淺談我國(guó)城市園林綠化管理的問題與對(duì)策

陳寬余

（連云港師范高等專科學(xué)校后勤管理與基建處）

在加快城市化建設(shè)的背景的推動(dòng)下，我國(guó)各城市都紛紛開展了園林綠化活動(dòng)，并把園林綠化業(yè)作為衡量一個(gè)城市是否文明的重要標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，市民們逐漸意識(shí)到保護(hù)好環(huán)境的重要性，城市發(fā)展和綠化的觀念已深入人心，人們開始廣泛地種植綠色植物、美化城市環(huán)境。可是由于經(jīng)濟(jì)、政策以及技術(shù)等條件的限制，城市園林綠化還存在很多的不足，嚴(yán)重阻礙了城市園林綠化的進(jìn)程，各部門必須積極采取措施，盡快解決，以保證我國(guó)園林綠化計(jì)劃順利進(jìn)行。

一、城市綠化管理的必要性

1.實(shí)行城市綠化管理是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提

目前，許多城市為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大量的土地資源被開發(fā)利用，導(dǎo)致可以用來(lái)園林綠化的土地越來(lái)越少，園林植物的數(shù)量也大大減少，這嚴(yán)重影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，加強(qiáng)城市綠化管理是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。只有實(shí)施科學(xué)的城市綠化管理，提高綠化的水平，才能夠?qū)崿F(xiàn)城市林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.實(shí)行城市綠化管理是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市人口數(shù)量的增加，我國(guó)的城市污染越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差，極大地不利于市民的身體健康。通過實(shí)行城市綠化能夠改善城市的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市的生態(tài)安全，從而創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，提高人們的生活品質(zhì)，塑造一個(gè)良好城市的形象。所以說(shuō)，實(shí)行城市綠化管理是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

二、城市園林綠化管理中存在的問題

1.園林綠化規(guī)劃管理不到位

一般情況下，園林的綠化質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著城市環(huán)境質(zhì)量的高低。目前，雖然我國(guó)大多數(shù)的城市都對(duì)園林綠化進(jìn)行了規(guī)劃，但是這些規(guī)劃普遍存在著很大的漏洞：目光短淺、可行性低、缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)。還有一個(gè)特別嚴(yán)重的現(xiàn)象就是許多工程建設(shè)企業(yè)或個(gè)人占用了大片的土地，阻礙了城市綠化計(jì)劃的正常進(jìn)行，導(dǎo)致綠化事業(yè)發(fā)展緩慢，綠化效果不佳。這些都是由于園林綠化管理不到位造成的。

2.園林綠化管理體制過于落后

目前我國(guó)城市園林綠化管理系統(tǒng)還是過去的管理體制，協(xié)調(diào)和管理機(jī)制沒有得到有效調(diào)整。例如：每個(gè)開發(fā)商或者企事業(yè)單位都各自獨(dú)立辦公，并沒有建立相關(guān)的聯(lián)系，所以造成各部門之間職能分散，很難在維護(hù)整體綠化環(huán)境的工作中發(fā)揮積極的綜合協(xié)調(diào)作用。這也使得城市園林綠化工作也比較疏散，不能得到系統(tǒng)的、有效的管理。除此之外，缺乏一個(gè)有效的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估規(guī)則和一個(gè)具有約束力的綠化法規(guī)，因此，很多城市綠化工作人員工作不上心，不認(rèn)真實(shí)施城市園林綠化計(jì)劃，導(dǎo)致園林綠化效率低，綠化工程不能順利完成。

3.園林綠化管理意識(shí)不強(qiáng)

雖然政府部門在不斷地大力宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但是在現(xiàn)實(shí)生活中能夠真正地認(rèn)識(shí)到城市園林綠化建設(shè)重要性的人卻很少。例如，在生活中常常會(huì)發(fā)生城市整體園林綠化建設(shè)常常與城市總體規(guī)劃相沖突的情況，有的開發(fā)商為了獲取更多的利益通常會(huì)將綠化的面積縮小到最低，盡可能地?cái)U(kuò)大建筑的面積。這雖然在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是卻大大減少了城市園林綠化的面積，不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，最終會(huì)給人們的生存帶來(lái)很大的傷害。

三、提高城市綠化管理的策略

1.提高管理體制，推進(jìn)園林綠化管理體制建設(shè)

（1）成立一個(gè)系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的綠化規(guī)劃建設(shè)管理體制。在城市園林綠化建設(shè)的過程中，施工人員要充分調(diào)查地上的每一個(gè)水源、土地質(zhì)量等各種自然環(huán)境狀況，正確分析城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及土地資源利用三者之間的聯(lián)系。以城市經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨推進(jìn)各城市園林綠化管理工作。

（2）加快管理部門的責(zé)任機(jī)制建設(shè)。園林綠化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，它包含的面極廣、工作量大，所以，要想工作順利完成就必須加快管理部門的責(zé)任機(jī)制建設(shè)。通過這個(gè)機(jī)制規(guī)定員工責(zé)權(quán)，從而細(xì)化職工的綠化管理職能。并制定合理的獎(jiǎng)罰制度，建立一個(gè)統(tǒng)一、高效的管理機(jī)制。

2.園林綠化管理隊(duì)伍建設(shè)，提升園林綠化管理水平

要想提升園林綠化管理水平，就必須加強(qiáng)園林綠化管理隊(duì)伍建設(shè)，提升園林綠化管理人員的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，強(qiáng)化他們的社會(huì)責(zé)任感。園林綠化管理隊(duì)伍建設(shè)的主要內(nèi)容包括：加強(qiáng)管理人員的職業(yè)道德教育、工作紀(jì)律教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及特定的業(yè)績(jī)考核。除此之外，還要定期組織工作人員參加技能培訓(xùn)。簡(jiǎn)答來(lái)說(shuō)，就是要建立一個(gè)具有專業(yè)技能的城市園林綠化管理團(tuán)隊(duì)，為我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

綜上，在建設(shè)文明城市的熱潮的推動(dòng)下，各城市都在積極深入地開展園林綠化建設(shè)計(jì)劃，不斷探究符合社會(huì)主義建設(shè)的城市園林綠化管理途徑。良好的城市園林綠化管理體系促進(jìn)我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理工作有著至關(guān)重要的作用，也是推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。所以，在今后城市園林綠化的過程中，國(guó)家應(yīng)該不斷加大對(duì)城市綠化工程的監(jiān)管力度，促使綠化工作保質(zhì)保量地完成。綠化工作人員也應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的園林綠化技術(shù)，加快城市綠化進(jìn)程。

[1]沈陽(yáng)市綠化指揮部.沈陽(yáng)森林城市建設(shè)研究[M].沈陽(yáng)：沈陽(yáng)市政府機(jī)關(guān)出版社，2004.

[2]陳自新.城市大園林——現(xiàn)代城市園林發(fā)展的必由之路[J].中國(guó)園林，2001（05）.

[3]王雪巖.淺談城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理趨勢(shì)[J].城市建設(shè)，2004（20）.