城固縣大鯢產業發展調查及思考

吳紅梅

（城固縣水產站 陜西 城固 723200）

城固縣位于陜西省漢中盆地中部，河流縱橫，水資源豐富無污染，是陜西省的水產養殖大縣和大鯢養殖大縣。近年來，城固縣縣委、縣政府把大鯢產業做為縣農業發展的“八大產業”之一重點發展，把培植大鯢產業作為農民增收致富的支柱產業來抓。但是隨著產業的快速擴張和效益膨脹，通過調查不難發現，按照科學可持續發展的需要，當前大鯢產業發展還存在一些突出問題，有待于采取措施加以解決。

1 大鯢產業現狀

近年來，通過大鯢資源保護與合理開發利用相結合，堅持走“保護中發展，發展中更好保護”路子。經過幾年的努力，城固縣大鯢保護事業有了長足的發展，大鯢繁育技術取得成功，大鯢馴養繁殖和家庭養殖方興未艾，大鯢養殖現狀喜人。為了長足發展，對城固縣大鯢現狀做了調查。

（1）產業化養殖已具雛形。

城固縣的生態條件適合大鯢生長，為漢中市原產區之一。近年來，縣委、縣政府立足縣域資源優勢，推進產業結構調整，堅持政府引導，社會廣泛參與的多元化投資體制，在三合、雙溪、小河等大鯢重要的棲息地推進大鯢產業發展，形成了一定的規模。截止2013年，全縣共有大鯢養殖專業戶700余戶，大鯢養殖場190個，大鯢仿生態繁育場15個，全縣存池大鯢近86萬尾，年實現銷售收入26000萬元。

（2）大鯢繁育技術取得突破性進展，為規模化、持續性發展提供可靠保障。

2013 養殖親鯢3萬余尾，年繁育幼鯢43萬余尾，為大鯢資源增殖、養殖提供了種苗支持。陜西胥水生物開發有限公司等龍頭企業，經過多年的積累探索和實驗研究，大鯢人工授精和繁育技術方面取得了一定進展，總結出一套成熟的親鯢人工馴養繁育技術和種苗培育技術。陜西湑水生物開發有限公司被省、市列入科研項目的“大鯢人工授精和繁育技術”獲得了省水利廳一等獎、省科技廳三等獎。

（3）大鯢養殖技術日趨成熟。

城固縣的大鯢養殖起步較早，在代明恒、梁永金等養殖戶的堅持不懈下，在省市專家的勤鉆苦研和幫助下探索了一套適合本縣養殖的適用技術。該技術經歷了人工馴養、人工繁殖和人控條件下的仿生態繁殖技術研究三個階段，大鯢在經歷了野轉家，家轉野的過程中，養殖人員掌握了大鯢的生活習性和繁殖規律，目前大多數養殖戶對養殖技術已經諳熟。

（4）大鯢產業處于快速擴張階段。

受高利潤驅使，農民對大鯢養殖趨之若鶩，導致大鯢幼苗市場長期處于供不應求的態勢。2006年以來，城固縣的大鯢馴養繁殖數目和馴養繁殖總量快速擴張，新增繁殖場10個，新增養殖戶650戶，出現了大量親鯢流向城固的局面。在調查中發現，繁殖的幼鯢95%都銷售本縣區，2.0kg以上的的成鯢85%留做親本，最終流向餐桌的只是很小的一部分，出現了“種缺苗貴”的局面，雖然這是一個產業走向成熟的必然階段，但存在的風險和損失不容忽視。

（5）行業管理逐步規范。

城固縣在貫徹“保護中發展，發展中更好保護”野生動物保護開發方針時，成立了“城固縣大鯢養殖專業合作社”和“城固縣大鯢養殖協會”這些機構在大鯢保護、信息服務和技術研究、技術指導等方面都發揮了積極的作用。城固縣水產技術推廣站近幾年在大鯢繁殖的技術推廣、馴養繁殖與經營利用證件辦理、市場信息溝通與服務等方面做了大量的工作，為大鯢產業發展作出了積極貢獻。

