高效實施國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整切實提高森林資源質(zhì)量

摘要：本文先介紹國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點，然后指出國有林場結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問題，最后詳細論述了國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的解決方案。希望對國有林場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：國有林場；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；特點；存在問題；解決方案

中圖分類號： F327 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.066

國有林場是生態(tài)建設(shè)的主力軍，集中了森林資源的精華。但在市場經(jīng)濟的影響下，國有林場發(fā)展也出現(xiàn)了與其不協(xié)調(diào)和不相適應(yīng)的一面。要保證國有林場的健康發(fā)展，就要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1 國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特點

1.1 林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)特征

國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、林產(chǎn)品構(gòu)成等。當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)與以往不同，不再是單純的消除短缺，實現(xiàn)一般意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例平衡，而是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級，全面推進產(chǎn)品的升級換代，淘汰那些與市場發(fā)展需求不適宜的產(chǎn)品，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入以提高素質(zhì)為核心，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為核心的新階段。

1.2 林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式特征

進行國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注重方式。林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式隨時代發(fā)展而改變，以往偏重增加產(chǎn)品的數(shù)量，不斷增加新項目建設(shè)力度，加大新項目在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中比重。今后國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將著重對現(xiàn)有資產(chǎn)存量進行調(diào)整，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行重組，充分發(fā)揮其內(nèi)在潛力，進而帶動整個林場發(fā)展。

1.3 林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整市場機制特征

市場經(jīng)濟條件下，市場機制在國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置中起著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用。國有林場作為資源配置主體，在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進行多元化投資。只有根據(jù)市場導(dǎo)向和市場需求、順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中對發(fā)展機制也進行根本性轉(zhuǎn)變，才能在市場經(jīng)濟的競爭中不被淘汰。

2 國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問題

2.1 國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級

國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴重缺位，所生產(chǎn)產(chǎn)品品種單一，質(zhì)量不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品深加工率低，深加工和附加值高的產(chǎn)品較少，主要以賣原料和初級產(chǎn)品為主。在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，以原木、紙漿為主的初制品和人造板等已從市場逐步退出，現(xiàn)代市場急需和熱銷的是以人造板進行深加工的高檔次功能板、裝飾板等。

2.2 發(fā)展非國有經(jīng)濟增長點較少

在國有林場中國有經(jīng)濟占比重較大，在這種經(jīng)濟模式下，林場職工干與不干一個樣，消極懈怠的思想已嚴重制約林場的經(jīng)濟發(fā)展。個別國有林場林業(yè)資源已經(jīng)出現(xiàn)斷層、林場木材出現(xiàn)損壞無人管，林地流失嚴重等問題。

2.3 國有林場產(chǎn)業(yè)化模式需改進

國有林場現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化模式已經(jīng)遠遠不能滿足林場經(jīng)濟發(fā)展的需要，要積極進行改進。要推行加工型企業(yè)集團模式、專業(yè)市場型模式、合作組織帶動型模式、科技實體帶動型模式等產(chǎn)業(yè)模式。要堅持“效益優(yōu)先，質(zhì)量為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展質(zhì)量優(yōu)、效益好、低耗能、見效快的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，打造一批過硬產(chǎn)品，促進林場經(jīng)濟的發(fā)展，提高林場職工的收入。

2.4 林場產(chǎn)業(yè)技術(shù)需要大幅提升

國有林場產(chǎn)業(yè)技術(shù)雖然近年來有一定的發(fā)展，但有的都是常規(guī)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，而且技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率不高。要加快林場產(chǎn)業(yè)技術(shù)的高新化，通過高新化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，提高全員的勞動生產(chǎn)率，提高林產(chǎn)品的加工深度，減少無謂的資源消耗和浪費。可以延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)功能，并帶動一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸收轉(zhuǎn)移出來的林業(yè)勞動力，從而帶動整個林場的經(jīng)濟發(fā)展。

2.5 林場產(chǎn)業(yè)性結(jié)構(gòu)謹防趨同化

國有林場在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有很多林場競相效仿，互相跟風(fēng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走上了趨同化的道路，給林場發(fā)展帶來了新的困境。要想改變這種現(xiàn)狀，就要站在全局的高度，做好長遠規(guī)劃。要進行合理定位，同時，要因地制宜，根據(jù)各個林場的地理優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和資源優(yōu)勢等，制定不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，要求同存異，力爭使每個國有林場都找到最適合自己發(fā)展的路子。

