回歸社會本位:健全預防青少年犯罪的社會化服務體系

劉 盈

(華僑大學，福建泉州362021)

一、青少年犯罪的新特征分析

為了國家、家庭、青少年的明天，我們要注重對預防青少年犯罪問題的研究。為了能更好地預防青少年犯罪，首先需要對青少年犯罪的特征進行深入分析。當前，我國正處于社會轉型期，青少年犯罪的特征也較以往發生了變化，筆者在此主要闡述當前青少年犯罪主體的區域變化、犯罪主體的文化程度變化、犯罪主體的生存狀況變化這三方面新特征，至于獨生子女是否作為青少年犯罪研究中的特殊群體、未成年犯罪是否呈現低齡化趨勢等特征還有待學者們進行全面和深入的調查研究。

(一)從犯罪主體的區域特征來看:農村未成年人犯罪比例大幅提升

隨著我國城市化進程的不斷推進，城鄉二元結構、城鄉差異的存在已經成為不爭的事實。據最近一次對全國未成年人犯罪調查的結果顯示，從對犯罪主體分布的區域特征分析:城市未成年人犯罪占32.8%，農村未成年人犯罪占67.2% 。在2001年對全國未成年人犯罪調查的結果是:城市的未成年人犯罪(包括“城鄉接合部”的未成年人)占48.6%，農村的未成年人犯罪占51.4%。［1］可以看出，在這兩次全國性的調查中，都是農村的未成年人犯罪比例高于城市，且最近一次調查的農村未成年人犯罪增加的比例明顯高于2001年。雖然我國是農業大國，農村人口的數量大于城市，但是這并不必然就會帶來農村的未成年人犯罪比例大幅增加的結果。筆者認為，為更好地預防青少年犯罪，還需要從城鄉經濟發展不平衡、城鄉社會保障的差異等多角度進行深入分析。

(二)從犯罪主體的文化程度來看:未成年人犯罪的文化程度整體雖有提升，但大部分仍為未完成九年義務教育者

一方面，通過對未成年犯的訪談發現，在犯罪之前，多數未成年犯有過厭學、曠課逃學、最終輟學的經歷，并且他們的學習成績往往排在中等及以下的行列，受教育的程度也比同齡普通人要低。［2］另一方面，調查的結果是:未完成九年義務教育的未成年犯，2010年所占比例為75.9%，2001年所占比例為83.2%。［1］通過對比可知，我國的未成年人犯罪者的受教育程度普遍較低，大多為未完成九年義務教育者。

(三)從犯罪主體的生存狀況來看:青少年犯罪主體在犯罪前大部分處于閑散狀態

閑散青少年是指達到法定入學年齡卻不去上學的未成年人，或達到勞動年齡卻無職業或工作的16-25周歲的青少年。據2010年對未成年人的抽樣調查顯示，在逃學和曠課方面，46.06%的未成年犯有“經常逃課”的記錄，而普通未成年人經常逃學和曠課的比例只有0.7%。［3］從抽樣結果可見，我國的青少年犯罪大部分都是沒有按照法律規定接受教育，而處于閑散狀態。這也是造成前文所述的未成年人犯罪者大部分為未完成九年義務教育者的原因之一。

二、家庭與青少年犯罪

家庭因素在青少年犯罪中起著至關重要的作用，一直以來，我們在預防青少年犯罪的研究中都將重心放在家庭上。也不斷有學者提出，在預防青少年犯罪方面，應強化家庭的責任并提出具體的措施，以使預防青少年犯罪體系化。不可否認，良好的家庭環境、家庭結構和家庭教育能使家庭更好地發揮其應有的職能，是預防青少年犯罪的重要保證之一。因此，筆者首先對來自家庭的主要不良因素與青少年犯罪的影響進行分析論述。

