適應新常態 實現新作為

□ 中共天鎮縣委常委、組織部長 姜 榮

適應新常態 實現新作為

□ 中共天鎮縣委常委、組織部長 姜 榮

當前，組織工作正面臨著黨要管黨、從嚴治黨及全面深化黨建改革的新常態。組織部門擔負著縣委管黨治黨的重要職責，履行著管干部、管黨員、管人才的基本職能，如何認真掌握新政策，深刻認識新常態，積極適應新常態，致力提高組織工作科學化水平，為全縣經濟社會發展提供堅強的組織保障和人才支撐，是當前擺在組織部門和廣大黨員干部面前的一項重要課題。

一、把思想建黨作為第一任務，增強理論自信新高度。高度重視思想武裝，把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為最重要的一項政治任務，采取集中輪訓、專題宣講、中心組學習、遠程教育等多種形式，組織引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，更好地掌握總書記講話的核心要義和精神實質，突出抓好習近平總書記“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”講話精神的學習教育，深化對新形勢、新常態、新使命的認識，真正把成果落實到忠誠信仰上，落實到嚴于律己上，落實到勇于擔當上，在堅定理想信念、增強黨性修養、嚴明政治紀律、嚴守政治規矩、強化法治思維上下工夫，切實解決學而不信、學而不用、學而不守的問題，引導黨員干部增強道路自信、理論自信和制度自信，著力增強全面從嚴治黨的思想自覺、行動自覺，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護黨。在培訓形式上嘗試多種靈活的方式，充分利用電化教學、多媒體教學等技術手段豐富教學方式。課堂教學要改變過去那種“老師講、學員聽”的單向封閉式的傳授模式，把學習與研討問題結合起來，把課堂教學與實踐鍛煉結合起來。積極推行“領導干部上講臺制度”，采取講黨課、專題講座等形式，綜合運用互動交流、案例分析、現場教學等多種方式，為學員輔導理論、解析政策，交流經驗、答疑解惑。重點抓好科級領導干部、優秀中青年干部、大學生村官和農村“兩委”主干的培訓，讓黨員干部洗禮精神、觸及靈魂，擰緊總開關。

二、把作風建設作為第一目標，提升為民務實新成效。習近平總書記指出：“作風問題本質上是黨性問題。抓作風建設就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養。”為此，我們要牢牢握住作風建設這根“生命線”，認真落實《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》，建立日常反“四風”工作機制，持之以恒整治“四風”。持續抓好整改落實，深入推進專項整治，形成作風建設新常態。要強化正風肅紀，對整改落實不嚴不實、群眾意見大、問題復發反彈的從嚴追究主要領導責任。平時考核、年度考核、任前考察、基層黨建考核，都要把整改落實情況作為主要內容，以此帶動作風建設常態化、長效化的形成。

三、把過硬隊伍作為第一要務，構建為官有為新常態。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”一個地區要實現跨越發展，關鍵在于有一支高素質干部作為保障。一是加強領導班子建設。以《2014—2018年全市黨政領導班子建設規劃》為統領，配套制定《關于加強縣鄉黨委領導班子制度建設的意見》，構建領導班子建設“1+8”制度建設體系，健全完善全委會和常委會議事規則和決策程序、黨委班子成員分工負責制、黨委重大事項請示報告、常委會集體研究決定“三重一大”事項制度、黨委決策失誤責任追究和領導干部學習黨章等具體制度，嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，建設信念堅定、遵規守法、清正廉潔、擔當有為的領導班子。二是完善干部選任制度。以《關于全面貫徹好干部標準樹立正確用人導向從嚴管理干部的實施意見》為統領，制定《縣管干部任免工作規程》，建立干部選拔任用工作全程紀實制度，完善干部選任動議醞釀、民主推薦、考察、任前公示、討論決定等具體辦法，堅持全程民主、全程署名、全程紀實、全程監督、全程追責，形成務實管用、系統科學的干部選任體系，構建干部選任“1+7”制度體系。制定《干部人事醞釀小組議事規則》、《黨委（黨組）在干部工作中嚴格執行民主集中制辦法》等，用全面的視野察人，用歷史的眼光看人，用辯證的思維識人，以事論人，因事擇人，做到人盡其才，才盡其用，人崗相適。三是從嚴查廉把好考察考核關。把廉政審查融入干部選任工作全過程，在提出初步人選、確定考察對象建議人選、任前考察、任前公示等各個環節查廉。全面實行政治紀律必審，廉潔自律必審，作風情況必審，干部檔案必審，個人有關事項報告必審，對干部進行全方位“體檢”，形成廉政審查合力。四是從嚴管理監督干部。按照“管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明”的要求，推動從嚴管理監督干部常態化。暢通來信來電、網絡舉報渠道，發揮“12380”舉報平臺作用，探索建立領導干部工作圈、社交圈、生活圈和“八小時之外”監督機制，大力推進六權治本，制定加強領導干部日常管理監督辦法，做到管理全面不漏人，嚴格標準不降格，環節銜接不掉鏈，措施配套不缺項，責任分明不落空。