3 加強國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整解決方案

3.1 加強森林資源培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

國有林場要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，先要抓好森林資源培育產(chǎn)業(yè)，這是基礎(chǔ)，也是林場發(fā)展的根本和強有力的保障。所謂森林資源培育主要是對林種、樹種、林齡、林分結(jié)構(gòu)等進行調(diào)整，要在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，多發(fā)展闊葉林，少發(fā)展針葉林；多發(fā)展速生豐產(chǎn)林，少發(fā)展低產(chǎn)林；多發(fā)展大徑材樹種，少發(fā)展小中徑材樹種。要把森林資源培育和木材利用有效結(jié)合起來，提高森林資源市場化定向培育的水平，只有這樣才能提高森林資源的總體質(zhì)量，為國有林場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強有力的支持。

3.2 擴大非國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增長點

國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重點就是要大力發(fā)展非國有制經(jīng)濟，讓非國有制經(jīng)濟促進林場經(jīng)濟的快速發(fā)展和騰飛。要通過對國有林場中國有經(jīng)濟資產(chǎn)的流動和重組，縮小國有經(jīng)濟在國有林場中的范圍和比重。在保證森林資源培育和木材采伐業(yè)這兩個需要國有經(jīng)濟發(fā)揮主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)外，積極尋找擴大非國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增長點，要讓非國有經(jīng)濟積極發(fā)揮作用，要在國有林場形成國有獨資、國有控股或參股以及多種非國有經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局。

3.3 培育森林農(nóng)業(yè)特色種植產(chǎn)業(yè)

國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能僅僅盯在林業(yè)這兩個字上，要轉(zhuǎn)換思路，積極發(fā)展林下經(jīng)濟，培育森林農(nóng)業(yè)特色種植產(chǎn)業(yè)，要走一條生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)保護生態(tài)化的綠色發(fā)展之路。要大力發(fā)展經(jīng)濟林、多種經(jīng)營原料林和能源林，要積極發(fā)展特色種養(yǎng)基地規(guī)模，并積極培育林蜂、林菜、花卉苗木等新興產(chǎn)業(yè)鏈條。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，真正讓森林農(nóng)業(yè)特色種植帶動林場職工的就業(yè)，增加職工的收入，使林區(qū)的閑置資產(chǎn)得到盤活，森林資源得到最大限度的利用。

3.4 做好森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)

生態(tài)旅游是近年來興起的新型旅游產(chǎn)業(yè)，深受人們的熱衷和喜愛。國有林場要準確把握當前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時機，在嚴格保護好森林資源的基礎(chǔ)上，利用林場森林景觀、經(jīng)濟林、苗木基地和閑置生產(chǎn)管理用房等資源優(yōu)勢，把培育發(fā)展森林生態(tài)休閑觀光園區(qū)等特色旅游項目和打造森林生態(tài)旅游示范基地作為國有林場新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，充分發(fā)揮國有林場獨有的自然生態(tài)資源和天然氧吧的優(yōu)勢，積極規(guī)劃發(fā)展建設(shè)一批特色森林休閑旅游示范園區(qū)，吸引游客來旅游參觀，讓森林生態(tài)旅游成為國有林場經(jīng)濟發(fā)展的一個新的經(jīng)濟增長點。

3.5 拓展林場產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)營空間

國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得顯著成果，就要不斷拓展林場產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)營空間。要在突出森林資源培育基礎(chǔ)地位的同時，充分發(fā)揮林地資源和林蔭空間優(yōu)勢，要著力實現(xiàn)以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、互動發(fā)展，有效彌補林業(yè)自身的局限性，要拓展林業(yè)發(fā)展經(jīng)營空間，向森林要效益。要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，突出特色，積極發(fā)展林果、林藥等林下經(jīng)濟，推進“一場一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育林場新的經(jīng)濟增長點，把國有林場構(gòu)筑成人們的生態(tài)安全屏障和林場職工致富的綠色銀行。

3.6 提升林場產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平

國有林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，離不開科技的支撐。科技高速發(fā)展，可以優(yōu)化森林資源質(zhì)量、提高林地生產(chǎn)力；可以推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，促進林場職工增收。林場要加大科技隊伍建設(shè)，建立有效的人才激勵和培養(yǎng)機制，要打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高的高科技人才隊伍。要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技的重點放在科技成果推廣應(yīng)用上，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，要不斷提升產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平，促進林場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速有效地進行，要真正讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技的進步惠及林場的職工。

4 結(jié)語

國有林場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能盲目，要理清發(fā)展思路，找準發(fā)展方向，明確發(fā)展目標，只有這樣，國有林場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能圓滿高效地進行。

參考文獻

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作者簡介：李建兵，大專學(xué)歷，融水縣國營貝江河林場木王分場，研究方向：林業(yè)技術(shù)推廣及管理。