淺談土木工程施工成本管理對策

黃德全

摘 要：工程施工項目是施工企業獲得經濟效益的源泉，也是施工企業賴以生存與發展的根本，加強對工程施工成本的管理是企業提高經濟效益，增強競爭手段的重要途徑。本文主要探討了土木工程施工成本管理的問題及對策。

關鍵詞：土木工程；項目管理；成本控制

隨著我國經濟社會的發展，城鎮化進程進一步加快，建筑工程建設行業迅猛發展，進一步推進了城市建設的發展，也促進了建筑工程企業的發展。當前，隨著工程建設行業發展的不斷規范，企業之間的競爭逐漸演化，工程建設企業獲取的利潤也不斷降低。工程施工項目 是施工企業獲得經濟效益的源泉，也是施工企業賴以生存與發展的根本，加強對工程施工成本的管理是企業提高經濟效益，增強競爭手段的重要途徑。目前國內土建工程投標競爭激烈，中標單價低，企業要取得長足的發展，就必須加強內部成本管理，進一步控制和降低工程成本，提高工程質量，使其更具市場競爭力，企業才能立足于市場，在市場中求得更大的發展。

一、土木工程施工成本管理現狀

（一）尚未建成完善的激勵約束機制

工程項目成本管理尚未建立真正的激勵機制和約束機制，“獎、罰”只是喊口號，從而使項目成本管理缺乏最根本的基礎、原動力以及壓力。因此項目經理及管理人員就不可能在直接關系成本費用高低的人工、材料、機械使用等方面下多大工夫去節約控制，而主要滿足于產值、進度、質量、安全等方面指標的完成，甚至個別項目滿足于“大躍進”式的表面效果，不計成本，把原本經濟效益較好的項目干成虧損項目。

（二）缺乏具體有效的管理細則

項目成本管理模式沒有具體、詳盡的成本管理規范程序和實施細則，若干基礎工作沒有建立健全，必然使項目成本管理具體操作時無所適從，從而使成本管理落不到實處。

（三）項目成本管理水平偏低

項目成本管理水平偏低，除了體制和行業方面的客觀因素外，企業和項目上的成本管理人員的素質不高，是影響成本管理水平的主要原因。另外，目前企業和項目上主要成本管理人員大部分屬兼職，沒能實現專職、專責、專權，也是影響成本管理水平的一個重要方面。企業和項目部應配備專職的成本工程師（會計師），使其切實成為成本控制的中心。目前我們把項目成本控制的主要責、權交給項目總工，實際欠妥。

二、項目成本管理建議

（一）盡快完善企業及項目部成本管理基礎工作

1.加強定額管理。成本預測、成本控制、成本核算都離不開完善的定額資料。目前反映建筑施工企業平均成本水平的是國家有關部門所制定的定額。但這些定額大部分已過時，且不能面面俱到，在新形勢下很有改革的必要。這是大的方面，我們無能為力。但另一方面，我們經營管理的全部目的就在于追求低于同行業的平均成本水平，取得最大的成本差異。基于此，我們應加緊完善企業內部的定額資料。只有企業擁有自己的一套科學、完備的施工定額，企業在投標報價時才會“坐上有底的轎”，企業在成本預測、成本控制、成本核算方面才會切實有效的有“法”可依。從企業長遠發展看，企業領導必須予以重視并投入一定的人力、物力，抓緊編制企業內部施工定額。

2.建立健全原始記錄與統計工作。原始記錄是成本管理的基礎。項目部在施工中對人工、材料、機械臺班消耗、費用開支等，都必須作好及時、完整、準確的原始記錄。原始記錄應符合成本管理的要求，記錄格式、內容和計算方法要統一，填寫、簽署、報送、傳遞、保管和存檔等制度要健全并有專人負責，對項目部有關人員，公司應組織培訓，請外單位有豐富成本管理經驗的專家授課，以掌握原始記錄的填制、統計、分析和計算方法，做到及時、準確地反映施工活動情況。原始記錄應力求簡便易行，講求實效，并根據實際應用情況，隨時補充和完善，以充分發揮原始憑證的作用。項目部有關人員應勤于總結經驗，敢于突破常規，不斷完善和推廣各自經驗。

3.建立健全各項成本管理制度。對施工項目成本進行全過程的管理，不僅需要有周密的成本計劃和目標，更重要的是為實現計劃和目標的控制方法和項目施工中有關的各項責任制度。主要包括：定期的計量驗收制度，考核制度，原始記錄和統計制度，成本核算分析制度以及完善的成本目標責任制體系。

（二）建立并完善施工項目成本目標責任制

施工項目成本目標責任制的確立。建立施工項目成本目標責任制，我們目前有兩個關鍵問題尚未解決：a.責任者責任范圍的劃分；b.責任者對費用的可控程度。這兩個問題解決了，管理程序才能理順，成本目標責任制才能有效分解。項目部應根據責任者責任范圍以及責任者對費用的可控程度分別進行責任劃分并制定責任劃分框圖。實行施工項目成本目標責任制的關鍵是：要根據不同責任體和責任人在責任成本體系中所占的權重賦予責任者相應的權力和制定適當的獎罰措施，以充分調動項目部中各個責任體和責任人對成本控制的積極性，最終實現施工項目的成本目標。

（三）切實加強成本管理的各環節控制

施工項目經理部按照成本管理程序，在項目施工過程中，對所發生的各種成本信息，通過有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工項目系統內各種要素，按照一定的目標運行，使施工項目的實際成本能夠控制在預定的計劃范圍內。施工項目成本管理系統中的每一個環節都是相互聯系、相互作用的。我們應該深入細致的考察每一個環節，并制定出合理有效的運作方式，使成本管理的每一個環節都能落到實處，我們的成本管理才會“開花結果”。

三、結語

市場是無情的，優勝劣汰的自然法則警示著大家：成本決定了一切。加強項目成本管理，控制、降低工程成本，為企業的市場戰略提供決策的依據。

參考文獻：

[1]吳俊馳，王希文.關于加強土木工程施工項目質量管理的對策淺析[J].科技致富向導，2011.

[2]胡寅.土木工程的施工管理問題分析[J].現代商貿工業，2007.