梅河口市積極推進農村土地確權

今年備春耕期間，梅河口市新合鎮茂林村村民殷樹林高興壞了，他用自家的土地確權證從銀行抵押貸款了7萬元錢，不但買了種子化肥，還流轉承包了50畝地。目前，梅河口市農村土地確權登記頒證工作全面穩妥推進，先行先試的45個試點村已經有茂林、黑山兩個村500戶農民拿到了土地經營權證。

“原來的土地不能作抵押，這回實行土地確權后，我們農民拿著土地確權證就可以到農行抵押貸款變成現金。”農民殷樹林介紹說。如今實行了土地抵押貸款，這讓殷樹林對擴大再生產充滿了自信。中國農業銀行梅河口支行副行長艾英智表示，截至目前，農業銀行發放農村土地經營權證抵押貸款22筆，總額是687萬元，抵押土地面積3514畝。通過這項業務的發展推動，有效地解決了農民貸款難、融資難問題，解決了農民無資產抵押需求貸款資金問題。

梅河口市現有303個行政村、1780個村民小組，農戶8.9萬戶，農業人口35.6萬人。二輪延包面積92萬畝，良種補貼統計上報耕地面積150萬畝，國土二調耕地面積184.4萬畝。自全省農村土地承包經營權確權登記試點工作啟動以來，梅河口市嚴格規范程序，創新工作舉措，扎實推進確權登記工作，成立了農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，抽調相關部門精干力量組建了政策指導、綜合材料、信息錄入審核、紀律檢查、信訪維穩、宣傳報道、工作督查等7個專項工作組，結合新農村建設包保責任制，落實了市級領導包鄉（鎮、街），部門主要領導包村（組）、部門副職領導和業務干部駐村包保的確權登記工作責任制。試點工作啟動后，全體市級領導分別深入到包保的鄉（鎮），走進村屯和農戶家中召開不同層次座談會，廣泛聽取鄉村干部和農戶對確權登記工作的意見和建議。累計召開各層面座談會60余次，發放調查問卷1500多份，梳理匯總共性問題20項，個性問題44項。同時，組織各鄉（鎮、街）對所轄各村的承包合同、土地臺賬、登記簿、農戶信息等資料進行了全面清理和封存。在深入調研的基礎上，按照試點先行、總結經驗、整體推進的思路，梯次推進全市確權工作。同時廣泛開展宣傳動員，狠抓業務知識培訓，全市累計開展各類培訓36期，培訓人員4900余人次。

在開展確權登記工作中，梅河口堅持“依法依規、確保穩定、尊重歷史、民主協商、因地制宜、鄉（鎮、街）村（組）組織實施”的六項原則和“兩不變、三嚴禁、四不登記”的政策規定，嚴格規范各項操作，確保程序公開透明。為確保各環節工作不出現遺漏，他們還堅持定期開展“回頭看”，及時查遺補缺，完善有關缺失數據、糾正錯誤信息，切實做到不漏戶、不漏人，經得起歷史檢驗。目前已累計完成實測面積156.8萬畝，45個試點村基本完成了確權歸戶公示、初始登記和合同簽訂并具備發證條件，258個非試點村正在開展公示前各項準備工作，到5月末整體完成確權登記工作。