如何做好國土資源檔案管理工作

摘要：土地檔案管理是土地管理活動的真實歷史記錄，是土地所有權、使用權的憑證并具有法律效用，是國家的寶貴財富，同時也是國家檔案的重要組成部分。土地檔案管理能夠為后期國土資源的利用規劃提供具有價值的歷史資料、重要數據。國土資源檔案管理是國土資源規劃和建設的重要組成部分。因此，如何做好國土資源檔案管理是未來工作的重點。

關鍵詞：土地檔案；管理；探析

中圖分類號： G271 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.077

1 做好土地檔案的分類管理工作

我國土地檔案管理工作暫行規定中指出，土地檔案管理包括：地籍管理檔案、土地利用規劃檔案、建設用地檔案、土地監督檢查檔案、土地科技管理檔案和土地管理教育檔案等等。所要保存的內容是具有價值的文字材料、圖紙、圖表、計算材料以及聲像等文件資料。在收到土地檔案后要進行細致分類，認真歸檔，不可遺漏或者丟失。國土資源檔案管理工作的分類是初級工作，分類是否細致，歸檔是否認真會直接影響后期土地利用和土地規劃，對國土資源的長期發展具有深遠意義。在土地檔案歸檔過程中，要認真負責的對歸檔項目進行審查，以免存在項目遺漏等問題，審查土地調查、登記、建設用地、案件處理或者其他項目等，并核查歸檔的文件材料是否收集齊全，而后檢查是否具有項目負責人審定。

2 加強科技辦公培訓，提高工作效率

在土地檔案管理工作暫行規定中也明確指出，各級土地管理檔案部門應該編制檢索工具、目錄、專題卡片和資料等方便利用，提高效率。

隨著計算機的發展，計算機技術已經成為我們日常工作中不可或缺的重要部分，不僅大大提高了工作人員的工作效率，而且在保存相關資料的完整性和持久性方面也是傳統方法無法比擬的。就其現在而言，計算機辦公是我們所要掌握的重要技能之一，也是提高工作效率的重要途徑，但是在一些地區這項技能并沒有得到普及，一些工作人員對于計算機辦公還是比較陌生，這對土地資源檔案管理是一個缺陷，對于相關資料的分類和保存存在隱患，同時也大大降低了工作效率。對于員工的培訓是企業前行的動力，也是企業發展的能源所在。在條件允許的情況下引進最為先進的土地檔案管理方面的技術，邀請業內專家給員工做相關培訓，定期考察人員的技術基礎和工作能力，及時發現員工工作中的薄弱環節并進行針對性培訓。員工的培訓是一項長期任務，要有規劃性。

3 加強土地檔案的數字化管理

隨著社會經濟的發展，人們的法律意識不斷增強，對不合理現象更加關注，并且善于利用法律武器進行維權。在土地檔案管理方面也不例外，對土地檔案的查閱次數明顯增多，調卷和出具證明數量也逐漸增加。因此，土地檔案的數字化管理是非常有必要的。加強土地檔案的數字化管理應該做到以下幾個方面：

3.1強化領導管理機制，加強檔案管理制度、落實應用信息技術

土地檔案數字化管理是國土管理部門事業發展的需要，在落實數字化的過程中要加強監督管理機制，使其快速、穩步、逐一落實。領導的監督和管理是落實的重要保障。

3.2強化思想，提高檔案管理人員的保護意識

人們行動的前提是思想意識的指導，所以對土地檔案的管理，首先要統一相關人員的思想意識，加強檔案信息資源的價值宣傳，讓每一位相關人員意識到檔案的經濟效益和社會價值。加強檔案管理人員的服務意識，堅持“以人為本”的工作態度，一切都是為了人民服務的工作宗旨，注重服務質量。

3.3檔案數字化管理是現代化建設的需求

國土資源檔案是最為原生的信息資源，它的重要性越來越重要。尤其是近些年城市化的發展，礦業的開發以及其他方式的土地利用等，國土資源管理部門的業務量逐漸加大，相關人員的紙質業務堆積如山，對于后期管理難度增大，難免會出現漏錄和錯錄等現象。當人腦達到最大儲蓄量和最大限度工作量的情況下，上述不良情況會越加頻繁，對后期土地的管理和利用產生負面影響。所以需要建立數字化管理體系，對于歸檔檔案要一一錄入，并且做好網上備份、分類，將發生錯誤的幾率降到最低。

3.4數字化管理需要加密處理

土地檔案管理是一項要求嚴格、保密性強的工作，在數字化管理體系中要加強其保密性。在檔案管理過程中要保證數字化管理的規范化、標準化，并且要加入數字簽名認證，用以保證所存檔案不被越權查看或破譯查看，維護檔案的安全，進而保證用地個人、集體或者企業的合法權益不被侵害。

總之，土地檔案管理工作是一項與時俱進的工作，從實際出發對檔案進行具體分類，保障檔案的完整性和保密性，保障人民的合法權益不被侵害，發揮檔案管理的最大價值，為土地的開發利用提供最真實的依據。

參考文獻

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作者簡介：孫文憲，大專學歷，洮南市國土資源局，館員，研究方向：檔案管理。