2 存在的困難和問題

通過政府的正確引導和職能部門的大力支持，城固縣的大鯢養殖取得了突破性的發展，大鯢產業化也建立起了一定的支撐，但是在快速發展的背后，也存在著一些風險和潛在的損失，必須引起高度重視。

（1）發展混亂。

一是價格混亂。幼鯢和親鯢價格高，波動大，散養戶缺乏理性，馴養戶漲價時哄抬價格，跌價時又爭搶客戶，價格市場混亂，這樣不但增加了養殖成本也增加了養殖風險。二是流通混亂。盲目引種，檢疫、檢驗環節不完善，幼鯢質量優劣不齊，成活率低，銷售手續繁雜，銷售渠道混亂。

（2）政策限制。

《野生動物保護法》和《水生野生動物保護實施條例》規定，馴養繁殖大鯢需要辦理省級馴養繁殖許可證，經營利用需辦理國家級經營利用許可證，銷售需辦理省級運輸證。由于辦證耗時長，手續繁雜，城固縣大多數大鯢馴養戶屬于無證馴養繁殖和經營利用，地下交易，群眾權益得不到法律保障。

（3）銷售渠道不暢通。

城固縣大鯢市場已由是賣方市場變成買方市場，外銷渠道較窄，造成大鯢壓池現象特別嚴重，市場價格急劇跌落，給養殖戶造成了前所未有的壓力。盡管目前大鯢銷售價位大幅下滑，但仍然是消費中的高檔奢侈品，其消費群體有限，而大鯢產品深加工因為原料貴、數量少、產品不成熟等導致終端市場開發不夠。

（4）抗疫病風險能力差。

大鯢在經過“野轉家”的過程中，其自身對外界致病因子的抵抗能力也隨著降低，容易患病。盲目的引種和大密度養殖都會帶入病菌相互傳染，特別是“大腳病”，被視為大鯢癌癥，近幾年來該病給大鯢養殖造成了嚴重的經濟損失。養殖戶亂用、濫用魚藥，藥物殘留嚴重，甚至將病魚、死魚流向消費市場，造成食品安全隱患。

（5）服務體系不配套。

大鯢產業發展過程中，各級對該產業的認識不統一，政府的參與力度不夠，管理不到位；漁政監管部門人員有限，面對龐大的產業規模，力量薄弱；大鯢疾病防治技術嚴重滯后，沒有從事大鯢疾病研究的專業機構，沒有建立起技術、疾病防治、銷售等服務體系。

（6）發展信心不足。

受大鯢市場價格持續低迷的影響，農戶小規模養殖抗市場風險能力差的弊端日趨明顯，還要面臨疫病、市場、自然等方面的風險，特別是近年來，大鯢市場理性回歸，銷售價位大幅下降，養殖企業及農戶高價位引種、高投入建場、高成本購餌料等因素，現實價位與理想價位懸殊太大，發展信心已經開始動搖，大鯢產業發展面臨的問題需要引起高度重視。

3 加強大鯢產業發展的對策

大鯢產業發展是一個持續漸進的過程，既要保護好大鯢資源，又要取得市場的長足發展，就要求做好引導和推廣、規劃和規范、管理和服務，降低發展風險，使大鯢由分散發展向產業化經營、少數戶致富帶動共同富裕轉變，真正把大鯢培育成城固縣農民增收致富的主導產業。