(一)家庭結構不完整對青少年犯罪的影響

家庭結構，對子女的教育、甚至子女行為的優良起著重要作用。家庭結構不健全，主要是指父母離婚、分居、父母一方或雙方死亡的家庭。我國的家庭結構不完整主要表現在破裂家庭、殘缺家庭、松散家庭這三方面。［4］據研究顯示，在不完整家庭中的青少年子女犯罪特征有:犯罪概率高、犯罪手段傳統、暴力或侵財型居多、再犯幾率高等。在不完整家庭結構中成長的青少年往往陷入對新家庭環境的認知困境之中，由于心理支撐的缺失出現難以自我認同的現象，因社會傳統觀念的影響而導致子女的人際交往不正常等問題。［5］可見，家庭結構的不完整對子女成長的副作用和對子女的正常社會關系的影響甚大。

(二)家庭功能失常對青少年犯罪的影響

家庭結構的變化是影響家庭功能正常發揮的因素之一，但家庭功能失常對青少年犯罪的影響也具有很強的獨立性。家庭功能的失常對青少年犯罪的不良影響主要表現為:家庭的社會化職能失常，家庭的情感互動功能缺失，對青少年權利的保障不足三方面。［6］對青少年而言，家庭有其特殊的功能，而青少年的良好社會化與家庭功能的發揮存在密切關系。因此預防青少年犯罪不能忽視家庭功能的作用。

(三)家庭環境不良對青少年犯罪的影響

良好的家庭環境不僅是預防青少年犯罪的一道堅固防線，也是造就人才的搖籃。家庭是孩子的第一課堂，父母是子女的第一任老師，家庭環境對子女的心理和行為有著潛移默化的影響。筆者僅就家庭環境中家長自身行為偏差、父母之間的沖突及親子之間的溝通障礙兩方面來論述家庭環境不良對青少年犯罪的影響。

家長自身行為偏差，包括父母有賭博、酗酒、盜竊、賣淫嫖娼等不良習慣、不道德及違法行為對識別能力差、模仿能力強、意志薄弱、涉世不深的未成年子女會產生直接的負面影響，甚至會使他們模仿大人的不良行為，這就容易種下違法犯罪的禍根。特別是在有些家庭里，父母在服刑、勞教，使得青少年失去了自己的家庭，既飽受心理打擊，又承受著各方面的歧視、壓制和排斥，無疑增大了這些青少年犯罪的可能性。

家庭成員尤其是夫妻間的和諧氛圍、親子間的溝通融洽對未成年子女具有凝聚力的作用，而家庭沖突及其成員間的緊張關系則往往不利于子女的健康成長。如果夫妻關系不和睦，家里經常充斥著吵罵、指責、廝打，孩子整天生活在恐懼、憂慮和失望中，哪里能享受父愛、母愛和家庭的溫馨。在這種家庭中成長的子女往往是性格內向、孤僻自卑，有的子女為逃避自己的家庭而離家出走，甚至流落街頭，一旦受到不良因素的影響，就會走上犯罪的道路。

(四)家庭經濟狀況不佳對青少年犯罪的影響

家庭經濟貧困雖不一定導致未成年人犯罪，但是如果家庭貧困與其他負面因素結合，往往會促成犯罪的生成。未成年人生活在經濟狀況貧困的家庭中，其生活和學習的環境就會相應較差，加之父母忙于生計或是為了生計而外出務工，這就容易忽視對孩子的監管，甚至出現農村中大量留守兒童的現象。在這樣的條件下，不僅使未成年人接觸不良文化、不良同伴的幾率相應增加，而且也容易使孩子在同齡人中產生自卑感，形成孤僻、內向的性格，甚至為了滿足自己從家庭中無法得到的物質需求，鋌而走險并最終導致犯罪。通過對未成年犯的犯罪原因調查統計發現，因受外界不良因素影響(比如說錢財)而犯罪所占比例為47.7%，在我國的青少年犯罪中財產類犯罪案件占總案件量七成。［7］筆者認為，青少年犯罪出現如此現象，與青少年成長的家庭經濟狀況有密切關系。