四、把固本強基作為第一保障，形成為民服務新境界。做好抓基層、打基礎的工作，是提高黨的執政能力建設的內在要求，也是求真務實作風的重要體現，必須下足功夫，把基層抓好，把基礎打牢，以黨建促發展，以發展惠民生。一是加強基層服務型黨組織建設。以鞏固和擴大“基層組織提升年”活動成果為重點，健全城鄉基層黨組織互幫互助和機關干部駐點幫扶機制，不斷完善駐村聯戶、結對幫扶等制度，深入開展“訪知解”等系列主題實踐活動，促進各級黨組織服務基層常態化、規范化、制度化。探索實施農村（社區）黨組織星級目標管理，健全村級民主管理、民主協商制度，全面落實“四議兩公開”工作法，充分發揮村務監督委員會的作用，推動基層治理法治化。二是抓好農村帶頭人隊伍建設。抓住農村“兩委”換屆后加強班子建設的有利時機，對新任“兩委”主干進行任職談話，全面推行公開承諾制度，明確工作目標，細化落實措施，接受群眾監督。深化拓展“五講”模式，搞好新任村（社區）“兩委”班子成員、骨干黨員特別是“兩委”主干的集中培訓，提高“兩委”主干引領致富、服務群眾、化解矛盾、依法辦事的能力，推動農村“兩委”干部強化群眾立場、增進群眾感情。三是做好農村“兩委”換屆“回頭看”。以增強村（社區）黨組織領導能力、促進基層組織規范順暢運行、推進基層服務型黨組織建設為重點，認真查看群眾反映的村（社區）“兩委”換屆問題是否進行了查處，及時解決遺留問題，切實解決“薄弱村”、“信訪村”等存在的突出問題，依法保障新班子履行職責，切實鞏固換屆選舉成果。四是做實軟弱渙散村黨組織整頓工作。按照倒切10%的比例確定軟弱渙散村（社區）黨組織，扎實開展相對后進基層黨組織集中整頓，建立定期排查機制，動態掌握情況，繼續選派“第一書記”、黨建指導員、駐村干部開展集中幫扶整頓，推動整改常態化。五是強化黨建工作責任落實。認真落實“書記抓，抓書記”的基層黨建工作責任制，充分發揮書記帶頭抓的示范效應，著力破解一批基層黨建工作難題，打造一批立得住、叫得響、推得開的基層黨建品牌。扎實開展好基層黨組織書記抓黨建工作專項述職、評議、考核工作，明確述前調研、述職內容、述后整改的具體要求，健全黨建工作問責機制，解決責任不明、考核不嚴、追責不力等問題，推動各級黨組織認真謀劃，主動作為。

五、把從嚴治部作為第一責任，打造模范部門新形象。建設“講政治、重公道、業務精、作風好”的模范部門，既是組織部門自身建設的主題，也是檢驗自身建設成效的標準。基層組工干部應堅守“安專迷”，潛心做本職，以實際行動把“黨員干部之家”的品牌擦得更亮。一是建設對黨絕對忠誠的組織部門。按照“講政治、重公道、業務精、作風好”的目標要求，把講政治、懂規矩、守紀律擺在首要位置，著力加強理想信念教育、組織部門優良傳統教育和勤政廉政教育，加強組工干部思想教育和黨性錘煉，帶頭開展“三嚴三實”專題教育，促使大家做到政治堅定、絕對忠誠。在參與文稿起草、政策制定、問題研究、干部任免時，要嚴守政治紀律和政治規矩。要把絕對忠誠這一要求落實到選賢任能、育人聚才、固本強基等各項工作中去。通過開設專題黨課、舉辦組工論壇、學黨章讀黨史等方式，提升組工干部的黨性觀念、思想修養和精神境界。牢固樹立政治規矩，堅定政治信仰，堅持政治原則，堅守政治紀律，堅決同中央和省市縣委保持高度一致。二是建設敢于擔當的組織部門。落實習近平總書記關于“五個堅持”、“五個面對”的講話要求，提高把握政治方向的能力，在政治原則、大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定，提高分析大局大勢的能力，引導組工干部既要周全慮事、慎密行事、規范辦事，又要迎難而上、勇于任事、無私無畏，敢于揭示問題和不足，敢于同不正之風硬碰硬，敢于為好人說公道話，堅持抵制陳年陋習。組織開展新形勢下堅持公道正派的學習討論，開展公道正派的承諾踐諾，堅持做到公道待人、公平識人、公正用人。三是建設能力過硬的組織部門。刻苦鉆研全面從嚴治黨的新要求，及時儲存推動組織工作創新發展的新知識，增強專業化能力，做到專業嫻熟、業務過硬、眼界開闊，提高把握正確方向、分析大局大勢、知人善任、把握規律的能力素質，認真履行黨員、干部、人才“三個家”的職責。以法治思維管權治部，認真貫徹執行各項黨內法規和規范性文件，規范權力運行，完善細化組織工作的各項制度，深化拓展崗位風險防范管理，執行好《組織工作信息公開制度》，平時考核工作全面推行“日志式”管理，努力提升組工干部精通政策、文稿寫作、調查研究、督查落實的能力。堅持“三個留人”，營造安心工作、專心干事的良好氛圍。四是建設廉潔干凈的組織部門。要抓住制度建設這個根本，帶頭執行中央八項規定、堅決反對“四風”。認真落實黨風廉政建設責任制主體責任和責任清單，履行好“一崗雙責”，嚴格執行組工干部“十嚴禁”紀律，教育引導組工干部按本色做人，按角色辦事，做到自身正、自身凈、自身硬，努力做到按制度管人、按制度辦事，切實提高組織工作的制度化、規范化、科學化水平。帶頭做好自身“三個一批”工作，及時調整不適宜在組織部工作的人員。加大選人用人責任追究力度。帶頭反對鋪張浪費，厲行勤儉節約，扎實推進節約型機關建設，著力打造“心中有黨，絕對忠誠，心中有民，公道正派，心中有責，勇于擔當，心中有戒，嚴守規矩，心中有愛，團結奉獻”的模范部門。

（責編：郭寧虎）

感悟