（1）統一思想認識，堅定發展信心。

大鯢養殖在城固有著得天獨厚的自然環境優勢，現在大鯢行業出現的問題是暫時的。首先認識上要走出“三個誤區”：一是，認為現在大鯢市場價格下滑，產品滯銷，壓池現象嚴重，不宜發展；二是，把發展希望寄托在政府扶持上；三是，技術和信息在產業內部互相保密，相互交流少，固步自封。要清楚認識到城固大鯢產業發展優勢：一是有生態優勢。政府部門采取了嚴格的資源保護措施，限制工業對大鯢養殖環境的嚴重污染；限制外來物種的隨意引進，保護自然環境和自然資源；保證大鯢養殖的種苗供給和市場穩定；保護養殖企業和養殖戶的利益。二是有群眾基礎。大鯢養殖的勞動成本低，適合群眾利用地下空間和閑暇時間養殖，是一個富民項目，國家對該產業實行稅收優惠。三是有經濟效益。雖然大鯢養殖暴利時代已過去，但養殖前景仍然看好。據目前市場價測算，每條商品魚利潤為500元左右。如此豐厚的養殖利潤，是其他任何養殖業難以比擬的，所以說要堅定發展養殖信心。

（2）爭取政策扶持，加強服務協調。

建議縣委、縣政府加大服務協調工作力度。一要加強政策引導?？h政府出臺關于加快大鯢產業發展的意見，明確發展規劃與區域布局，明確發展重點；突破政策限制，下放馴養繁殖和經營利用許可證辦理權限，讓大鯢養殖合法化、生產管理規范化、銷售利用暢通化，消除群眾顧慮。二要提供資金扶持。鼓勵金融部門重點解決繁養大戶的資金不足，漁政部門利用貼息貸款滿足繁養大戶的資金需求。三要加強工作協調。水產、漁業行業主管部門要加強行業指導、信息服務、工作協調。大力推進水產科技與大鯢生產相結合，對發展大鯢產業作出積極貢獻的科技人員應予以獎勵。

（3）拓展銷售市場，暢通流通渠道。

按照“公司+農戶”、“專業社+農戶”的發展模式，形成利益共享、風險共擔的良性發展機制。辦好大鯢協會，由協會發展規劃、生產標準、調節市場價格，規范市場流通，增強管理的針對性和實效性。爭取把大鯢銷售的運輸許可證審批權下放到市或縣，解決運輸證隨貨同行隨到隨辦的問題后，銷售瓶頸將打破，這將大大促進銷售工作；試著建立城固大鯢交易市場，變地下交易為合法公開交易，并把經營利用許可證辦到魚擋，暢通銷售渠道。同時，引導企業與科研院所和有實力企業合作，深度研發大鯢新產品，實施大鯢產品深加工。

（4）做強龍頭企業，扶大做強企業。

隨著大鯢在全國范圍內的大規模養殖，產業競爭將日趨激烈。主要體現在龍頭企業之間的競爭，是龍頭企業資金、技術、文化等的綜合較量。所以，必須在資金、技術、項目等方面加大對龍頭企業的扶持，采取把一些科研項目交由企業承擔，新產品研發、鯢病防治等方面政府補助經費的措施，鼓勵企業參與新技術新產品研究，提高企業的自主創新能力、自我發展能力、企業帶動能力，努力把城固縣打造成全國大鯢產業的龍頭。

（5）突破大鯢疾病防控難題，構建信息宣傳平臺。

在大鯢養殖過程中，“大腳病”是讓養殖戶最為害怕和受損的病種，建議由政府出頭成立大鯢疫病防控研究中心，與高等院校、科研院所聯合、龍頭企業參與，進行大鯢疫病和產品的深度研發。由協會將已經成熟應用的養殖積水匯編成冊印發給養殖戶，規范養殖行為，科學用藥，通過網站進行對外宣傳、信息傳播，技術推廣，鼓勵繁養技術人員參加各類學術交流和論壇，營造良好的輿論氛圍，把城固大鯢打造成聞名全國、走向世界的知名品牌。

（6）采取措施，強化行業管理。

加大對對野生大鯢資源及其他野生水生動物資源保護力度，重點加強對大鯢親魚池建設的規劃和養殖戶的管理服務，對大鯢馴養繁殖實行行政許可制、年檢制，強化對引種、餌料、用藥、病死鯢處置等關鍵環節的監管，促進大鯢產業健康持續發展。陜西水利