(五)家庭教育方式不當對青少年犯罪的影響

家庭的教育方式直接影響著未成年子女的成長，良好的家庭教育方式不僅有助于子女良好行為的形成，而且能促進未成年人的健康成長;相反，如果家庭教育方式失當則往往會對未成年人的成長產生負面影響，甚至影響子女的正常社會化，使其最終走向違法犯罪的道路。在我國，父母教育子女的方式主要有過分溺愛型和粗暴打罵型兩種。

過分溺愛型的教育方式，是指父母一味地滿足孩子在物質和精神方面的一切需求，這種教育方式往往出現在家庭較富裕或是獨生子女家庭。這樣的家庭教育方式容易使子女養成驕橫、任性、貪圖享樂、以自我為中心等不良習性，一旦與外界不良的誘因結合，易出現違法犯罪的現象。

粗暴打罵型的教育方式，是指父母在教育孩子時通常采用打、罵等粗暴手段，這種教育方式往往出現在父母文化程度較低、家庭經濟狀況不太好的家庭。根據“社會學習理論”，父母的攻擊行為和言語表情，會對未成年人的犯罪心理和行為產生直接影響，未成年人透過觀察與模仿父母的暴力語言和行為，久而久之會形成一種用暴力來處理問題的思維定勢。［8］這種家庭教育方式往往把孩子性格塑造成脾氣暴躁、情緒自卑等類型，使他們在處理正常人際關系中出現的矛盾時，易使用粗暴的攻擊方式，甚至因此導致違法犯罪的事件。

三、預防青少年犯罪應回歸社會本位:健全社會化服務體系

來自家庭的不良因素對青少年犯罪的影響，筆者在上文已進行了論述，家庭因素在預防青少年犯罪的研究中不容忽視，但這些因素往往是因多方面的原因造成的，僅靠家庭自身是難以解決的，還需要社會各界的幫助和支持，以使預防青少年犯罪的重心由家庭責任轉向社會責任。通過社會各方力量的參與，健全社會化服務體系，以使預防青少年犯罪回歸社會本位，走向社會一體化，構建以“政府主導、整體聯動、立足社區、體系完備”為特征的青少年社會教育工作新模式。由于家庭、學校、社區在預防青少年犯罪的研究中，學者們在理論上已經提出來許多具體的對策和措施，我們在實踐中也在不斷地實施，因此筆者就著重從宏觀方面來探討政府在預防青少年犯罪的研究中如何發揮其主導作用，以掌握預防青少年犯罪的總舵。

(一)在保持家庭結構完整性方面

在第二部分筆者已經論述了家庭結構不完整的幾種主要表現形式，但轉型時期家庭結構的不完整突出的表現在離婚家庭和農村留守未成年人家庭中，因此在預防青少年犯罪的研究中，筆者主要介紹政府在面對離婚家庭和農村留守未成年人家庭時，如何發揮其保持家庭結構完整性的主導作用。

自改革開放及我國《婚姻法》提倡婚姻自由以來，我國的離婚率總體上保持增長的趨勢。據2010年對青少年犯罪研究的調查顯示，青少年犯不和親生父母長期生活并且父母離異的比例達到32%，比2001年提高了14.1個百分點。［9］面對離婚家庭給青少年犯罪帶來的不良影響，政府不管是在實體法和程序法方面都在不斷努力，但是離婚率還是在升高，離婚后，如何盡量減少子女受父母離異的不良影響?筆者建議我國應該盡快完善探望權制度，使該制度的設立以維護子女的利益為出發點。比如說子女在探望權制度中的地位應該如何?在程序法上，應探索出如何使探望權的執行能盡量不損害子女的權利?離婚家庭，已經破壞了家庭的完整性，政府只能從宏觀政策和法律法規方面，盡量減少這種家庭結構不完整給青少年帶來的負面影響，才有可能更好地減少青少年犯罪。

