中原經濟區物流發展策略探析

（河南財政稅務高等專科學校,河南 鄭州 450000）

1 中原經濟區發展現代物流業的必要性

2012年11月，《中原經濟區規劃》（2012—2020年）獲得國務院批復。中原經濟區是國家戰略規劃，其面積涵蓋了河南全省以及相鄰省份部分周邊地區，是主體功能區明確的國家級重點開發區域，地理位置重要，市場潛力巨大。

從國家區域經濟發展角度來看，中原經濟區位于我國中心地帶，具有一定的獨立性。隨著經濟社會的快速發展，區域內形成了發達的現代交通網絡，區域內部各地區之間的經濟交流密切，成為特色鮮明、經濟互補的跨省域經濟區域，是國家經濟發展戰略的重要支點。中原經濟區目前正在加速推進城鎮化、工業化建設，區域內持續進行著產業結構調整及消費結構升級，對外貿易取得長足發展，充滿了市場發展活力，具有可持續發展優勢。

中原經濟區發展規劃提出要壯大服務業支柱產業戰略，充分發揮中原經濟區資源整合優勢，加快現代服務業的發展進程，將服務業培育為中原經濟區區域經濟發展的支柱產業，把中原經濟區打造成我國中西部最重要的現代服務業基地。經濟發展，物流先行，現代服務業的發展要依賴現代物流業的快速發展。可以說，建設現代物流業在中原經濟區服務業發展中處于重中之重的地位。為此，要高度重視現代物流業在中原經濟區發展中的戰略地位，加快區域內物流基礎設施建設，全面加速鄭州國際物流園區、鄭州航空物流園區等一系列大型物流園區的建設進程，在區域內加快發展多式聯運、航空物流和保稅物流，打造一批有影響的區域性物流中心，鼓勵龍頭企業構建全國性物流網絡，把中原經濟區建設成為國家重要的現代物流基地。到2020年，通過現代物流業不斷帶動現代服務業的發展，大力提升中原經濟區的整體競爭優勢。

2 中原經濟區物流發展中存在的問題

中原經濟區地處我國中心地帶，現代交通體系日益完善，是我國東部產業轉移、西部資源輸出、南北經貿橋梁，以及一路一帶的交流紐帶。河南省是中原經濟區的核心，發展現代物流具有得天獨厚的優勢。河南省物流業已經連續五年年均增長10%以上，2013年物流業增加值1 668億元，社會物流總額79 517億元，物流相關行業投資1 185億元，區域內物流發展的質量和經濟效益不斷提升。目前，中原經濟區內擁有3個國家級一類口岸、9個國家級二類口岸，并擁有全國性貨運交通樞紐—鄭州北站、最大的鐵路零擔貨物中轉站—鄭州東站等大型物流樞紐，又有河南保稅物流中心、鄭州國際航空港等重要物流基礎設施，這些都為中原經濟區發展物流業提供了扎實的硬件條件。

在中原經濟區物流業大發展的同時，也逐漸凸顯出存在的種種問題，筆者認為主要體現在以下幾個方面。

2.1 物流市場條塊分割影響物流效率的發揮

中原經濟區物流發展的一個重大障礙就是“行政區物流”。區域內各級政府都在自己轄區營造相對獨立的物流體系，重復建設嚴重，阻礙了物流要素在區域內的正常流通和跨地區的物流合作。中原經濟區內運輸方式和交通基礎設施缺乏配套性和兼容性，導致物流效率低下。地方封鎖、地方保護主義嚴重影響了中原經濟區物流一體化的發展進程。由于利益沖突，各級地方部門分散了物流資源，阻礙了中原經濟區域統一、開放物流大市場的全面形成。

2.2 觀念陳舊限制了物流專業化進程

先進的物流需要先進的理念。中原經濟區歷史文化底蘊深厚，但是因為思想僵化、觀念陳舊，阻礙了現代物流業的快速發展。一些企業固守傳統計劃經濟的思維定式，一味追求大而全、小而全，企業自辦物流現象嚴重，造成物流設施大量低水平的重復建設，區域內物流成本居高不下。由于物流外包比重較低，難以形成大型第三方物流龍頭企業，在全國物流市場缺乏話語權。

2.3 設施及技術落后致使現代物流業發展速度緩慢

中原經濟區內物流設施設備老化、陳舊現象普遍存在，很多倉儲企業直到現在還在使用20世紀50、60年代建設的平庫，不少運輸企業十幾年前購置的貨運卡車超齡服役，超載現象屢禁不止。區域內第三方物流企業技術含量不高，信息化程度落后，網絡技術和電子技術運用水平與沿海發達地區有較明顯差距。硬件不硬，軟件不軟，制約了中原經濟區現代物流業的快速發展。

