.3 檢測行業競爭激烈

就某省而言，檢測單位有二百多家，取得預拌商品混凝土專項試驗室的企業有一百多家，從業的檢驗檢測人員已達1萬多人。今年以來，隨著經濟的下滑，建筑行業開工建設量也不如以前，部分檢測單位很難承接大的新開工項目，很多檢測單位任務都不飽滿，相當一部分預拌商品混凝土企業的生產量都不及以往的一半，市場呈現僧多粥少的局面。

2.4 檢驗檢測過程中問題繁多

2.4.1檢測市場管理缺乏規范

目前來看，雖然檢驗檢測有相關的收費標準，但由于競爭激烈，競爭秩序缺乏有效規范，部分檢測單位為了生存，壓低價格，惡性競爭，服務質量下降。

2.4.2有的檢測單位檢測能力達不到資質要求

主要表現在質量控制和保證體系形同虛設，缺乏完整的檢測樣品管理制度，樣品無唯一性指標，留置堆放無序，管理混亂，報告記錄的審核簽發走過場流于形式，無可追溯性。檢測人員大量兼職或變更頻繁，有證的不在崗，在崗的沒有證，人員掛靠現象嚴重，現場檢測力量不足。

2.4.3個別檢測單位的管理不夠規范

從業人員責任意識不強，誠信意識缺乏，自律意識淡薄，甚至有違法現象，主要表現有，未按照國家技術標準和規范的要求開展檢測工作，檢測委托單、原始記錄、檢測報告的信息量不全，檢測抽樣不具代表性，檢測數量少于規范要求，有的水電檢測報告只有結果沒有過程，也沒有原始記錄，有的甚至隨意出具虛假檢測報告。

2.4.4預伴商品混凝土專項試驗室檢測問題多

目前，預伴商品混凝土公司發展很快，有的企業硬件尚可，但軟件不足，整體來看，人才流動頻繁，高學歷，高素質，高技術的人才短缺。有的質量控制體系和質量保證體系較差，企業為了追求效益，對自身檢測檢驗要求不嚴，主要表現有：對原材料的進場把關不嚴，缺少樣品標識，配合比設計相對固定，沒有按不同批次的進場材料試配，砂卵石的含泥量比配不合規范要求，粉煤存和外加劑的摻量計量不準確，沒有對水泥按批量檢驗，石試塊不按規定留置，養護條件不滿足規范要求等，導致混凝土質量不能保證。

2.4.5檢驗檢測簽證不符合要求

檢驗檢測簽證是靈活多變，導致透明度低、難以量化，事后難以核查。若不嚴格管理，很容易出現漏洞。主要問題有簽證對象不明、簽證審核不嚴、簽證內容不實、簽證單不規范、簽證數據無依據、簽證手續不全、簽證時限不強、簽證透明度不高等。

3.確保檢驗檢測質量應控制的關鍵環節

3.1 根據工程項目特點，編制檢驗檢測計劃

檢驗檢測計劃應明確在管理手段上要深化科學管理，注重國防工程建設計劃統籌牽引，確保檢驗檢測有方向、有目標、有程序；要注重檢驗檢測法規制度的主導約束，確保檢驗檢測有法可依、有章可循；要注重檢驗檢測手段的助成運用，確保管理科學化、標準化、智能化，確保檢驗檢測做到有的放矢，規范有序，同步進行，避免漏檢、錯檢。不同的工程項目有不同的特點，檢驗檢測方法和手段也不同。在檢驗檢測中必須根據項目的進度計劃制定一套完整的檢驗檢測計劃，專項檢測必須有檢測方案，對于趕工期、趕進度等非常規施工的檢驗檢測，必須經參建各方認可。

3.2 挑選好的檢測單位

目前，市場檢測單位繁多，各方面的問題也很多，因此挑選檢測單位非常重要。一是優選資質全的檢測單位。通常資質全的檢測單位技術人員配備較優勢，人員素質較高，試驗設備較齊全。二是優選信用度好的檢測單位。現在網絡信息很發達，有的行政主管部門建立了網絡信息平臺，在對檢測單位的監管中發現的問題及時公布到網絡上。我們可以通過現場考察與網絡信息平臺查找相結合來確定。三是專項檢驗檢測要精選水平高業績多的檢測單位。比如說鋼結構工程施工質量檢測，玻璃幕墻工程施工質量檢測等，有的檢測單位雖然資質很全，也有專業檢測資質，但實際檢驗檢測水平并不高。因此，在挑選專業檢測單位時不能只看資質，更重要的是要考察專業檢測人員的實際檢測能力和專業檢測單位的業績。

3.3 認真落實見證取樣檢測制度

一要做到真實性，包括取樣地點或部位，取樣時間、取樣方法、試樣數量等。二要嚴格管理，包括取樣、送樣的范圍和程序，見證人員的職責和要求，見證取樣送樣的管理等。

3.4 嚴格按照相關標準、規范、規程進行檢驗檢測。

不同的檢測內容對應不同的規范、規程等，建筑類主要參考《建筑工程檢測試驗技術管理規范》（JGJ190-2010）進行操作。該《規范》規范了建筑工程施工現場檢測試驗技術管理方法，內容很全，根據工程項目特點對照應用。

結語

國防工程是軍隊工程建設的重要組成部分，施工中檢驗檢測的質量直接影響工程實體質量。實施多學科交叉、多專業組合、多技術并用，加強對檢驗檢測的監管，確保“結構安全、功能完善、裝飾美觀、節能環保”，著力打造現代化國防工程。