城鄉發展不平衡并有不斷加劇的趨勢，這已經是我國不得不面對的現實，城鄉二元結構帶來的沖擊，無疑使農村大量剩余勞動力涌入城市，結果就出現了農村留守未成年人這一特殊的群體，隨之而來的就是這一群體帶來的一系列問題，農村留守未成年人犯就是青少年犯罪中的突出問題。在預防青少年犯罪的研究中，發現農村未成年人犯罪，尤其是留守兒童犯罪需要特別關注。筆者認為，要想從根本上解決這一問題，就必須從發展農村經濟著手。只有大力發展農村經濟，才能為農村剩余勞動力提供足夠的工作崗位，留守未成年人的父母才不用外出務工，就既能保證家庭的經濟狀況，又能對自己的未成年子女進行監管和教育。因留守未成年人引起的監護缺失、隔代監護等問題就能隨之減少，甚至青少年犯罪的比例就將減少，這也是我國在轉型期預防青少年犯罪的一個突破點。

(二)在維護家庭正常功能發揮方面

在這個物欲橫流的社會，追求物質上的充裕和富足，逐漸成為人們生活里的一種潮流和時尚并慢慢滲入到各個領域。一直以來，家庭功能中的社會功能都是基礎性和根本性的功能，但隨著人們對經濟追求的欲望不斷增長，家庭的社會功能地位不斷受到沖擊，經濟職能的地位反而得到增強。許多父母為了改善家庭的經濟狀況，為孩子的學習、生活提供更好的環境，成天忙于工作，回家以后已經精疲力盡，更無暇顧及孩子的心理感受、學習情況等。父母們往往在給孩子們提供物質上的幫助時，精神上的問題正在慢慢地被忽視，使得如今在經濟條件整體有所提高的基礎上，青少年在心理、性格、人際關系及精神上的問題不斷出現，有很多孩子甚至由此走上違法犯罪的道路。

如今，隨著生活水平的整體提升，人們已不僅僅是停留在對物質的追求上，而更多地是關注精神方面的追求，如《老年人權益保護法》都提出對老年人精神慰藉的關注，更何況是預示著我國未來發展的青少年們。筆者認為，在預防青少年犯罪的研究中，政府要注重增強家庭的社會功能，相對弱化家庭的經濟職能，以使父母的經濟與家庭責任達到平衡狀態。一方面，政府要提供更多的工作崗位，以便更好的就業;另一方面，政府應鼓勵或要求工作單位制定更加靈活的規章制度，使父母們既能照顧家庭，又不用擔心工作上的問題。比如說，單位在自己的員工家庭遇到突發事件必須暫時離開工作崗位，而工作受影響的情況下，允許職工先行處理家庭問題且工資等待遇不受此影響。比如說在英國，政府鼓勵雇主在制定工作制度時，需兼顧職工履行家庭責任的需求，如制定家庭休假制度、彈性工作時間制度等。［10］家庭在預防青少年犯罪中的作用是基礎性的，但是大多數情況下單獨依靠家庭是無法辦到的，這就需要政府從宏觀上進行指導和幫助。

(三)在凈化家庭環境方面

凈化家庭環境是預防青少年犯罪的前期性和準備性工作，政府要以社區為依托、家庭為核心，把為青少年營造良好的環境作為社區建設的重要內容。具體來說，在預防青少年犯罪的社區建設中，我們應該建立一個以政府為主導、家庭為核心、各種社會力量相互支持、社區青少年廣泛參與的社會化服務體系。政府應該鼓勵社區為青少年群體提供專門的活動場所，為他們塑造一個良好的社區生活氛圍，以避免其受不健康環境的影響，幫助青少年樹立積極健康的人生觀、價值觀，對保護青少年身心健康和預防青少年犯罪非常有益。要清除社區內可能會對青少年產生腐蝕和毒害作用的場所，并在活動場所建立法制宣傳教育欄、青少年維權崗，堅持為青少年開展文化、維權教育，為青少年創造健康的成長環境。