2.4 專業人才缺乏拖累行業發展

據不完全統計，中原經濟區有一定規模的大型物流企業共100多家，中小型物流企業上萬家，從業人員超過50萬人。現有物流從業人員學歷水平偏低、專業知識缺乏，無論從規模上還是素質上都不能滿足發展現代物流業的需要。區域內物流人才培養和業務培訓工作滯后于東部沿海地區，尤其是中高端物流專業拔尖人才匱乏，難以保證中原經濟區現代化物流業高起點和高水平發展。

2.5 政策和法規體系不夠完善影響行業發展

物流行業的健康發展離不開政策與法規保駕護航。目前，我國與物流業相關的政策、法規及技術標準還不完善，盡管各級政府不斷表態支持現代物流業的發展，但物流投融資體制以及行業管理制度等還沒有形成完整的體系，影響了行業發展。部分現行物流法規是20世紀末制定的，已經不能適應物流一體化的發展需要，亟需修改完善。此外，中原經濟區內還存在著諸如倉儲設施、運輸工具、包裝規格等物流標準化建設滯后的問題，制約了現代物流業的發展。

3 中原經濟區物流發展策略

通過以上分析，筆者認為，在發展大服務產業戰略背景下，中原經濟區物流發展應采取以下策略：

3.1 大力發展第三方物流

目前中原經濟區第三方物流企業無論從數量上，還是規模上，與東部沿海地區相比較都明顯滯后。由此，必須大力提倡、鼓勵不同類型的物流企業通過聯合、兼并、重組等方式，全面加速信息化、大型化第三方物流企業建設進程，全面發揮第三方物流企業的整體技術優勢，依靠優質、高效的物流服務贏取更多客戶。加大對第三方物流企業開展電子商務的支持力度，在公共信息平臺的基礎之上，構建網上交易與支付系統、物流配送系統，加快物流網、資金網、信息網、貿易網間的網絡融通工作。

3.2 推進中原經濟區物流信息化進程

要加快推進中原經濟區物流信息化進程。通過引導和支持企業運用信息技術和現代物流理念優化業務流程，加快企業運用信息技術進程，全面提升企業信息化水平。支持企業開發ERP、SCM、CRM等先進、實用的信息化管理系統，建立以信息采集、處置、存儲、傳輸與交換為重要內容的物流管理信息系統，以全面推進企業物流管理信息化進程，提升物流企業的管理服務水平。

3.3 發揮政府作用，營造良好的市場環境

在中原經濟區物流發展進程中，各級政府應充分發揮物流規劃者的角色。在中原經濟區內，設立專門的組織機構來具體負責跨行業、跨部門的現代物流業相關事宜協調工作，真正打破物流管理方面存在的行業分割、區域分割現象。加快物流相關產業指導政策的制定、物流網絡的重新規劃與布局進度，加速計量標準、技術標準、數據傳輸標準、物流作業與服務標準等一系列相關制度的制定，同時，進一步規范省級標準、行業標準，為跨地區、跨行業的物流融合工作提供政策保證，營造出競爭有序、開放公平的物流投資環境和市場環境。

充分發揮政府作為投資者的作用，運用積極的財政工具、稅收等一系列金融措施及手段，進一步加大對企業物流基礎設施、信息媒介建設的支持力度，對物流企業引進國外先進技術設備等行為，政府給予相關政策優惠，可由政府部門出資，組建一到兩家高起點的現代物流企業，以帶動其他儲運企業轉化，進而推動物流業的全面發展。

3.4 加強物流專業人才的培養

為了提升中原經濟區現代物流發展水平，迫切需要培養一批高素質的物流技術和管理人才。據不完全統計，河南省及周邊地區未來十年年均物流專業人才需求超過10萬人，該區域內雖有近百所高等院校及中職院校開設有本科、專科、中專層次物流管理或物流工程專業，平均每所院校每年物流專業畢業生在100人左右，但從總量上仍遠遠無法滿足中原經濟區發展現代物流業的專業人才需求。今后，應擴大各院校物流專業招生計劃，以補充物流行業巨大的人才缺口。政府應制定優惠政策，鼓勵和引導相關院校、物流科研院所、物流企業積極開展物流理論與實踐的產、學、研合作，以利于早出人才、出好人才。

3.5 不斷推進物流服務的社會化和專業化

中原經濟區要注重提高物流技術和設施的現代化水平，不斷推進物流服務的社會化和專業化，積極開展面向社會的物流服務。要加快向現代物流企業轉型，對現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞等業務進行全面功能整合。實踐證明，擁有大批量物流設施、網絡健全，具有強大全程物流設計能力的混合型公司（企業）發展空間最大，能夠把企業信息技術與經營能力整合起來，提供整體物流解決方案。中原經濟區物流企業還要注意調查物流市場需求，科學細分物流市場，拓展物流業務范圍，開展物流增值服務，搞好客戶關系管理，以服務促質量，形成獨特的競爭能力。

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