(四)在提升家庭經濟狀況方面

政府應該在經濟上支持家庭，尤其是為那些擔負著撫育子女責任且功能缺失的家庭提供經濟幫助，同時通過對家庭實施積極的投資政策，讓家庭成員得到全面發展，并最終實現家庭本身的可持續發展，是預防青少年犯罪的有效舉措之一。在1965年，美國政府實施的“提前開始計劃”，就是一項專門針對低收入家庭的教育投資政策，一定程度上預防了生活比較困難的家庭中的青少年犯罪。［11］撫育子女對于經濟狀況不太好的家庭來說，壓力非常大，這也會直接影響家庭功能的發揮和青少年的健康成長。政府如果能在基本社會服務領域采取支持性措施，降低家庭撫育子女的成本，如通過增加在育幼、義務教育和醫療方面的社會服務性投資或創新有關對家庭支持的制度，以幫助家庭承擔起自身責任。

(五)在引導家庭教育走上正軌方面

預防不僅是要解決眼前的問題，更重要的是對潛在的風險進行防范，重視事前的全面預防，特別是應注重對青少年的家庭教育方式，盡可能地規避那些容易誘發青少年誤入歧途的不良家庭教育方式，確保青少年能夠得到恰當的家庭教育。在預防青少年犯罪的研究過程中，僅僅提出應急或修補性的措施是遠遠不夠的，更應注重對預防性和前期性措施的探討，只有將長期目標和短期目標結合起來，才能健全預防青少年犯罪的體系。在英國，新工黨組建了“全國家庭及親職機構(National Family and Parenting Institute)”，幫助并支持有需要的家長掌握科學的、現代的家庭教育方式方法，［10］這體現出英國在制定家庭政策時，非常重視良好家庭的教育方式對預防青少年犯罪的重要意義。政府制定這樣的政策，旨在使家長的教育方式更易得到孩子的認可，改善親子關系，為家庭營造良好的氛圍。筆者認為，我國在制定家庭政策時，還應對輔導內容細化，比如說教家長如何與孩子進行溝通，以避免代溝;家長如何理解孩子青春期的各種心理變化進而對其進行正確的引導，從而有效地防范因家庭教育方式不當所導致的青少年犯罪。

四、結語

如今，青少年犯罪問題已成為世界各國共同面臨的一個社會性問題，當然在我國社會的轉型時期，它也不例外。筆者通過對當前青少年犯罪呈現的新特征進行分析，并進一步探討家庭因素與青少年犯罪之間的關系，進而提出家庭雖在預防青少年犯罪的研究中起著關鍵作用，但家庭存在的這些問題，往往是家庭自身難以解決的，還需要社會各界的支持與指導，特別是以政府為主導的政策支持。通過社會各方力量的參與，健全社會化服務體系，以使預防青少年犯罪回歸社會本位，走向社會一體化，構建以“政府主導、整體聯動、立足社區、體系完備”的青少年社會教育工作新模式。青少年作為家庭之希望、國家之未來，其成長與發展關系著國家和民族的走向和命運。加強對青少年的保護與教育，預防和減少青少年違法犯罪，也是貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央綜治委預防青少年違法犯罪專項組有關精神的重要體現。

［1］關穎，劉娜.未成年人犯罪主體特征跨年度比較——以兩次全國未成年犯調查數據為基礎［J］.預防青少年犯罪研究，2012，(6).

［2］關穎.學校教育對未成年人犯罪影響的調查［J］.預防青少年犯罪，2012，(3).

［3］操學誠，路琦，牛凱，王星.2010年我國未成年犯抽樣調查分析報告［J］.青少年犯罪問題，2011，(11).

［4］王雪燕.家庭結構與青少年犯罪［J］.北京城市學院學報，2005，(4).

［5］楊柳青.現代不完整家庭對未成年人犯罪的影響和對策［J］.預防青少年犯罪研究，2012，(8).

［6］劉芹.優化家庭功能——預防青少年犯罪的關鍵［J］.青少年犯罪問題，2003，(6).

［7］陳葦，石婷.家庭因素對未成年人犯罪的影響及對策實證研究［J］.青少年犯罪問題，2013，(5).

［8］Regoli R M，Hewitt JD.Delinquency in society Boston:McGram-Hill，2003，12(13).

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［10］The Stationery Office，U(K.Government，Supp orting Families.

［11］楊靜慧.發展型家庭政策:預防青少年犯罪的有效切入點［J］.國家行政學院學報，2013，(5).